Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 сентября 2008 г. N КГ-А40/7236-08 Частично удовлетворяя требование по делу о признании недействительным аукциона по продаже находящихся в федеральной собственности обыкновенных бездокументарных акций, суд исходил из неправомерности требований представления участником дополнительных документов, не указанных ни в информационном сообщении о проведении аукциона, ни действующим законодательством (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 сентября 2008 г. N КГ-А40/7236-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2008 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционная компания "СТЭГ" (далее - ООО "Инвестиционная компания "СТЭГ") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Специализированному государственному учреждению при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" (далее - РФФИ) и обществу с ограниченной ответственностью "Генерация-Экспорт" (далее - ООО "Генерация-Экспорт", третье лицо - открытое акционерное общество "Сибирское управление по строительству скважин" (далее - ОАО "Сибирское управление по строительству скважин") о признании недействительным проведенного РФФИ 12.12.2007 г. аукциона по продаже находящихся в федеральной собственности 52176 обыкновенных бездокументарных акций ОАО "Сибирское управление по строительству скважин", договора купли-продажи ценных бумаг от 17.12.2007 г. N 8-2/4409, заключенного РФФИ с ООО "Генерация-Экспорт" как победителем аукциона, и применении последствий недействительности этого договора (с учетом принятого судом дополнения искового заявления).

Исковые требования мотивированы нарушением правил проведения торгов из-за недопущения представителей истца к фактическому участию в аукционе несмотря на включение ООО "Инвестиционная компания "СТЭГ" в число участников аукциона.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.04.2008 г. по делу N А40-67183/07-125-459 аукцион, проведенный 12.12.2007 г. по продаже находящихся в федеральной собственности 52176 обыкновенных бездокументарных акций ОАО "Сибирское управление по строительству скважин" и договор купли-продажи от 17.12.2007 г. N 8-2/4409 между ООО "Генерация-Экспорт" и РФФИ признаны недействительными, а в удовлетворении требований о применении последствий недействительности договора отказано.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец необоснованно не был допущен к участию в оспариваемом аукционе. В применении последствий недействительности договора было отказано, поскольку ООО "Генерация-Экспорт" перестал быть собственником приобретенных по договору купли-продажи от 17.12.2007 г. N 8-2/4409 акций, в связи с чем возврат этих акций из его владения в настоящее время невозможен.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2008 г. N 09АП-6340/2008-ГК решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.04.2008 г. по делу N А40-67183/07-125-459 отменено, в иске ООО "Инвестиционная компания "СТЭГ" отказано.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая истцу в иске, апелляционная инстанция исходила из того, что представители истца правомерно не были допущены к фактическому участию в аукционе из-за невозможности установить пределы, в границах которых директор вправе был распорядиться имуществом (денежными средствами) общества, и что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о его заинтересованности в аукционе.

В кассационной жалобе ООО "Инвестиционная компания "СТЭГ" просит суд отменить постановление апелляционной инстанции, а решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела и неправильное истолкование закона.

По мнению заявителя жалобы, судом апелляционной инстанции при принятии постановления не учтено, что информационное сообщение о порядке представления претендентами пакета документов для участия в аукционе содержало только требование об одобрении обществом непосредственно самого участия в аукционе, что перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе, установленный Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", является исчерпывающим и не содержит оснований недопуска к участию в аукционе лица, которое уже было признано участником.

Заявитель оспаривает выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии доказательств заинтересованности общества по предъявленным в суд требованиям, утверждая, что права и законные интересы истца нарушены тем, что будучи признанным участником аукциона, он, по вине РФФИ, не принял фактического участия в аукционе, имея намерение приобрести реализуемое имущество, а также ссылается на обязательность содержащихся в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.12.1993 г. N 32 указаний о том, что одним из оснований для признания сделки приватизации недействительной является необоснованное исключение из числа участников конкурса или аукциона лиц, признаваемых покупателями, а также такое нарушение порядка проведения конкурса или аукциона, которые могли привести к неправильному определению победителя.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители ответчиков просили в удовлетворении кассационной жалобы отказать, соглашаясь с выводами суда апелляционной инстанции.

Надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства ОАО "Сибирское управление по строительству скважин" явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этого лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи со следующим.

РФФИ в информационном бюллетене "Реформа" от 09.11.2007 г. N 76 (1412) было опубликовано объявление о проведении 12.12.2007 г. аукциона по продаже находящихся в федеральной собственности 52176 обыкновенных именных акций в бездокументарной форме ОАО "Сибирское управление по строительству скважин" (100 % от уставного капитала).

Начальная цена акций установлена в размере 257.009.000 руб., а шаг аукциона (величина повышения начальной цены) - 1.000.000 руб.

В соответствии с информационным сообщением в числе других документов претенденты обязаны были представить вместе с заявкой письменное решение соответствующего органа управления, разрешающее приобретение акций, если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента

Для участия в аукционе в соответствии с извещением о его проведении 29.11.2007 г. была подана заявка с приложением указанных в информационном сообщении документов, перечисленных в описи, в том числе, нотариально заверенная копия протокола внеочередного общего собрания участников общества об избрании генерального директора от 12.04.200 г. N 3 и протокол внеочередного общего собрания участников общества от 12.11.2007 г. об участии в аукционе, проводимом РФФИ по продаже ОАО "Сибирское управление по строительству скважин" и приобретении акций.

На основании протокола от 07.12.2007 г. N 1.5 истец - ОАО "Сибирское управление по строительству скважин" был признан участником аукциона, в подтверждение чего ему было вручено уведомление от 10.12.2007 г. N фи-8-2/24240.

При прибытии представителей истца по указанному в информационном сообщении адресу для участия в аукционе, его представителям, среди которых был и генеральный директор, было отказано в регистрации ввиду отсутствия полномочий у представителей, что отражено в протоколе об итогах аукциона от 12.12.2007 г. N 1.

По итогам проведенного аукциона его победителем было признано ООО "Генерация-Экспорт", предложившее за акции 741.009.000 руб. и заключившее затем с РФФИ договор купли-продажи акций от 17.12.2007 г. N 2/4409.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания участников ООО "Инвестиционная компания "СТЭГ" от 12.11.2007 г., на общем собрании было принято решение о принятии участия в аукционе, проводимом РФФИ 12.12.2007 г. по продаже 52.176 обыкновенных именных акций ОАО "Сибирское управление по строительству скважин", составляющих 100 % от уставного капитала, а генеральному директору поручено подать в установленные сроки заявку для участия в аукционе и приобрести 52.176 акций в соответствии с условиями аукциона.

Признание истца участником аукциона свидетельствует о представлении им всех указанных в информационном сообщении документов.

Частично удовлетворяя требования ООО "Инвестиционная компания "СТЭГ", суд первой инстанции обоснованно исходил из неправомерности требований представления участником дополнительных документов, не указанных ни в информационном сообщении, ни действующим законодательством.

Вывод суда апелляционной инстанции о невозможности признания торгов недействительными по иску лица, признанного участником торгов, после отчуждения покупателем приобретенного по итогам торгов имущества другому лицу является ошибочным, поскольку приводит к ограничению возможности обжалования торгов, проведенных с нарушением установленных правил.

Необоснованное исключение из числа участников аукциона ООО "Инвестиционная компания "СТЭГ" могло привести к неправильному определению победителя, поэтому оспариваемый истцом аукцион является недействительным как проведенный с нарушением установленных правил, что влечет недействительность и заключенного по итогам этого аукциона договора.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования доказательств, а выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам, кассационная жалоба ООО "Инвестиционная компания "СТЭГ" подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2008 г. N 09АП-6340/2008-ГК по делу N А40-67183/07-125-459 отменить, решение Арбитражного суда г. Москвы от 17 апреля 2008 г. по делу N А40-67183/07-125-459 оставить в силе.