Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (подготовлен Минэкономразвития России 04.08.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
(подготовлен Минэкономразвития России 04.08.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7932; 2013, N 45, ст. 5807; 2014, N 20, ст. 2523; 2015, N 11, ст. 1594; N 29, ст. 4486; N 42, ст. 5789; 2017, N 5, ст. 809; N 10, ст. 1478; N 32, ст. 5065, 5086; N 44, ст. 6519; N 52, ст. 8143; 2018, N 4, ст. 636; N 21, ст. 3019; N 33, ст. 5415; 2019, N 5, ст. 392; N 24, ст. 3085; 2020, N 4, ст. 391; N 7, ст. 836) (далее - Правила).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2020 года.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ N ____

Изменения,
которые вносятся в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

1. Пункт 3 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) по заявлению о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и осуществление иных связанных с приемом такого заявление обязанностей (функций), предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

1. Пункт 21 дополнить подпунктом "ф" следующего содержания:

"ф) интеграцию с Единым федеральном реестр сведений о банкротстве в части подготовки в автоматизированной информационной системе многофункционального центра, передачи и получения в электронном виде сведений о возбуждении, прекращении и завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.".

2. Подпункт "в" пункта 26 дополнить словами ", осуществления иных обязанностей (функций), возлагаемых на многофункциональные центры в соответствии с федеральными законами и соглашениями о взаимодействии.".

3. Дополнить пунктами 37 - 37(10) следующего содержания:

"37. В целях осуществления обязанностей (функций), предусмотренных подпунктом "д" пункта 3 настоящих Правил, многофункциональный центр осуществляет прием заполненного заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке и при приеме проверяет:

а) соответствие заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке форме, установленной нормативным правовым актом, принятым в соответствии с пунктом 3 статьи 2232 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", и наличие в нем всех необходимых сведений;

б) соответствие места жительства или места пребывания гражданина месту подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке;

в) отсутствие в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений:

о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении заявителя другим многофункциональным центром;

о прекращении, завершении процедуры внесудебного банкротства в отношении заявителя менее 10 лет назад;

о возвращении заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке заявителю менее одного месяца назад.

37(1) Многофункциональный центр отказывает заявителю в приеме заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке в случае:

а) несоответствия заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке установленной форме или отсутствия в нем сведений, установленных формой;

б) обращения заявителя не по месту жительства или по месту пребывания;

в) наличие в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении заявителя другим многофункциональным центром, о прекращении, завершении процедуры внесудебного банкротства в отношении заявителя менее 10 лет назад или о возвращении заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданину менее одного месяца назад.

При отсутствии оснований для отказа в приеме о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, многофункциональный центр принимает его, регистрирует в автоматизированной информационной системе многофункционального центра, выдает заявителю уведомление или расписку о приеме заявления.

37(2) Многофункциональный центр в течение одного рабочего дня со дня приема заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности - с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, опубликованных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве проверяет:

а) наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

б) отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений.

Иные сведения, указанные гражданином в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, носят декларативный характер и не требуют подтверждения или проверки многофункциональным центром.

37(3) При наличии в банке данных в исполнительном производстве сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и при отсутствии сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений многофункциональный центр:

а) в течение трех рабочих дней с даты приема заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Внесение многофункциональным центром сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии такой возможности - путем направления оператору Единого федерального реестра сведений о банкротстве сканированного образа заявления гражданина и приложений к нему в электронном виде по защищенным каналам связи, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью работника многофункционального центра;

б) в течение трех рабочих дней с даты включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве уведомляет об этом гражданина способом, позволяющим подтвердить дату и факт отправки уведомления;

в) в течение трех рабочих дней с даты включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве направляет уведомления об этом:

на адрес электронной почты, определяемый Центральным банком Российской Федерации в целях уведомления кредитных организаций, с которыми у должника заключен договор банковского счета (вклада);

на адрес электронной почты, определяемый Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в целях уведомления суда общей юрисдикции;

в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов по месту жительства должника, а также в уполномоченные органы, определенные Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия или иным способом, позволяющим подтвердить дату и факт отправки уведомления;

в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в случае, если гражданин указал в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке сведения о том, что он зарегистрирован или был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия или иным способом, позволяющим подтвердить дату и факт отправки уведомления.

37(4) При отсутствии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и при наличии сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений многофункциональный центр в течении трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата. Возврат осуществляется способом, позволяющим подтвердить дату отправки и факт получения документов заявителем.

37(5) Многофункциональный центр в течение 6 месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве осуществляет прекращение процедуры внесудебного банкротства в случае:

а) получения от заявителя уведомления о поступлении в собственность гражданина имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) или иного существенного изменения его имущественного положения, позволяющего полностью или в значительной части исполнить свои обязательства перед кредиторами, указанными в списке кредиторов в соответствии с пунктом 4 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - уведомление многофункционального центра об изменении имущественного положения).;

б) поступления копии определения арбитражного суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина.

37(6) Многофункциональный центр в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления многофункционального центра об изменении имущественного положения или копии определения арбитражного суда:

а) включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина. Указанные сведения вносятся с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности - путем направления сведений для размещения оператору Единого федерального реестра сведений о банкротстве;

б) направляет уведомление о прекращении процедуры внесудебного банкротства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в случае, если гражданин указал в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке сведения о том, что он зарегистрирован или был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия или иным способом, позволяющим подтвердить дату и факт отправки уведомления.

37(7) Многофункциональный центр по истечении 6 месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве:

а) в день завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина включает сведения о банкротстве гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Указанные сведения вносятся в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности - путем направления сведений для размещения оператору Единого федерального реестра сведений о банкротстве;

б) в течение трех рабочих дней со дня завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина направляет уведомление о завершении процедуры внесудебного банкротства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в случае, если гражданин указал в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке сведения о том, что он зарегистрирован или был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия или иным способом, позволяющим подтвердить дату и факт отправки уведомления.

37(8) Уполномоченный многофункциональный центр определяет порядок получения сведений, размещенных в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, на сайте Федеральной службы судебных приставов, утверждает форму отказа в приеме заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, формы и способ уведомлений, предусмотренных настоящим пунктом Правил.

37(9) Оператор Единого федерального реестра сведений о банкротстве обеспечивает интеграцию с автоматизированной информационной системой многофункционального центра посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, а также обеспечивает информационно-консультационную поддержку работников многофункциональных центров по работе с информационным ресурсом.

37(10) Методическое обеспечение деятельности многофункциональных центров по осуществлению обязанностей, предусмотренных подпунктом "д" пункта 3 настоящих Правил, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, который является регулирующим органом согласно Федеральному закону от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"".