Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Составление отчетности о результатах контрольной деятельности" (подготовлен Минфином России 30.07.2020) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Составление отчетности о результатах контрольной деятельности"
(подготовлен Минфином России 30.07.2020 г.)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Составление отчетности о результатах контрольной деятельности".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется при составлении отчетности о результатах контрольной деятельности, осуществляемой органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля после вступления в силу настоящего постановления.

3. Установить, что до вступления в силу настоящего постановления органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля вправе применять порядки составления отчетности о результатах контрольной деятельности, действовавшие до вступления в силу настоящего постановления.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___________ 20___ г. N ______

Федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля
"Составление отчетности о результатах контрольной деятельности"

I. Общие положения

1. Федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Составление отчетности о результатах контрольной деятельности" (далее - стандарт) устанавливает форму, требования к составлению отчетности о результатах контрольной деятельности органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (далее - орган контроля, отчет), а также порядок ее представления и опубликования.

2. В отчете отражаются сведения об осуществлении органом контроля полномочий по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

3. Отчетным периодом является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно.

4. В отчет включаются сведения по контрольным мероприятиям, завершенным в отчетном периоде, независимо от даты их начала.

5. Суммовые показатели отражаются в тысячах рублей с точностью до первого десятичного знака.

II. Составление отчетности о результатах контрольной деятельности органа контроля

6. Отчет составляется по форме, установленной согласно приложению к стандарту (далее - форма отчета).

7. По строкам 010 - 012 формы отчета отражается объем проверенных средств в ходе проведенных органом контроля контрольных мероприятий в отчетном периоде:

при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (строка 011), из них по средствам бюджета и средствам, полученным из бюджета (строка 011/1), по средствам бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (за исключением средств, полученных из бюджета) (строка 011/2);

при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (строка 012);

общий объем проверенных средств (строка 010 - сумма строк 011 и 012).

Из данных о мероприятиях внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления средств из бюджета, включающего проверки главных администраторов бюджетных средств, их предоставивших, в объеме проверенных средств по строке 011/1 формы отчета учитывается только сумма предоставленных средств, по которым проведены соответствующие контрольные мероприятия в отчетном периоде.

По строкам 020 - 022 формы отчета отражается сумма выявленных нарушений:

при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (строка 021), из них по средствам бюджета и средствам, полученным из бюджета (строка 021/1), по средствам бюджетов государственных внебюджетных фондов (за исключением средств, полученных из бюджета) (строка 021/2);

при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (строка 022);

общая сумма выявленных нарушений (строка 020 - сумма строк 021 и 022).

По строкам 030 - 032 формы отчета отражается количество ревизий и проверок, проведенных органом контроля отчетном периоде:

в соответствии с планом контрольных мероприятий, утвержденным на очередной финансовый год (строка 032);

в рамках внеплановой деятельности по контролю (строка 033);

общее количество ревизий и проверок (строка 030 - сумма строк 031 и 032).

По строке 030 формы отчета не включается количество ревизий и проверок, проведенных органами прокуратуры Российской Федерации, органами исполнительной власти, их территориальными органами и иными организациями, в которых приняли участие должностные лица органа контроля.

По строкам 040 - 042 формы отчета отражается количество выездных проверок и (или) ревизий, проведенных органом контроля в отчетном периоде:

при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (строка 041);

при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (строка 042);

общее количество выездных проверок и (или) ревизий (строка 040 - сумма строк 041 и 042).

По строке 040 формы отчета не включается количество выездных проверок и (или) ревизий, проведенных органами прокуратуры Российской Федерации, органами исполнительной власти, их территориальными органами и иными организациями, в которых приняли участие должностные лица органа.

По строкам 050 - 052 формы отчета отражается количество камеральных проверок, проведенных органом контроля в отчетном периоде:

при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (строка 051);

при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (строка 052);

общее количество камеральных проверок (строка 050 - сумма строк 051 и 052).

