Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О связи" (подготовлен Минспортом России 23.07.2020) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О связи"
(подготовлен Минспортом России 23.07.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 19.05.2020 N ДЧ-П44-5202 и плана мероприятий по проведению чемпионата Европы по футболу UEFA в 2021 году, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко от 19.05.2020 N 4240п-П44.

Из-за пандемии новой коронавирусной инфекции в мире на заседании исполнительного комитета UEFA (17.03.2020) принято решение о переносе чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года на 2021 год. При этом название турнира решено сохранить.

6 мая 2020 года Правительство Российской Федерации направило в адрес UEFA письменную гарантию N 3802п-П44, подтверждающую, что все ранее предоставленные Правительственные гарантии в отношении UEFA Евро 2020 будут распространяться на перенесенные на 2021 год мероприятия UEFA Евро 2020.

В этой связи законопроектом предусмотрены изменения в Федеральный закон от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 108-ФЗ), в части изменения периода проведения этого чемпионата.

Кроме того, законопроектом уточняются отдельные положения Федерального закона N 108-ФЗ, касающиеся вопросов утверждения протокольного маршрута UEFA, особенностей регулирования использования радиочастотного спектра в период подготовки и проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года.

Также законопроектом предусмотрено внесение изменения в статью 22 Федерального закона N 108-ФЗ, в части уточнения товарных субпозиций алкогольной продукции, ввозимой в Российской Федерацию и предназначенной для мероприятий UEFA, с нанесенной надписью "не для продажи", на которые при ее помещении под специальную таможенную процедуру, а также на ее хранение, перевозку и потребление не распространяется действие положений Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Данное уточнение обусловлено тем, что Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 21.02.2020 N 19 "О внесении изменений в перечень категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условий их помещения под такую таможенную процедуру и о некоторых вопросах ввоза (вывоза) товаров в целях организации и проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года" предусмотрена возможность помещения под специальную таможенную процедуру не только игристых вин, но также других видов натуральных виноградных вин, пива солодового и напитков, изготавливаемых на основе пива (пивных напитков), предназначенных для потребления участниками мероприятий, организованных UEFA в рамках проведения чемпионата Европы, в бутылках любой вместимости и (или) в иной потребительской таре с нанесенной на них надписью "не для продажи".

Предусмотренное законопроектом уточнение части 6 статьи 9 Федерального закона N 108-ФЗ, регулирующей вопросы осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации в связи с осуществлением мероприятий UEFA Евро 2020, обусловлено выявленными у UEFA проблемами в ходе реализации данной нормы, и направлено на недопущение рисков невыполнения Правительственных гарантий, выданных по данному вопросу.

Законопроект не повлияет на индикаторы государственных программ Российской Федерации и их результаты. Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Законопроект не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер