Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов конвертации электронных документов, их хранения, создания электронных и (или) материальных дубликатов документов" (подготовлен Минэкономразвития России 26.06.2020) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов конвертации электронных документов, их хранения, создания электронных и (или) материальных дубликатов документов"
(подготовлен Минэкономразвития России 26.06.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов конвертации электронных документов, их хранения, создания электронных и (или) материальных дубликатов документов

Статья 1

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961, 6963; 2014, N 19, ст. 2302; N 30, ст. 4223, 4243; N 48, ст. 6645; 2015, N 1, ст. 84; N 27, ст. 3979; N 29, ст. 4389, 4390; 2016, N 26, ст. 3877; N 28, ст. 4558; N 52, ст. 7491; 2017, N 18, ст. 2664; N 24, ст. 3478; N 25, ст. 3596; N 27, ст. 3953; N 31, ст. 4790, 4825, 4827; N 48, ст. 7051; 2018, N 1, ст. 66; N 18, ст. 2572; N 27, ст. 3956; N 30, ст. 4546; N 49, ст. 7523; N 52, ст. 8101; 2019, N 12, ст. 1220, 1221; N 18, ст. 2214; N 49, ст. 6985, 6986; 2020, N 14, ст. 2035) дополнить статьями 11.2 - 11.8 следующего содержания:

"Статья 11.2. Конвертация электронных документов

1. Конвертацией электронного документа является преобразование исходного электронного документа посредством изменения формата такого электронного документа с сохранением его содержания.

Не допускается проведение конвертации в отношении документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

2. Конвертированный электронный документ является равнозначным исходному электронному документу, подписанному электронной подписью, при одновременном выполнении следующих условий:

1) конвертация проведена лицом, непосредственно подписавшим или создавшим (в случае отсутствия в электронном документе подписи) исходный документ (правопреемником такого лица или лицом, от имени которого в силу закона, доверенности или акта уполномоченного органа подписан исходный документ) (далее также - обладатель документа) (в отношении документа, который он единолично подписал или создал) либо обладателями исходного документа совместно (в отношении документа, который они вместе подписали или создали) или лицами, указанными в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 11.6 настоящего Федерального закона. В случае, если лицом, непосредственно подписавшим или создавшим исходный документ, является руководитель юридического лица, то его полномочия по проведению конвертации исходного документа могут быть переданы уполномоченным сотрудникам юридического лица;

2) в конвертированном документе сохранены в неизменном виде содержание и структура исходного документа;

3) конвертированный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью лица (лиц), проводящего (проводящих) конвертацию;

4) конвертированный документ или усиленная квалифицированная электронная подпись, которой он подписан, позволяют определить дату, время проведения конвертации исходного документа, конвертированный документ содержит метку доверенного времени и позволяет определить формат исходного документа;

5) усиленная квалифицированная подпись лица (лиц), подписавшего (подписавших) исходный документ, проверена и подтверждена ее принадлежность в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

3. Порядок удостоверения нотариусами равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному документу, представленному нотариусу, определяется законодательством о нотариате.

4. Требования к процедуре конвертации электронных документов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 11.3. Создание электронных и (или) материальных дубликатов документов

1. Электронный дубликат документа может быть создан в отношении исходного документа на материальном носителе, не требующем применения технических средств для его воспроизведения. Материальный дубликат документа может быть создан в отношении исходного электронного документа в форме документа на материальном носителе, не требующем применения технических средств для его воспроизведения.

2. Дубликат документа является равнозначным исходному документу при одновременном выполнении следующих условий:

1) дубликат документа создан обладателем исходного документа (в отношении документа, который он единолично подписал или создал) либо обладателями исходного документа совместно (в отношении документа, который они вместе подписали или создали) или лицами, указанными в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 11.6 настоящего Федерального закона;

2) в дубликате документа в неизменном виде сохранены содержание и форма (визуальное представление) исходного документа, за исключением случаев, когда федеральными законами допускается создание материального и электронного дубликата, воспроизводящего только содержание документа;

3) дубликат документа подписан усиленной квалифицированной электронной или соответственно собственноручной подписью лица (лиц), создающего (создающих) дубликат;

4) дубликат документа или усиленная квалифицированная электронная подпись, которой он подписан, позволяют определить дату и время создания дубликата документа, электронный дубликат содержит метку доверенного времени;

5) в случае создания электронного дубликата усиленная квалифицированная подпись лица (лиц), подписавшего (подписавших) исходный документ, проверена и подтверждена ее принадлежность в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

3. Не допускается создание равнозначных электронных и материальных дубликатов в отношении:

1) документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

2) документов, оформление которых возможно только с соблюдением определенной законодательством формы на бумажном носителе;

3) документов Архивного фонда Российской Федерации;

4) документов, удостоверяющих личность;

5) иных документов, если запрет создания их электронных дубликатов предусмотрен федеральными законами.

4. Порядок удостоверения нотариусами равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе, а равно документа на бумажном носителе электронному документу определяется законодательством о нотариате.

5. В случае выявления несоответствия между исходным документом на бумажном носителе и его равнозначным электронным дубликатом, установление подлинности указанных документов осуществляется в судебном порядке.

6. Требования к процедуре создания электронных и материальных дубликатов документов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 11.4. Хранение электронных документов

1. Если иное не предусмотрено федеральным законом, обладатели электронных документов, а также лица, которые указаны в электронном документе как его получатели, самостоятельно определяют порядок их хранения.

2. Обладатели электронных документов, а также лица, которые указаны в электронном документе как его получатели, вправе на основании договора передать электронные документы для хранения лицу, аккредитованному на осуществление такой деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3. В течение срока хранения электронных документов, переданных на основании договора для хранения лицу, аккредитованному на осуществление такой деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом, указанное лицо обязано обеспечить:

1) неизменность и целостность электронных документов, их пригодность для использования, в том числе возможность предоставления электронных документов третьим лицам;

2) автоматическую регистрацию действий, осуществляемых с электронными документами в течение срока их хранения, и сохранность соответствующей информации в течение указанного срока и трех лет после его истечения;

3) подтверждение действительности усиленных квалифицированных электронных подписей, которыми первоначально подписаны переданные на хранение электронные документы, осуществляемое в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) возможность предоставления третьим лицам экземпляра хранящегося электронного документа в виде, подписанном усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного на его хранение, а также информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей части.

Статья 11.5. Срок хранения документа, в отношении которого создан дубликат или проведена конвертация

1. В случае конвертации и последующего хранения документа в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, срок хранения исходного документа, предусмотренный законодательством Российской Федерации, по усмотрению его обладателя может быть сокращен до одного года с даты конвертации, если иной срок хранения не установлен федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. Обязанность по хранению исходного документа в течение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации, признается надлежаще исполненной в случае хранения конвертированного документа в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 11.4 настоящего Федерального закона, независимо от хранения исходного документа. Срок хранения конвертированного электронного документа должен быть равным сроку хранения исходного документа.

2. В случае создания и последующего хранения электронного дубликата документа в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, срок хранения исходного документа, предусмотренный законодательством Российской Федерации, может быть сокращен до одного года с даты создания дубликата, если иной срок хранения не установлен федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. Обязанность по хранению исходного документа в течение сроков, предусмотренных законодательством, признается надлежаще исполненной в случае хранения электронного дубликата в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 11.4 настоящего Федерального закона, независимо от хранения исходного документа. Срок хранения электронного дубликата должен быть равным сроку хранения исходного документа

Статья 11.6. Осуществление деятельности по проведению конвертации, созданию электронных и материальных дубликатов документов, а также хранению электронных документов

1. Деятельность по проведению конвертации, созданию электронных и материальных дубликатов документов, хранению электронных документов может осуществляться:

1) обладателем документов (в отношении документов, которые он единолично подписал или создал) или обладателями документов совместно (в отношении документов, которые они вместе подписали или создали);

2) юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями после прохождения ими процедуры аккредитации в соответствии со статьей 11.7 настоящего Федерального закона;

3) иными лицами без прохождения ими процедуры аккредитации в соответствии со статьей 11.7 настоящего Федерального закона в случаях, предусмотренных федеральными законами. Указанными федеральными законами должны быть определены виды документов, в отношении которых допустимо проведение конвертации, создание электронных и материальных дубликатов документов, виды хранимых электронных документов, а также круг субъектов, осуществляющих указанные виды деятельности, и предъявляемые к ним требования.

2. Аккредитация на осуществление деятельности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, осуществляется при условии выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее также - заявителями) следующих требований:

1) в отношении заявителя не проводится процедура ликвидации юридического лица, отсутствует решение (определение) арбитражного суда о введении процедуры банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации о банкротстве, отсутствуют сведения в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в течение последних двух лет не принимались решения о прекращении аккредитации такого лица в связи с нарушением им требований настоящего Федерального закона;

2) в штате заявителя имеется один или несколько работников, непосредственно осуществляющих деятельность по проведению конвертации, созданию электронных и материальных дубликатов документов, хранению электронных документов, соответствующих требованиям к образованию, уровню квалификации и опыту работы, установленным Правительством Российской Федерации;

3) заявителем определено уполномоченное лицо, ответственное за соблюдение требований настоящего Федерального закона и внутренних документов заявителя к осуществлению деятельности по проведению конвертации, созданию электронных и материальных дубликатов документов, хранению электронных документов;

4) заявитель имеет на праве собственности, праве аренды или ином законном основании программные и программно-аппаратные средства, предназначенные для осуществления деятельности по проведению конвертации, созданию электронных и материальных дубликатов документов, хранению электронных документов;

5) заявитель имеет аппаратные средства электронной подписи, принадлежащие ему на праве собственности, а также право использования программных средств электронной подписи на законных основаниях. Указанные средства электронной подписи должны соответствовать требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 8 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

6) программные и программно-аппаратные средства заявителя, предназначенные для осуществления деятельности по проведению конвертации, созданию электронных и материальных дубликатов документов, хранению электронных документов, размещены на территории Российской Федерации, за исключением случаев, когда размещение указанных средств осуществляется в созданных за пределами территории Российской Федерации филиалах и представительствах юридических лиц, зарегистрированных в соответствии законодательством Российской Федерации, а также случаев, установленных законодательством Российской Федерации и (или) международными договорами Российской Федерации;

7) иных требований, если они установлены Правительством Российской Федерации.

3. Для получения аккредитации на осуществление деятельности по проведению конвертации электронных документов, в дополнение к требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, заявитель должен иметь утвержденные им внутренние документы, определяющие порядок проведения конвертации электронных документов, предусматривающие, в том числе, участие в процессе конвертации каждого документа двух и более уполномоченных работников, фиксацию даты и времени проведения конвертации и форматов исходных документов, правила доступа к исходным документам, а также правила контроля за исполнением указанных требований.

4. Для получения аккредитации на осуществление деятельности по созданию электронных или материальных дубликатов документов, в дополнение к требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, заявитель должен обеспечить наличие внутренних документов:

1) определяющих порядок создания дубликатов документов, предусматривающий, в том числе, участие в процессе создания каждого дубликата документа двух и более уполномоченных работников, фиксацию даты и времени создания дубликата документа (в том числе с помощью использования метки доверенного времени), правила доступа к исходным документам, программным и программно-аппаратным средствам, используемым для создания дубликатов документов, правила контроля за исполнением указанных требований, а также предусматривающий необходимость подписания электронного дубликата документа усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать и проверить полномочия лица, создавшего дубликат документа, проверить неизменность дубликата документа с момента его подписания, подписание материального дубликата электронного документа собственноручной подписью лица, уполномоченного на создание дубликата документа;

2) предусматривающих порядок соблюдения требований к программным и программно-аппаратным средствам, предназначенным для создания электронного дубликата документа, установленным Правительством Российской Федерации, в том числе в части цветности, контрастности, разрешения и допустимых форматов, обеспечивающих возможность ознакомления с содержанием электронного дубликата документа, а также неизменность, целостность и пригодность для использования созданного документа при его последующем хранении;

3) определяющих правила создания, обработки и хранения дубликатов документов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений требований законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы создания дубликатов таких документов, в том числе требований к защите информации, устранение последствий таких нарушений;

4) устанавливающих порядок применения правовых и организационных мер, необходимых для использования программных и программно-аппаратных средств по обеспечению защиты информации в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона;

5) определяющих порядок осуществления внутреннего контроля и (или) аудита соответствия процедур создания дубликатов документов требованиям настоящего Федерального закона и принятым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам Российской Федерации;

6) устанавливающих механизм оценки вреда, который может быть причинен лицам, подписавшим исходный документ, в случае нарушения требований настоящего Федерального закона, соотношения указанного вреда и мер, принимаемых лицом, осуществляющим создание электронного дубликата документа, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

7) устанавливающих порядок ознакомления работников лица, непосредственно осуществляющих создание дубликатов документов, с положениями законодательства Российской Федерации, регулирующими вопросы создания дубликатов таких документов, в том числе требованиями к защите информации, а также с документами, определяющими политику лица в отношении создания дубликатов документов, внутренними документами данного лица и (или) порядок обучения указанных работников созданию дубликатов документов;

8) предусматривающих порядок обеспечения доступа заинтересованных лиц к внутренним документам заявителя, указанным в настоящей части, в том числе путем их размещения в сети "Интернет".

5. Для получения аккредитации на осуществление деятельности по хранению электронных документов, в дополнение к требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, заявитель должен иметь:

1) утвержденные им внутренние документы, устанавливающие правила приема электронных документов на хранение, их использования, передачи и уничтожения, разграничения и контроля доступа к электронным документам;

2) информационные системы, обеспечивающие хранение документов, соответствующие установленным Правительством Российской Федерации требованиям в части обеспечения безопасности и технической защиты информации.

6. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, когда заявитель и аккредитованное лицо обязаны иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности за нарушение возложенных на него обязанностей в ходе осуществления деятельности по проведению конвертации, созданию электронных и материальных дубликатов документов, хранению электронных документов, а также размер такой ответственности в зависимости от вида деятельности, на которую получена аккредитация.

7. Лица, получившие аккредитацию на осуществление видов деятельности, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, обязаны соблюдать в своей деятельности положения настоящей статьи, а также положения утвержденных ими в соответствии с настоящей статьей внутренних документов.

8. Контроль (надзор) за деятельностью аккредитованных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по проведению конвертации, созданию электронных и материальных дубликатов документов, хранению электронных документов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11.7. Порядок аккредитации на осуществление деятельности по проведению конвертации,созданию электронных дубликатов документов, а также хранению электронных документов

1. Аккредитация заявителя осуществляется на основании заявления, подаваемого в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по форме, установленной указанным органом. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, предусмотренным статьей 11.6 настоящего Федерального закона, для соответствующего вида деятельности.

