Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О реестре некоммерческих организаций" (подготовлен Минэкономразвития России 31.07.2020) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О реестре некоммерческих организаций"
(подготовлен Минэкономразвития России 31.07.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О реестре некоммерческих организаций" разработан в целях реализации Федерального закона от 8 июня 2020 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Проектом постановления предполагается определить порядок ведения реестра некоммерческих организаций. В соответствии с подпунктом 19.6. пункта 1 статьи 256 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) юридические лица, передавшие на безвозмездной основе некоммерческим организациям имущество (включая денежные средства), могут включить его в состав внереализационных расходов при определении ими налоговой базы по налогу на прибыль организаций. При этом имущество должно быть передано некоммерческим организациям, вошедшим в реестр.

Постановлением определяются требования к некоммерческим организациям в соответствии со статьей 256 НК РФ. Кроме того, такие организации должны предоставлять ежегодно отчет в Минюст России и проходить аудит в случае, если это требуется в соответствии с законодательством.

В соответствии с проектом постановления в реестр войдут:

социально ориентированные некоммерческие организации, которые с 2017 года являются получателями грантов Президента Российской Федерации (по результатам конкурсов, проведенных Фондом - оператором президентских грантов по развитию гражданского общества), получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

исполнители общественно полезных услуг;

поставщики социальных услуг;

некоммерческие организации являющиеся частными образовательными организациями, осуществляющими на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана;

благотворительные организациями, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и представившими в Министерство юстиции Российской Федерации отчетность по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России, за 2 года, предшествующих дате обновления реестра.

Централизованные религиозные организации, религиозные организации, входящие в структуру централизованных религиозных организаций, социально ориентированные некоммерческие организации, учредителями которых являются централизованные религиозные организации или религиозные организации, входящие в структуру централизованных религиозных организаций, включаются в реестр в случае, если они соответствуют определённым в положении критериям, ежегодно предоставляют отчет о деятельности в Минюст России и проводят обязательный ежегодный аудит в случае, если это предусмотрено законодательством.

Порядок ведения реестра некоммерческих организаций утверждается представленным постановлением и включает положения о том, что он должен быть открытым, размещаться на официальном сайте уполномоченного органа. Также порядком определяется процесс включения и исключения организаций из реестра, обязанности уполномоченного органа по его ведению.

Важно отметить, что реестр формируется на постоянной основе и периодически должен будет дополняться новыми некоммерческими организациями, а организации, не соответствующие установленным требованиям, и из него должны быть исключены. В реестр войдет значительный объем сведений о более чем 40 тысячах некоммерческих организациях. Соответственно предполагается, что информация (и ее обновление) о некоммерческих организациях будет вносится оператором.

Своевременное обновление реестра имеет большое значение в связи с тем, что юридические лица, передавшие на безвозмездной основе некоммерческим организациям имущество (включая денежные средства), могут включить его в состав внереализационных расходов при определении ими налоговой базы по налогу на прибыль организаций, если некоммерческая организация была включена в реестр некоммерческих организаций на дату передачи такого имущества.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 24 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.