Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления возможности предоставления земельных участков на территориях субъектов Российской Федерации, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации)" (подготовлен Минвостокразвития России 16.07.2020) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления возможности предоставления земельных участков на территориях субъектов Российской Федерации, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации)"
(подготовлен Минвостокразвития России 16.07.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления возможности предоставления земельных участков на территориях субъектов Российской Федерации, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации) (далее - проект федерального закона) разработан в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации от 02.02.2020 N ММ-П31-7038 и от 02.02.2020 N ЮТ-П11-7201.

Проектом федерального закона предлагается распространить действие Федерального закона от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 119-ФЗ) на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации.

Цель проекта федерального закона - упрощение порядка предоставления гражданам Российской Федерации земельных участков в Арктической зоне Российской Федерации для строительства индивидуального жилого дома, ведения хозяйства, осуществления иной не запрещенной хозяйственной деятельности, а также вовлечение неиспользуемых земель в хозяйственный оборот и увеличение налоговых поступлений в местные бюджеты.

Учитывая особые климатические и социально-экономические условия Арктической зоны Российской Федерации, проектом федерального закона предлагается отличный от механизма "дальневосточного гектара" принцип предоставления гражданам земельных участков в безвозмездное пользование - "разрешено там, где разрешено". С учетом этого субъектам Российской Федерации, входящим в Арктическую зону Российской Федерации, предлагается установить территории, в границах которых гражданам предоставляются земельные участки в безвозмездное пользование в рамках реализации Федерального закона N 119-ФЗ.

Проект закона субъекта Российской Федерации в части описания местоположения территорий действия программы и их площади должен учитывать интересы коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и подлежит согласованию с Минвостокразвития России, а также с общественным советом Арктической зоны.

Проект федерального закона предусматривает два этапа предоставления земельных участков на территориях Арктической зоны Российской Федерации:

1-й этап продолжительностью шесть месяцев: подачу заявлений о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка в границах территорий, определенных субъектами Российской Федерации, смогут осуществлять только граждане, имеющие регистрацию по месту жительства на территории соответствующего субъекта Российской Федерации или соответствующего муниципального образования.

2-й этап: любой гражданин Российской Федерации, а также участник государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членов их семей, вправе подать заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка, расположенного на определенных субъектами территориях Арктической зоны Российской Федерации.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте федерального закона отсутствуют положения об обязательных требованиях, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требованиях, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.