2. Порядок и сроки осуществления аккредитации, в том числе приостановления процедуры аккредитации, а также оценки соответствия заявителей на аккредитацию и аккредитованных лиц требованиям настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. За осуществление аккредитации на право проведения конвертации электронных документов, создания электронных и материальных дубликатов документов, хранения электронных документов уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Аккредитация является бессрочной.

5. Лицо, получившее аккредитацию, осуществляет деятельность, предусмотренную частью 1 статьи 11.6 настоящего Федерального закона, со дня включения сведений о нем в реестр лиц, аккредитованных на право проведения конвертации электронных документов, создания электронных или материальных дубликатов документов, хранения электронных документов (далее - реестр аккредитованных лиц). Формирование и ведение реестра аккредитованных лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сведения указанного реестра являются общедоступными, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне, или иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами. Правила формирования и ведения такого реестра, состав включаемых в него сведений, порядок предоставления сведений из него устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6. Сведения об аккредитации, об отказе в аккредитации, о приостановлении аккредитации, прекращении аккредитации, возобновлении аккредитации вносятся в реестр аккредитованных лиц уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в течение 1 рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.

7. Решение об отказе в аккредитации принимается в случае несоответствия заявителя требованиям статьи 11.6 настоящего Федерального закона.

8. Аккредитованные лица обязаны уведомить уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти о случаях возникновения обстоятельств, приводящих к несоблюдению им требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации в сроки и по форме, установленной указанным органом.

9. В случае выявления несоответствия аккредитованного лица требованиям настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти направляет такому лицу уведомление об устранении в установленный срок указанных несоответствий и принимает решение о приостановлении аккредитации на срок до их устранения, но не более чем на 6 месяцев. Перечень несоответствий аккредитованного лица требованиям настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, не влекущих приостановление аккредитации, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

10. Лицо, аккредитация которого приостановлена, не имеет права принимать на хранение новые электронные документы, конвертировать их, создавать электронные и материальные дубликаты документов, до момента возобновления аккредитации.

11. Аккредитованное лицо в срок, указанный в уведомлении, сообщает в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти об устранении выявленных несоответствий. В случае устранения в установленный срок несоответствия аккредитованного лица требованиям настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о возобновлении аккредитации.

12. Действие аккредитации аккредитованного лица прекращается решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в случае:

1) представления аккредитованным лицом заявления о прекращении деятельности в области аккредитации по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) прекращения деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) неустранения аккредитованным лицом, действие аккредитации которого приостановлено, выявленного нарушения требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации;

4) выявления в течение года двух и более фактов нарушений аккредитованным лицом требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, повлекших за собой приостановление действия аккредитации.

13. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которых принято решение о прекращении действия аккредитации в соответствии с пунктами 3 и 4 части 12 настоящей статьи либо аккредитация которых была прекращена на основании их заявления (в случае, если действие аккредитации на день принятия решения о прекращении действия аккредитации было приостановлено), вправе обратиться с заявлением об аккредитации в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти не ранее чем по истечении двух лет со дня принятия такого решения.

14. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" обязан принять нормативный правовой акт, в котором определены угрозы безопасности персональных данных, актуальные при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых при осуществлении аккредитованными лицами деятельности по проведению конвертации, созданию электронных и материальных дубликатов документов, хранению электронных документов. Указанный нормативный правовой акт подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации.

Статья 11.8. Особенности деятельности лиц, аккредитованных на осуществление деятельности по проведению конвертации, созданию электронных и материальных дубликатов документов,хранению электронных документов в интересах третьих лиц

1. Лицо, аккредитованное на осуществление деятельности по проведению конвертации электронных документов, созданию электронных и материальных дубликатов документов, хранению электронных документов вправе оказывать соответствующие услуги любым лицам, за исключением органов и организаций, полномочия по организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов которых относятся к полномочиям Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 22 октября 2004 года N125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

2. Аккредитованное лицо в рамках оказания услуг по конвертации, созданию электронных дубликатов документов и хранению электронных документов не вправе обрабатывать содержащуюся в передаваемых ему документах информацию, за исключением информации, необходимой для исполнения договора, заключенного с обладателем таких документов. При этом аккредитованное лицо обязано выполнять требования законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне или иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

3. В случае принятия решения о ликвидации лица, аккредитованного на осуществление деятельности, предусмотренной частью 1 статьи 11.6 настоящего Федерального закона, возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве такого лица, а также в случае приостановления или прекращения его аккредитации, такое лицо в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанных событий обязано уведомить об этом лиц, которым оно оказывает услуги по хранению электронных документов. Порядок направления соответствующего уведомления определяется соглашением сторон договора хранения электронных документов.