По строке 050 формы отчета не включается количество камеральных проверок, проведенных органами прокуратуры Российской Федерации, органами исполнительной власти, их территориальными органами и иными организациями, в которых приняли участие должностные лица органа контроля.

По строкам 060 - 062 формы отчета отражается количество проведенных в отчетном периоде обследований при реализации полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю вне рамок ревизий (проверок):

в соответствии с планом контрольных мероприятий, утвержденным на очередной финансовый год (строка 061);

в рамках внеплановой деятельности по контролю (строка 062);

общее количество обследований (строка 060 - сумма строк 061 и 062).

III. Представление отчетности о результатах контрольной деятельности органа контроля и ее опубликование

8. Отчет представляется органом контроля соответственно в Министерство финансов Российской Федерации, высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), главе местной администрации муниципального образования ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, в электронной форме и на бумажном носителе.

9. Отчет представляется с пояснительной запиской, включающей:

1) количество должностных лиц органа контроля, принимавших участие в осуществлении контрольных мероприятий, сведения о привлекаемых независимых экспертах (специализированных экспертных организациях) и (или) специалистах иных государственных органов и (или) специалистах учреждений, подведомственных органу контроля, по каждому направлению контрольной деятельности;

2) принятые меры по повышению квалификации указанных должностных лиц органа контроля;

3) обеспеченность ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми), состав основных фондов и их техническое состояние;

4) затраты на проведение контрольных мероприятий;

5) сведения о суммах нарушений, выявленных при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;

6) сведения о количестве нарушений, выявленных при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля;

7) сведения о принятых мерах по результатам осуществления внутреннего государственного финансового контроля;

8) сведения о ходе реализации материалов, направленных органом контроля в органы прокуратуры, правоохранительные органы и суды;

9) сведения об административном производстве по результатам исполнения полномочий органом контроля по внутреннему государственному финансовому контролю;

10) сведения о жалобах и исковых заявлениях на решения органа контроля, а также жалобах на действия (бездействие) должностных лиц органа контроля при осуществлении ими полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю;

11) описание и характеристику показателей, содержащихся в форме отчета.

Ведомственным стандартом органа контроля может быть установлен перечень дополнительной информации о событиях, оказавших существенное влияние на осуществление внутреннего государственного финансового контроля, подлежащей включению в пояснительную записку.

10. Отчет подлежит размещению на официальном сайте органа контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сроки и порядке, установленными ведомственным стандартом органа контроля.

Приложение
к федеральному стандарту внутреннего государственного
(муниципального) финансового контроля "Составление
отчетности о результатах контрольной деятельности",
утвержденному постановлением Правительства
Российской Федерации от _____ N ___.

Отчет
о результатах контрольной деятельности органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

			КОДЫ
		Форма по ОКУД
на 1 ______________ 20__ г.		Дата
Наименование органа контроля
Периодичность: годовая

Наименование показателя	Код строки	Значения показателя
1	2	3
Объем проверенных средств, тыс. руб.	010
в том числе: при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля	011
из них: по средствам бюджета и средствам, полученным из бюджета	011/1
по средствам бюджетов государственных внебюджетных фондов	011/2
при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	012
Выявлено нарушений на сумму, тыс. руб.	020
в том числе: при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля	021
из них: по средствам бюджета и средствам, полученным из бюджета	021/1
по средствам бюджетов государственных внебюджетных фондов	021/2
при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	022
Количество проведенных ревизий и проверок, единиц	030
в том числе: в соответствии с планом контрольных мероприятий	031
внеплановые ревизии и проверки	032
Количество проведенных выездных проверок и (или) ревизий, единиц	040
в том числе: при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля	041
при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	042
Количество проведенных камеральных проверок, единиц	050
в том числе: при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля	051
при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	052
Количество проведенных обследований, единиц	060
в том числе: в соответствии с планом контрольных мероприятий	061
внеплановые обследования	062