Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил организации и проведения открытого конкурса на заключение договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений с Пенсионным фондом Российской Федерации, Правил продления договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений, заключенных с Пенсионным фондом Российской Федерации и Положения о конкурсной комиссии для принятия решений об определении победителей конкурсов на заключение договора об оказании услуг специализированного депозитария и договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений" (подготовлен Минтрудом России 26.06.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил организации и проведения открытого конкурса на заключение договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений с Пенсионным фондом Российской Федерации, Правил продления договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений, заключенных с Пенсионным фондом Российской Федерации и Положения о конкурсной комиссии для принятия решений об определении победителей конкурсов на заключение договора об оказании услуг специализированного депозитария и договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений"
(подготовлен Минтрудом России 26.06.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях реализации Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" и Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила организации и проведения открытого конкурса на заключение договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений с Пенсионным фондом Российской Федерации;

Правила продления договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений, заключенных с Пенсионным фондом Российской Федерации;

Положение о конкурсной комиссии для принятия решений об определении победителей открытых конкурсов на заключение договора об оказании услуг специализированного депозитария и договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2010 г. N 708 "Об утверждении Правил организации и проведения конкурса на заключение договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений с Пенсионным фондом Российской Федерации и Правил продления договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений, заключенных с Пенсионным фондом Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4830; 2013, N 36, ст. 4578; 2015, N 33, ст. 4824; 2016, N 51, ст. 7398; 2018, N 36, ст. 5640).

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20___ г. N________

Правила
организации и проведения открытого конкурса на заключение договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений
с Пенсионным фондом Российской Федерации

1. Настоящие Правила определяют особенности организации и проведения открытого конкурса на заключение договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений с Пенсионным фондом Российской Федерации.

2. Отбор управляющих компаний для заключения Пенсионным фондом Российской Федерации договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений осуществляется путем проведения открытого конкурса (далее - конкурс).

3. Государственным заказчиком оказания услуг доверительного управления средствами пенсионных накоплений и организатором конкурса является Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - организатор конкурса).

4. Конкурс проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) с учетом норм, установленных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 111-ФЗ) и настоящими Правилами, в следующих случаях:

а) не менее 5 управляющих компаний, имеющих лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, обратились в течение календарного года к организатору конкурса с предложением о проведении конкурса;

б) количество управляющих компаний, с которыми заключены договоры, оказывается меньше 3;

в) в результате конкурса общее количество управляющих компаний, с которыми заключены договоры, и управляющих компаний, которые допущены к заключению договоров по результатам указанного конкурса, оказывается меньше 3.

5. Организатор конкурса не осуществляет планирование проведения конкурса в соответствии с требованиями главы 2 Федерального закона N 44-ФЗ.

6. Извещение о проведении конкурса, конкурсная документация размещаются организатором конкурса на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (www.pfrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за тридцать дней до даты проведения конкурса.

7. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия. Конкурсная комиссия создается в соответствии с пунктом 6 статьи 19 Федерального закона N 111-ФЗ и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и настоящими Правилами.

Организация работы конкурсной комиссии осуществляется организатором конкурса в соответствии с настоящими Правилами.

Для проведения конкурса организатор конкурса разрабатывает и утверждает конкурсную документацию. Конкурсная документация разрабатывается в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ, Федерального закона N 111-ФЗ с учетом настоящих Правил.

8. В извещении о проведении конкурса должна содержаться следующая информация:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо организатора конкурса;

2) предмет договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений;

3) срок, место и порядок подачи заявок участников конкурса;

4) требования, предъявляемые к участникам конкурса, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками конкурса в соответствии с пунктом 1 части 1 и частью 1.1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ и настоящими Правилами;

5) способы получения конкурсной документации, срок, место и порядок представления конкурсной документации;

6) язык или языки, на которых представляется конкурсная документация;

7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, дата рассмотрения заявок.

9. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса в порядке, установленном для размещения извещения о проведении конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (www.pfrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем пятнадцать рабочих дней.

10. Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении конкурса, должна содержать:

1) порядок определения размера вознаграждения управляющей компании, порядок и сроки его начисления и удержания;

2) предусмотренные статьей 51 Федерального закона N 44-ФЗ требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника конкурса, к форме, составу заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению;

3) информацию о возможности организатора конкурса заключить договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений с несколькими участниками конкурса;

4) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок возврата заявок на участие в конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки;

5) порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;

6) срок, в течение которого победители конкурса, с которыми заключаются договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений, должны подписать с организатором конкурса договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений;

7) требования к участникам конкурса, установленные пунктами 4, 5 статьи 19, статьей 22 Федерального закона N 111-ФЗ, а также настоящими Правилами.

11. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений, подготовленный в соответствии с типовым договором, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

12. Размещение конкурсной документации на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (www.pfrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется организатором конкурса одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (www.pfrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без взимания платы. Представление конкурсной документации (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении конкурса не допускается.

13. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются организатором конкурса в порядке, установленном для размещения извещения о проведении конкурса, и в течение двух рабочих дней с этой даты направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была представлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (www.pfrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем пятнадцать рабочих дней.

14. Любой участник конкурса вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение четырех рабочих дней с даты поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

15. В случае поступления запроса о даче разъяснений положений конкурсной документации организатор конкурса в течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации должен разместить их на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (www.pfrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.

16. Заявки на участие в конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении конкурса.

17. Участник конкурса подает в письменной форме заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. Примерная форма заявки на участие в конкурсе указывается в конкурсной документации. Заявка на участие в конкурсе должна содержать всю указанную организатором конкурса в конкурсной документации информацию, а именно:

1) следующие информацию и документы об участнике конкурса, подавшем заявку на участие в конкурсе:

а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника конкурса, номер контактного телефона, сведения о наличии лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки, которая получена не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (www.pfrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о проведении открытого конкурса;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса (при наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) документы, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным организатором конкурса в конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ, или копии таких документов, а также декларация о соответствии участника конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 5, 7, 7.1, 9 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ;

д) копии учредительных документов участника конкурса, заверенных в установленном порядке;

е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника конкурса оказание услуги, являющихся предметом договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений, является крупной сделкой;

ж) декларацию о том, что участник конкурса не является аффилированным лицом специализированного депозитария, заключившего договор с Пенсионным фондом Российской Федерации;

з) документы, подтверждающие, что в отношении участника конкурса не применялись процедуры банкротства либо санкции в виде аннулирования лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами или введения запрета на проведение всех или части операций, установленных пунктом 1 статьи 61.1 Федерального закона от 29 ноября 2001 г. N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (далее - Федеральный закон N 156-ФЗ), в течение последних двух лет;

и) документы, подтверждающие отсутствие у участника конкурса убытков за два финансовых года, предшествующих году подачи заявки на участие в конкурсе;

к) документы, подтверждающие наличие у участника конкурса в управлении в течение трех лет, предшествующих году проведения конкурса (по состоянию на последнюю отчетную дату каждого квартала, а также по состоянию на последнюю отчетную дату каждого квартала года проведения конкурса), активов в сумме не менее 1 млрд. рублей. Указанные активы могут включать в себя:

активы открытых паевых инвестиционных фондов;

активы, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию;

средства накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

В составе указанных документов участником конкурса представляется аудиторское заключение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности участника конкурса, составленное в соответствии с законодательством Российской Федерации об аудиторской деятельности, за последние 3 года;

л) документы, подтверждающие, что на дату подачи заявки на участие в конкурсе в управлении участника конкурса находятся средства не менее 5 клиентов, являющихся негосударственными пенсионными фондами и паевыми инвестиционными фондами, или только негосударственными пенсионными фондами;

м) документы, подтверждающие, что на последнюю отчетную дату года, предшествующего году подачи заявки на участие в конкурсе, и на последнюю отчетную дату перед датой подачи заявки на участие в конкурсе размер собственных средств участника конкурса составлял не менее 100 млн. рублей, рассчитанный в соответствии с порядком расчета норматива достаточности собственных средств управляющей компании, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации;

н) документы, подтверждающие, что в штате участника конкурса на дату подачи заявки на участие в конкурсе имеется не менее 5 сотрудников (специалистов), выполняющих функции, непосредственно связанные с осуществлением деятельности по управлению инвестиционными резервами акционерных инвестиционных фондов, паевыми инвестиционными фондами, пенсионными резервами негосударственных пенсионных фондов и средствами пенсионных накоплений, обладающих квалификацией и профессиональным опытом, соответствующими требованиям, установленным согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 55 Федерального закона N 156-ФЗ;

о) инвестиционная декларация, соответствующая требованиям статьи 27 Федерального закона N 111-ФЗ. Инвестиционная декларация представляется отдельно для каждого инвестиционного портфеля, если участник конкурса предлагает более одного инвестиционного портфеля. В случае признания участника конкурса победителем конкурса, инвестиционная декларация является неотъемлемой частью договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений согласно требованиям пункта 11 статьи 18 Федерального закона N 111-ФЗ;

п) информация об аффилированных лицах участника конкурса, содержащая полное наименование (фамилию, имя и отчество - для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения и почтовый адрес (место жительства - для физического лица) каждого из аффилированных лиц, сведения об основании аффилированности, а также если аффилированное лицо является акционером (участником) участника конкурса, - сведения о размере его доли в уставном (складочном) капитале участника конкурса;

р) информацию, подтверждающую продолжительность деятельности участника конкурса по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами не менее 5 лет на дату подачи заявки на участие в конкурсе;

2) предложение участника конкурса в отношении предмета конкурса, а также размера вознаграждения управляющей компании по управлению средствами пенсионных накоплений, не превышающего 10 процентов величины доходов от инвестирования, полученных за год, а также размера необходимых расходов управляющей компании по инвестированию средств пенсионных накоплений, не превышающих 1,1 процента средней стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении по соответствующим договорам, за год.

18. Конкурсная комиссия на основании представленных участником конкурса документов (сведений) согласно подпункту "а" подпункта 1 пункта 17 настоящих Правил проверяет наличие у участника конкурса действующей лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами путем установления наличия сведений об участнике конкурса в реестре лицензий управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, размещенном Центральным банком Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

19. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и каждый том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника конкурса при наличии печати (для юридического лица) и подписаны участником конкурса или лицом, уполномоченным участником конкурса. Соблюдение участником конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе поданы от имени участника конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность информации и документов. На конверте указывается наименование конкурса, позволяющее определить конкурс, на участие в котором подается заявка. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в конкурсе, за исключением предусмотренных настоящим пунктом требований к оформлению такой заявки. При этом ненадлежащее исполнение участником конкурса требования о том, что все листы таких заявок и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

20. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором конкурса. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не допускаются.

21. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.

22. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

23. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается организатором конкурса в порядке, установленном конкурсной документацией.

24. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсе. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной документации. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется в один день.

25. Организатор конкурса обязан предоставить возможность всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

26. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсная комиссия объявляет участникам конкурса, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подачи заявок на участие в конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в конкурсе до вскрытия таких конвертов.

27. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе если такие конверты и заявки поступили организатору конкурса до вскрытия таких конвертов.

28. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, наименование, почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений, указанные в заявке на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся соответственно в протокол.

29. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещается на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (www.pfrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

30. Организатор конкурса обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Участник конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.

31. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать тридцать дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками.

32. Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям Федерального закона N 44-ФЗ, извещению и конкурсной документации, а участник конкурса, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику конкурса в соответствии с настоящими Правилами и которые установлены в конкурсной документации.

33. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации и в настоящих Правилах, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации и в настоящих Правилах. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

34. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

35. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки, конкурс признается несостоявшимся.

36. Победителями конкурса признаются участники конкурса, которые соответствуют установленным в конкурсной документации требованиям.

37. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения таких заявок, в котором должна содержаться следующая информация:

1) место, дата, время проведения рассмотрения таких заявок;

2) информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;

3) информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены с указанием причин их отклонения, в том числе положений Федерального закона N 44-ФЗ и положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации;

4) решение каждого члена комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсе;

5) принятое решение о рассмотрении заявок;

6) наименования, почтовые адреса участников конкурса, признанных победителями конкурса.

38. Протокол, указанный в пункте 37 настоящих Правил, составляется в необходимом количестве экземпляров, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. Один экземпляр протокола хранится у организатора конкурса, другие экземпляры в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляются победителям конкурса с приложением проекта договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений, который составляется путем включения в данный проект условий договора, предложенных соответствующим победителем конкурса. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается организатором конкурса на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (www.pfrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола.

Организатор конкурса в течение трех рабочих дней, следующих за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, передает в Центральный банк Российской Федерации один экземпляр указанного протокола, а также копии инвестиционных деклараций и информацию о размерах вознаграждения и необходимых расходов управляющих компаний по инвестированию средств пенсионных накоплений, которые представлены в составе заявок на участие в конкурсе управляющими компаниями, отобранными по результатам конкурса.

39. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации и аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся организатором конкурса не менее чем три года.

40. По результатам конкурса договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений, и в конкурсной документации.

41. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе публикует на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (www.pfrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах конкурса, включая полное и краткое фирменное наименование, государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения и почтовый адрес управляющих компаний, признанных отвечающими требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, номера и даты выдачи лицензий на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, предложенные управляющими компаниями размеры вознаграждений и необходимых расходов, а также инвестиционные декларации управляющих компаний, признанных отвечающими требованиям, предъявляемым к участникам конкурса (далее - информация о результатах конкурса).

42. Договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через тридцать дней с даты размещения на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (www.pfrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах конкурса.

43. В течение десяти дней с даты размещения на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (www.pfrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах конкурса победители конкурса обязаны подписать договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений и представить все экземпляры договоров организатору конкурса.

В случае непредставления в установленный срок победителем конкурса организатору конкурса подписанного с его стороны договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений договор с таким победителем не заключается.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от_____ 20___ г. N______

Правила
продления договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений, заключенных с Пенсионным фондом Российской Федерации

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия продления договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений (далее - договоры) с управляющей компанией, отобранной по открытому конкурсу, и государственной управляющей компанией.

2. Управляющая компания, заключившая договор с Пенсионным фондом Российской Федерации, не позднее чем за 4 месяца до истечения срока действующего договора вправе заявить о намерении продлить указанный договор, направив соответствующее заявление в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Заявления, представленные управляющей компанией с нарушением срока, установленного настоящим пунктом, не подлежат рассмотрению.

3. Продление договора с управляющей компанией, заявившей о намерении продлить указанный договор, осуществляется путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору в случае, если управляющая компания отвечает требованиям, установленным подпунктами 11-15 пункта 1 статьи 12 и пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 111-ФЗ), требованиям к участникам конкурса, допускаемым к участию в конкурсе на заключение договоров с Пенсионным фондом Российской Федерации, их должностным лицам и сотрудникам, действующим на момент подачи заявления о намерении продлить договор с Пенсионным фондом Российской Федерации, а также представления управляющей компанией наряду с заявлением документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

4. Договор с управляющей компанией, заявившей о намерении продлить указанный договор, продлевается на срок, не превышающий 5 лет. Условия продлеваемого договора должны соответствовать законодательству Российской Федерации.

5. Срок, на который продлевается договор с государственной управляющей компанией, не может превышать установленный срок осуществления функций государственной управляющей компании по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений.

6. Для продления договора с Пенсионным фондом Российской Федерации управляющая компания, заявившая о намерении продлить указанный договор, представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации документы, заверенные подписью руководителя (или лица, его замещающего) и печатью управляющей компании (при ее наличии) (документы, объем которых превышает 1 лист, прошиваются и нумеруются), предусмотренные пунктом 5 статьи 19 Федерального закона N 111-ФЗ и пунктом 17 Правил организации и проведения конкурса на заключение договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений с Пенсионным фондом Российской Федерации, а также:

а) заявление, подтверждающее соблюдение норм кодекса профессиональной этики в период действия договора, в отношении которого заявлено намерение о продлении;

б) копии договора (договоров) страхования ответственности управляющей компании перед Пенсионным фондом Российской Федерации за нарушение договоров;

в) копию лицензии страховой организации, с которой управляющей компанией заключен договор страхования ответственности управляющей компании перед Пенсионным фондом Российской Федерации за нарушения договоров;

г) заявление о соблюдении внутреннего регламента совершения операций со средствами пенсионных накоплений, отражающего особенности деятельности по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений.

7. Состав документов для продления договора с Пенсионным фондом Российской Федерации, представляемых государственной управляющей компанией, определяется Министерством финансов Российской Федерации с учетом требований к государственной управляющей компании, установленных законодательством Российской Федерации.

8. Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 30 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, осуществляет проверку соответствия управляющей компании требованиям пункта 3 настоящих Правил, и уведомляет управляющую компанию о результатах такой проверки.

9. Пенсионный фонд Российской Федерации в случае, если управляющая компания отвечает требованиям пункта 3 настоящих Правил:

не позднее 15 рабочих дней со дня направления уведомления подписывает с управляющей компанией дополнительное соглашение к договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений о продлении срока его действия;

не позднее 5 рабочих дней со дня подписания указанного дополнительного соглашения уведомляет специализированный депозитарий о продлении с управляющей компанией срока действия договора.

10. Управляющая компания не позднее 5 рабочих дней со дня подписания Пенсионным фондом Российской Федерации дополнительного соглашения о продлении срока действия договора направляет копию указанного дополнительного соглашения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений и в Центральный банк Российской Федерации.