4. Лицо, аккредитованное на осуществление деятельности, предусмотренной частью 1 статьи 11.6 настоящего Федерального закона, обязано на безвозмездной основе предоставить по требованию лица, которому оно оказывает услуги по хранению электронных документов, возможность записи таких электронных документов на материальные носители такому лицу, а также возможность направления электронных документов такому лицу или указанному им третьему лицу в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, электронный документ должен быть передан лицу, которому оказываются услуги, или указанному им лицу не позднее десяти рабочих дней со дня получения требования указанного лица о передаче электронного документа.

5. Если лицо, которому оказываются услуги по хранению электронных документов, не обратилось с соответствующим требованием в течение 3 месяцев с момента направления уведомления, указанного в настоящей статье, то лицо, оказывающее ему услуги по хранению электронных документов, в случае прекращения действия аккредитации обязано передать невостребованные электронные документы на хранение одному из лиц, указанных в части 6 настоящей статьи, с одновременным уведомлением о такой передаче лица, которому оказываются услуги по хранению электронных документов.

6. Лицо, действие аккредитации которого прекращено, обязано передать на хранение невостребованные электронные документы третьих лиц иному аккредитованному лицу на основании соглашения с ним в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации. Указанное аккредитованное лицо в полном объеме выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, в отношении переданных ему на хранение электронных документов (в том числе в части возврата принятых на хранение электронных документов в соответствии с частью 4 настоящей статьи).

В случае отсутствия на территории субъекта Российской Федерации иных лиц, аккредитованных на осуществление деятельности по хранению электронных документов, и при одновременном наличии в составе невостребованных электронных документов документов, подлежащих включению в Архивный фонд Российской Федерации, а равно документов, в отношении которых не истек установленный законодательством Российской Федерации срок их хранения, такие документы передаются в государственный или муниципальный архив в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством об архивном деле в Российской Федерации.".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2007, N 49, ст. 6079; 2013, N 7, 2015, N 48, ст. 6723; 2016, N 10, ст. 1317; N 22, ст. 3097; 2017, N 25, ст. 3596; 2018, N 1, ст. 19) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, изменение или удаление которой невозможно без изменения физического состояния указанного носителя. Архивный документ имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и (или) информации для граждан, общества и государства;";

б) дополнить пунктом 20 следующего содержания:

"20) электронный архивный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, которая может быть идентифицирована и подлежит хранению в силу значимости указанной информации для граждан, общества и государства.";

2) часть 1 статьи 4 дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:

"6) утверждение перечня видов архивных документов, относящихся к составу Архивного фонда Российской Федерации, хранение которых осуществляется исключительно на бумажном носителе;

7) ведение реестра видов документов, образующихся в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций с указанием сроков хранения.";

3) в статье 17:

а) наименование статьи дополнить словами "и электронных архивных документов";

б) в части 1 после слов "архивных документов" дополнить словами "и электронных архивных документов";

в) дополнить часть 1 новым абзацем следующего содержания:

"Организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в целях архивного хранения вправе создавать электронные дубликаты архивных документов (электронные архивные документы) в порядке и в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". В этом случае организации вправе не хранить исходный архивный документ, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или перечнем типовых архивных документов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства в соответствии с частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.";

4) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

"Статья 17.1. Хранение электронных архивных документов гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и юридическими лицами

1. На протяжении всего срока хранения электронных архивных документов их обладатели - граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и юридические лица, за исключением органов и организаций, полномочия по организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов которых относятся к полномочиям Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона, должны обеспечить соблюдение требований, предусмотренных частью 3 статьи 11.4 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Дополнительные функциональные требования к порядку обеспечения неизменности, целостности и пригодности для использования электронных архивных документов постоянного и временного (свыше 10 лет) срока хранения определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации.

Указанные в настоящей статье требования не применяются к гражданам, не осуществляющим предпринимательскую деятельность.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи обладатели электронных архивных документов постоянного и временного (свыше 10 лет) срока хранения, включая документы по личному составу, обязаны обеспечить:

1) наличие действующих внутренних документов, устанавливающих правила в отношении приема электронных архивных документов на хранение, их использования, передачи и уничтожения;

2) назначение должностного лица, ответственного за соблюдение требований к хранению электронных архивных документов;

3) разграничение и контроль доступа к электронным архивным документам;

4) автоматическую регистрацию всех действий, осуществляемых с электронными архивными документами в течение срока их хранения, и сохранение соответствующей информации об указанных действиях в течение всего срока обязательного хранения электронного архивного документа.

3. Передача электронных архивных документов третьему лицу, осуществляющему хранение архивных документов на основании положений нормативных правовых актов или договора с обладателем электронных архивных документов, осуществляется по описи электронных архивных документов. Принимающая сторона обязана сохранить информацию о дате передачи электронного архивного документа на хранение, лице, передавшем на хранение электронный архивный документ, характеристиках, позволяющих подтвердить целостность электронного архивного документа.

