Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 30.07.2020)

Проект Федерального закона "Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минтрансом России 30.07.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Статья 1

Дополнить Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5557; 2018, N 32, ст. 5117) главой 2.1. в следующей редакции:

"Глава 2.1. Строительство (реконструкция) объектов инфраструктуры морского порта

Статья 7.1. Условия строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры морского порта

1. Строительство (реконструкция) объектов инфраструктуры морского порта в целях оценки технической реализуемости проекта, обеспеченности земельными участками и средствами безопасности мореплавания, загруженности транспортной инфраструктуры на ближних и дальних подходах, подтверждения грузовой базы проекта, а также определения объемов, источников финансирования и порядка создания объектов, которые в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона могут находиться исключительно в федеральной собственности, осуществляется на основании декларации о намерениях инвестирования в строительство объектов инфраструктуры морского порта.

2. Требования к содержанию декларации о намерениях инвестирования в строительство объектов инфраструктуры морского порта, представляющей собой предпроектные материалы инвестора о разработке и реализации проекта по строительству (реконструкции) объектов инфраструктуры морского порта, и порядок ее согласования утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

3. Инвесторами строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры морского порта могут выступать индивидуальные предприниматели, юридические лица, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления.

4. Декларацию о намерениях инвестирования в строительство объектов инфраструктуры морского порта согласовывает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского транспорта.

5. Согласование декларации о намерениях инвестирования в строительство объектов инфраструктуры морского порта является основанием для включения проекта по строительству (реконструкции) объектов инфраструктуры морского порта в документы стратегического планирования Российской Федерации.

Статья 7.2. Соглашение о строительстве (реконструкции) объектов инфраструктуры морского порта

1. На основании согласованной декларации о намерениях инвестирования в строительство объектов инфраструктуры морского порта между инвестором, планирующим реализацию проекта по строительству (реконструкции) объектов инфраструктуры морского порта, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского транспорта, а также в случаях, указанных в пунктах 4 и 5 части 3 настоящей статьи, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, на территории которого планируется реализация такого проекта, за исключением случаев, когда данные органы выступают в качестве инвесторов, заключается соглашение о строительстве (реконструкции) объектов инфраструктуры морского порта (далее - соглашение).

2. В случае если инвестор является резидентом особой экономической зоны, зоны территориального развития, территории опережающего социально-экономического развития или свободного порта Владивосток либо с ним заключено концессионное соглашение или соглашение о государственно-частном партнерстве, то заключение соглашения не требуется.

3. Соглашение содержит:

1) обязательства инвестора осуществить деятельность, предусмотренную соглашением, в установленные соглашением сроки;

2) обязательства инвестора осуществить инвестиции, в том числе капитальные вложения, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением;

3) обязательства инвестора по предоставлению обеспечения исполнения соглашения. Обеспечение исполнения соглашения может предоставляться инвестором в виде денежных средств, банковской гарантии или поручительства. Поручительство принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского транспорта, при соответствии лица, имеющего намерение стать поручителем, критериям, определяемым Правительством Российской Федерации. Выбор способа обеспечения исполнения соглашения осуществляется инвестором самостоятельно;

4) ответственность инвестора за неисполнение принятых обязательств по реализации инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) объектов инфраструктуры морских портов и соглашения;

5) обязательства федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского транспорта, по передаче инвестору в аренду находящихся в федеральной собственности земельных участков и иных объектов недвижимости и расположенных на территории морского порта, требуемых инвестору для реализации проекта (в случае необходимости);

6) обязательства высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по передаче инвестору в аренду находящихся в его собственности земельных участков и иных объектов недвижимости и расположенных на территории морского порта, требуемых инвестору для реализации проекта (в случае строительства объектов инфраструктуры морских портов на земельных участках, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации), за исключением случаев, когда данный орган выступает в качестве инвестора;

7) обязательства исполнительно-распорядительного органа муниципального образования по передаче инвестору в аренду земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на территории морского порта, требуемых инвестору для реализации проекта (в случае строительства объектов инфраструктуры морских портов на земельных участках, находящихся в собственности муниципальных образований), за исключением случаев, когда данный орган выступает в качестве инвестора;

8) перечень объектов инфраструктуры морского порта, финансирование строительства (реконструкции) которых будет осуществляться за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетных источников финансирования.

Соглашение при необходимости может содержать другие права и обязанности сторон.

По решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского транспорта, выполнение обязательства, предусмотренного пунктом 3 части 3 настоящей статьи, может возлагаться на подведомственную ему организацию.

4. Существенным нарушением условий соглашения является:

1) неосуществление инвестором деятельности в сроки, предусмотренные соглашением;

2) неосуществление инвестором инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением;

3) неосуществление сторонами обязательств, предусмотренных соглашением.

В соглашении могут быть указаны иные действия сторон соглашения, признаваемые сторонами существенным нарушением условий соглашения.

В случае досрочного расторжения Соглашения в связи с существенным нарушением инвестором условий Соглашения расходы, понесенные инвестором в соответствии с Соглашением, возмещению не подлежат.

Одновременно с соглашением подлежат расторжению заключенные на его основании договоры аренды земельных участков и иных объектов недвижимости.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.

Президент Российской Федерации

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта