Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 7.29.2 и 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен ФАС России 17.06.2020) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 7.29.2 и 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен ФАС России 17.06.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 7.29.2 и 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Законопроект) подготовлен в целях обеспечения реализации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе", которым вводится институт, предусматривающий выдачу требования о прекращении действий (бездействия), содержащих признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа (далее - требование), а также для реализации пункта 1 Плана-графика мероприятий по совершенствованию в 2020 году законодательства Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа (от 27 декабря 2019 года N 12229п-П7).

Вводимый проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" институт требования предоставляет лицу дополнительную возможность добровольно устранить нарушение без возбуждения и рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа и избежать административной ответственности в случае полного и своевременного его исполнения.

Проектируемое Законопроектом примечание к статье 7.29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает, что невыполнение требования непосредственно не влечет каких-либо негативных последствий для лица, которому оно выдано, поскольку не устанавливает факта нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа и не определяет меру ответственности.

В свою очередь в соответствии с вводимой Законопроектом частью 1.2-3 статьи 28.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения, предусмотренного законодательством в сфере государственного оборонного заказа, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 7.29.2 КоАП РФ.

Изменения, предусмотренные Законопроектом, является мерой, направленной на унификацию вводимых положений проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" и КоАП РФ.

Наименование Законопроекта отражает предмет правового регулирования, не противоречит сложившейся нормотворческой практике.

В Законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов, аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, информация о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Принятие Законопроекта не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета и не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положения, предусмотренные Законопроектом, не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и положениям иных международных договоров Российской Федерации.