Если иное не предусмотрено договором между лицом, аккредитованным на осуществление деятельности по хранению электронных документов в интересах третьих лиц, и лицом, которому аккредитованное лицо оказывает услуги по хранению электронных документов, опись электронных архивных документов постоянного и временного (свыше 10 лет) срока хранения, включая документы по личному составу, переданных на хранение, должна быть подписана усиленными квалифицированными электронными подписями их обладателя и лица, осуществляющего хранение электронных архивных документов.

4. В течение срока обязательного хранения электронного архивного документа, подписанного электронной подписью, должна сохраняться информация, подтверждающая факт подписания электронного архивного документа электронной подписью.";

5) часть 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"1. Документы Архивного фонда Российской Федерации независимо от места их хранения подлежат государственному учету, в том числе с использованием информационной системы автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации. Порядок государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства. Уникальные документы подлежат также учету в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, ведение которого осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, в том числе с использованием информационной системы.";

6) в статье 22:

а) в абзаце первом слово "поступления" заменить на слово "передачи";

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах Российской Федерации (в том числе органах прокуратуры Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центральном банке Российской Федерации (Банке России)), а также государственных внебюджетных фондах, государственных корпорациях, государственных компаниях и федеральных организациях:

на бумажном носителе - 15 лет;

электронных архивных документов - 5 лет;";

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) в органах государственной власти, иных государственных органах субъектов Российской Федерации и организациях субъектов Российской Федерации:

на бумажном носителе - 10 лет;

электронных архивных документов - 5 лет;";

г) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) в органах местного самоуправления и муниципальных организациях:

на бумажном носителе - 5 лет;

электронных архивных документов - 3 года;".

Статья 3

В статью 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3418; 2002, N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4296; 2004, N 31, ст. 3224; 2006, N 31, ст. 3446; 2007, N 31, 4011; N 49, ст. 6036; 2009, N 23, ст. 2776; 2010, N 28, ст. 3553; N 30, ст. 4007; N 31, ст. 4166; 2011, N 27, ст. 3873; N 46, ст. 6406; 2012, N 30, ст. 4172; 2013, N 26, ст. 3207; N 52, ст. 6968; 2014, N 19, ст. 2315; N 23, ст. 2934; N 30, ст. 4219; 2015, N 1, ст. 37; N 18, ст. 2614; N 24, ст. 3367; N 27, ст. 3945, 3950, 4001; 2016, N 1, ст. 11, 27, 43, 44; N 26, ст. 3860; N 27, ст. 4196; 2017, N 31, 4830; 2018, N 1, ст. 54, 66; N 18, ст. 2560, 2576; N 53, ст. 8491; 2019, N 12, ст. 1222, 1223; N 27, ст. 3534, 3538; N 30, ст. 4152; N 31, ст. 4418, 4430; N 49, ст. 6953; N 51, ст. 7490; N 52, ст. 7798; 2020, N 9, ст. 1138; N 15, ст. 2239) внести следующие изменения:

1) пункт 4 после слов "не менее пяти лет" дополнить словами ", за исключением случаев, установленных в соответствии с пунктом 4.1 настоящей статьи";

2) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, вправе создавать электронные дубликаты документов на бумажном носителе, а также проводить конвертацию в отношении документов из числа указанных в пункте 4 настоящей статьи, с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.2 и пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Дополнительные требования к порядку создания электронных дубликатов документов, проведению конвертации электронных документов, а также перечень видов документов, в отношении которых не допускается создание электронного дубликата документа, устанавливаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.".

Статья 4

Пункт 2 статьи 89 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3423; 2013, N 30, ст. 4084; 2017, N 31, ст. 4782) изложить в следующей редакции:

"2. Общество хранит документы, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, в порядке и в течение сроков, которые установлены Банком России. В уставе или внутренних документах общества должно быть определено место хранения документов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.".

Статья 5

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2011, N 31, ст. 4701) следующие изменение, дополнив статью 9 частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Оператор вправе создавать электронные дубликаты согласия на обработку персональных данных, если оно дано на материальном носителе, отзыва такого согласия, а также проводить конвертацию таких документов с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.2 и пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Дополнительные требования к порядку создания электронных дубликатов документов, проведению конвертации электронных документов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.".

Статья 6

Статью 10 Федерального закона от 29 июля 2004 года N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3283; 2011, N 29) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Не является разглашением информации, составляющей коммерческую тайну, ее передача лицу, аккредитованному на осуществление соответствующей деятельности в интересах третьих лиц в порядке, предусмотренном положениями статьи 11.6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", если конфиденциальная информация содержится в документах, переданных для осуществления такой деятельности.".

