Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О связи" (подготовлен Минкомсвязью России 20.07.2020)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О связи"
(подготовлен Минкомсвязью России 20.07.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О связи" (далее - законопроект) разработан в соответствии с дорожной картой по реализации резолюции Высшего Государственного Совета Союзного государства от 30 июня 2017 года по вопросу об отмене роуминга на территории Союзного государства (пункты 2.4., 3.1.), а также Планом мероприятий совместных действий по выявлению и пресечению "фрода" (мошенничества) на сетях электросвязи Российской Федерации и Республики Беларусь (пункт 2.2.), позицией отрасли в виде обращения Аналитического центра "Форум" от 18 октября 2019 г. N АЦФ-166-10-19/1.

Законопроект направлен на установление прямого запрета для операторов связи выделять абоненту абонентский номер, соответствующий российской системе и плану нумерации, из ресурса нумерации, не выделенного ему в установленном порядке.

В российском законодательстве о связи на протяжении долгого времени сохраняется наличие правовой неопределенности в части использования операторами связи чужого ресурса нумерации, а именно отсутствует прямой запрет на деятельность такого рода.

На сегодняшний день указанная правовая неопределенность позволяет недобросовестным участникам рынка использовать чужую номерную емкость. В связи с этим, в Российской Федерации серьезно возросло количество случаев мошенничества в области оказания услуг связи.

Предлагаемый законопроект позволит устранить правовую неопределенность и, как следствие, значительно сократить количество случаев мошенничества в области оказания услуг связи.

Принятие законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий при его реализации, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Законопроект не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект содержит обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.