11. Специализированный депозитарий, с которым заключен договор об оказании услуг специализированного депозитария Пенсионному фонду Российской Федерации, не позднее 5 рабочих дней со дня получения от Пенсионного фонда Российской Федерации уведомления о продлении с управляющей компанией срока действия договора заключает с такой управляющей компанией дополнительное соглашение о продлении срока действия договора об оказании услуг специализированного депозитария на тот же срок, на который продлен договор.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20___ г. N____

Положение
о конкурсной комиссии для принятия решений об определении победителей открытых конкурсов на заключение договора об оказании услуг специализированного депозитария и договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности конкурсной комиссии для принятия решений об определении победителей открытых конкурсов (далее - конкурс) на заключение договора об оказании услуг специализированного депозитария и договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений (далее - комиссия).

2. Комиссия является совещательным органом, обеспечивающим по результатам конкурсов отбор специализированного депозитария для заключения договора об оказании услуг специализированного депозитария, управляющих компаний для заключения доверительного управления средствами пенсионных накоплений, формируемыми в пользу застрахованных лиц, воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании).

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил организации и проведения конкурса на заключение договора об оказании услуг специализированного депозитария Пенсионному фонду Российской Федерации и Правил продления договора об оказании услуг специализированного депозитария Пенсионному фонду Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил организации и проведения открытого конкурса на заключение договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений с Пенсионным фондом Российской Федерации, Правил продления договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений, заключенных с Пенсионным фондом Российской Федерации и Положения о конкурсной комиссии для принятия решений об определении победителей открытых конкурсов на заключение договора об оказании услуг специализированного депозитария и договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений".

2. Функции, задачи и принципы деятельности
конкурсной комиссии

4. Основными задачами комиссии являются отбор специализированного депозитария, управляющих компаний, рассмотрение и оценка заявок участников конкурса, принятие решений об определении победителя конкурса по результатам конкурса на заключение договора об оказании услуг специализированного депозитария, принятие решения об определении победителей конкурса на заключение договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений, формируемыми в пользу застрахованных лиц, воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании).

5. Комиссия при осуществлении своей деятельности обеспечивает соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, создание равных условий для участников открытых конкурсов, устранение возможностей злоупотребления и коррупции при определении победителей открытых конкурсов.

3. Состав конкурсной комиссии

6. Персональный состав комиссии и ее председатель утверждаются Правительством Российской Федерации.

7. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если в нем принимает участие не менее, чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены конкурсной комиссии принимают участие в ее заседании без права замены.

8. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет на время своего отсутствия заместителя, который будет осуществлять полномочия председателя комиссии.

4. Порядок работы конкурсной комиссии

9. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется в один день на заседании публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсных документациях.

Председатель комиссии на заседании комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе. При вскрытии конвертов объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе наименования участников конкурса, содержащиеся в их заявках на участие в конкурсе, показатели по каждому требованию, предъявляемому к участникам конкурса.

10. Комиссия в установленный в конкурсной документации срок рассматривает, оценивает каждую поданную заявку, сопоставляет поданные заявки на участие в конкурсе и определяет победителей конкурса.

11. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

12. По результатам конкурса на оказание услуг специализированного депозитария отбирается один специализированный депозитарий.

13. Число управляющих компаний, отбираемых по результатам конкурса на заключение договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений, формируемыми в пользу застрахованных лиц, воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании), не ограничивается. Победителями конкурса признаются все управляющие компании, которые соответствуют требованиям, установленным к участникам конкурса, их должностным лицам.

14. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов и оформляются протоколом. При равенстве голосов голос председателя или председательствующего заместителя (в отсутствие председателя) является решающим. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

Протокол подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании комиссии.

Протокол о проведении конкурса составляется в необходимом количестве экземпляров, один из которых хранится у организатора конкурса.

14. Члены комиссии не вправе осуществлять координацию деятельности участников конкурса, которая имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции между участниками или ущемление интересов отдельных его участников.

Ни одному из участников конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в конкурсе.

Члены комиссии обязаны избегать ситуаций, которые могут привести к возникновению и реализации конфликта интересов в результате их участия в работе комиссии. При возникновении конфликта интересов член комиссии обязан проинформировать председателя комиссии о таком факте.

Комиссия на своем заседании решает вопрос об отстранении члена комиссии, имеющего заинтересованность в итогах проведения конкурса, от голосования.

15. Комиссия при осуществлении своих функций вправе взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, иными органами и организациями по вопросам, входящим в компетенцию комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, привлекать к своей деятельности экспертов.

Под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах открытого конкурса, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса. Эксперты представляют в комиссию экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе (протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе).

16. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии, в том числе предоставление помещения, средств аудиозаписи, оргтехники и канцелярских принадлежностей, возлагается на организатора конкурса.