Статья 7

Внести в Федеральный закон от 2 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст. 492; 1998, N 31, ст. 3829; 1999, N 28, ст. 3459, 3469, 3477; 2001, N 26, ст. 2586; N 33, ст. 3424; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 27, ст. 2700; N 50, ст. 4855; N 52, ст. 5033, 5037; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 18, ст. 45; N 30, ст. 3117; 2006, N 6, ст. 636; N 19, ст. 2061; N 31, ст. 3439; N 52, ст. 5497; 2007, N 1, ст. 9; N 22, ст. 2563; N 31, ст. 4011; N 41, ст. 4845; N 45, ст. 5425; N 50, ст. 6238; 2008, N 10, ст. 895; N 15, ст. 1447; N 44, ст. 4981; 2009, N 1, ст. 23; N 9, ст. 1043; N 18, ст. 2153; N 23, ст. 2776; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5731; N 52, ст. 6428; 2010, N 8, ст. 775; N 19, ст. 2291; N 27, ст. 3432; N 30, ст. 4012; N 31, ст. 4193; N 47, ст. 6028; 2011, N 7, ст. 905; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7069; N 50, ст. 7351; 2012, N 27, ст. 3588; N 31, ст. 4333; N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7605; N 53, ст. 7607; 2013, N 11, ст. 1076; N 19, ст. 2317, 2329; N 26, ст. 3207; N 27, 3438, 3477; N 30, ст. 4084; N 40, ст. 5036; N 49, ст. 6336; N 51, ст. 6683, 6699; 2014, N 6, ст. 563; N 19, ст. 2311, 2317; N 26, ст. 3379, 3395; N 30, ст. 4219; N 40, ст. 5317, 5320; N 45, ст. 6144, 6154; N 49, ст. 6912; N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 37; N 17, ст. 2473; N 27, ст. 3947, 3950; N 29, ст. 4355; N 29, ст. 4357, 4385; N 51, ст. 7243; 2016, N 1, ст. 23; N 15, ст. 2050; N 26, ст. 3860; N 27, ст. 4292, 4295; 2017, N 14, ст. 2000; N 18, ст. 2661, 2669; N 25, ст. 3596; N 30, ст. 4456; N 31, ст. 4754, 4761, 4830; 2018, N 1, ст. 66; N 18, ст. 2560, 2576; N 22, ст. 3043; N 24, ст. 3400; N 27, ст. 3950; N 31, ст. 4852; N 32, ст. 5100, 5115; N 49, ст. 7524; N 53, ст. 8440; 2019, N 6, ст. 463; N 22, ст. 2661; N 23, ст. 2921; N 30, ст. 4151; N 49, ст. 6953; N 52, ст. 7787, 7825) следующие изменения:

1) статью 26 дополнить частями сорок девятой и пятидесятой следующего содержания:

"Кредитные организации, имеющие в своем распоряжении электронные и иные документы, содержащие сведения, составляющие банковскую тайну, вправе передавать соответствующие документы лицам, аккредитованным на осуществление деятельности по проведению конвертации, созданию электронных и материальных дубликатов документов, хранению электронных документов в целях получения соответствующих услуг.

За разглашение банковской тайны такое аккредитованное лицо, его работники несут ответственность, включая возмещение нанесенного ущерба в порядке, установленном федеральным законом";

2) статью 30 дополнить частями пятнадцатой и шестнадцатой следующего содержания:

"Кредитная организация вправе создавать электронные дубликаты документов на бумажном носителе, а также проводить конвертацию электронных документов с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.2 и пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Банк России определяет Перечень электронных документов, которые кредитная организация не вправе конвертировать, а также Перечень документов на бумажном носителе, электронные дубликаты которых кредитная организация не вправе создавать в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации".".

Статья 8

В Федеральный закон от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1918; 2001, N 33, ст. 3424; 2002, N 52, ст. 5141; 2005, N 1, ст. 5; 2006, N 17, ст. 1780; 2007, N 22, ст. 2563; N 41, ст. 4845; N 50, ст. 6247; 2009, N 48, ст. 5731; 2011, N 7, ст. 905; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7040; N 50, ст. 7357; 2013, N 30, ст. 4043, 4084; N 51, ст. 6699; 2015, N 1, ст. 13; N 1, ст. 50, 2016, N 27, ст. 4225; 2017, N 52, ст. 7920; 2018, N 17, ст. 2424; 53, ст. 8440; 2019, N 30, ст. 4150; N 31, ст. 4418; N 52 ст. 7772) внести следующие изменения:

1) статью 3 дополнить новым пунктом 11 следующего содержания:

"11. Брокер вправе создавать электронные дубликаты документов на бумажном носителе, а также проводить конвертацию электронных документов с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.2 и пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

2) статью 4 дополнить частью четвертой следующего содержания:

"Дилер вправе создавать электронные дубликаты документов на бумажном носителе, а также проводить конвертацию электронных документов с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.2 и пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".";

3) статью 5 дополнить частью 21 следующего содержания:

"Управляющий вправе создавать электронные дубликаты документов на бумажном носителе, а также проводить конвертацию электронных документов с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.2 и пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".";

4) статью 7 дополнить пунктом 19 следующего содержания:

"19. Депозитарий вправе создавать электронные дубликаты документов на бумажном носителе, а также проводить конвертацию электронных документов с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.2 и пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".";

5) статью 42 дополнить пунктом 41 следующего содержания:

"41) определяет перечни электронных документов, которые профессиональные участники рынка ценных бумаг вправе конвертировать; перечни документов на бумажном носителе, электронные дубликаты которых профессиональные участники рынка ценных бумаг вправе создавать в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации".".

Статья 9

Статью 36.20-1 Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст. 2071; 2013, N 52, ст. 6975) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Фонд вправе создавать электронные дубликаты документов на бумажном носителе, а также проводить конвертацию электронных документов с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.2 и пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Банк России определяет перечень документов, в отношении которых допускается создание электронных дубликатов или проведение конвертации фондом в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации".".

Статья 10

Пункт 2 статьи 6.1 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 56; Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 23, ст. 2934; 2016, N 26, ст. 3863) дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Страховщик вправе создать электронные дубликаты документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, на бумажном носителе, а также проводить конвертацию таких документов с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.2 и пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".".

Статья 11

Часть 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 12, ст. 1232; 2008, N 44, ст. 4985) дополнить абзацами вторым - третьим следующего содержания:

"Рекламораспространитель вправе создавать электронные дубликаты согласия абонента или адресата на получение рекламы на бумажном носителе, а также проводить конвертацию таких документов с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.2 и пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Дополнительные требования к порядку создания электронных дубликатов документов, проведения конвертации электронных документов устанавливаются федеральным антимонопольным органом.".

Статья 12

Федеральный закон от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2019, N 52, ст. 7787) дополнить статьей 4.2 следующего содержания:

"Статья 4.2. Банк России вправе проводить конвертацию электронных документов, образующихся в результате его деятельности, с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Банк России вправе создавать электронные и материальные дубликаты документов, образующихся в результате его деятельности с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и сократить срок хранения оригиналов таких документов в соответствии с частью 2 статьи 11.5 указанного Федерального закона.".

Статья 13

Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2014, N 48, ст. 6638; 2018, N 53, ст. 8454) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"После регистрации письменного обращения государственный орган, орган местного самоуправления или уполномоченное лицо вправе создавать электронный дубликат такого документа на бумажном носителе с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Дополнительные требования к порядку создания электронных дубликатов письменных обращений могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.".

Статья 14

В статью 29 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7344; 2013, N 26, ст. 3207; N 30, ст. 4084) внести следующие изменения:

1) часть 1 после слов "после отчетного года" дополнить словами ", за исключением случаев, установленных в части 1.1 настоящей статьи";

2) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Экономические субъекты вправе создавать электронные дубликаты первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторских заключений о ней на бумажном носителе, а также проводить конвертацию таких документов с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.2 и пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Дополнительные требования к порядку создания электронных дубликатов документов, проведению конвертации электронных документов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.".

Статья 15

Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31, ст. 3431, 3452; 2007, N 1, ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205; N 25, ст. 3535; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4282, 4291; N 30, ст. 4590; N 45, ст. 6333; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7351; N 50, ст. 7366; 2012, N 31, ст. 4322, 4328; N 53, ст. 7578; 2013, N 19, ст. 2326; N 27, ст. 3450; N 30, ст. 4062; N 43, ст. 5451; N 44, ст. 5643; N 48, ст. 6162; N 49, ст. 6339, 6347; N 52, ст. 6961; 2014, N 6, ст. 560; N 14, ст. 1552; N 19, ст. 2302; N 26, ст. 3366, 3377; N 30, ст. 4229, 4273; N 49, ст. 6928; 2015, N 29, ст. 4342, 4383, 4389; 2016, N 10, ст. 1316, 1318; N 15, ст. 2066; N 18, ст. 2498; N 26, ст. 3873; N 27, ст. 4213, 4221; N 28, ст. 4558; 2017, N 17, ст. 2457; N 24, ст. 3479; N 31, ст. 4742, 4794; N 50, ст. 7557; 2018, N 17, ст. 2419; N 32, ст. 5135; N 51, ст. 7862; N 53, ст. 8453, 8455; 2019, N 23, ст. 2914; 2020, N 15, ст. 2233) дополнить статьей 46.1 следующего содержания:

"Статья 46.1. Документационное обеспечение деятельности операторов связи

1. Оператор связи вправе создавать электронные дубликаты договоров о присоединении сетей электросвязи, указанных в пункте 4 статьи 19, договоров об оказании услуг связи, указанных в пункте 1 статьи 44, предварительных согласий абонента на получение рассылки, указанных в пункте 1 статьи 44.1, согласий абонента на изменение схемы включения его оконечного оборудования, работающего на отдельной абонентской линии, указанных в пункте 3 статьи 45, требований абонента об уточнении сведений, содержащихся в общедоступной базе данных об абонентах, указанных в абзаце четвертом пункта 2 статьи 53 настоящего Федерального закона, а также проводить конвертацию таких документов с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.2 и пунктами 2, 3 и 4 части 2 статьи 11.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Дополнительные требования к порядку создания электронных дубликатов документов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи.".

Статья 16

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации