Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2002 г. N 131" (подготовлен Минэкономразвития России 10.08.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2002 г. N 131"
(подготовлен Минэкономразвития России 10.08.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2002 г. N 131" (далее соответственно - проект постановления, Постановление N 131) подготовлен в рамках реализации "дорожной карты" ТДК "Интеллектуальная собственность", в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" в сфере интеллектуальной собственности, а также с учетом задач, предусмотренных пунктом 3 Плана-графика совершенствования нормативно-правовой базы в сфере управления правами на результаты интеллектуальной деятельности (далее - РИД), полученные за счет бюджетных средств, утвержденных заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Ю.И. Борисовым (от 24 октября 2018 г. N 8665п-П7).

Проект постановления предусматривает внесение изменений в Постановление N 131 и Положение о государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения (далее - Положение).

Проектом постановления уточняется объект учета единого реестра результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - НИОКТР) военного, специального и двойного назначения (далее - единый реестр). Такими объектами становятся созданные в ходе выполнения финансируемых из федерального бюджета, а также Фондом перспективных исследований научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения результаты интеллектуальной деятельности, охраняемые в качестве изобретения, полезной модели, промышленного образца, секрета производства (ноу-хау), базы данных, топологии интегральной микросхемы, программы для электронно-вычислительных машин, результаты интеллектуальной деятельности, способные к правовой охране в качестве изобретения, полезной модели, промышленного образца (в случае подачи заявки на государственную регистрацию объекта интеллектуальной собственности), а также объекты интеллектуальной собственности, права на которые приобретены государственными заказчиками и Фондом перспективных исследований.

В целях сохранения в едином реестре результатов, полученных и внесенных до изменения объекта учета, федеральным органам исполнительной власти и Фонду перспективных исследований дается в течение 5 лет после вступления в силу настоящего постановления обеспечить проведение анализа результатов НИОКТР, включенных в единый реестр, предусматривающего выявление содержащихся в них результатов интеллектуальной деятельности, обеспечение их правовой охраной и внесение данных о них в единый реестр. При этом, в течение данного срока предусматривается сохранение в едином реестре данных о результатах НИОКТР, не являющихся результатами интеллектуальной деятельности.

Проектом постановления уточняются особенности размещения в Едином реестре информации о РИД, выявленных в ходе инвентаризации прав на результаты научно-технической деятельности. Такие данные необходимо будет представлять в течение 30 дней после получения данных о выявленных в ходе инвентаризации неучтенных результатах интеллектуальной деятельности (и (или) правах на них).

Кроме того, проект постановления уточняет для случаев закрепления за исполнителем государственного контракта на разработку НИОКТР исключительных прав на РИД обязательства такого исполнителя по представлению информации государственным заказчикам и Фонду перспективных исследований для внесения информации в Единый реестр, а также обязательства возможных приобретателей у него исключительных прав. К примеру, исполнитель должен будет представлять сведения:

- об изменении состояния правовой охраны РИД;

- о начале использования РИД;

- о распоряжении правом на РИД.

Кроме того, проектом постановления формируются предпосылки для возможности введения в гражданский оборот РИД, информация о которых содержится в Едином реестре. В частности, сведения о нем РИД смогут быть безвозмездно переданы лицам, заинтересованным в использовании результатов интеллектуальной деятельности для создания новых технологий (продукции), в том числе гражданского назначения. При этом, для обеспечения конфиденциальности сведений, не подлежащих раскрытию, Роспатентом по согласованию с государственными заказчиками и Фондом перспективных исследований будет утверждаться порядок представления и состав представляемых сведений (в части сведений, относящейся к сфере деятельности соответствующего государственного заказчика).

Проект постановления содержит обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в связи с чем он будет дополнительно представлен на рассмотрение рабочей группой по реализации механизма "регуляторной гильотины" в сфере интеллектуальной собственности.

Проект постановления подготовлен с учетом правоприменительной практики ведения Роспатентом и государственными заказчиками единого реестра и направлен на более эффективное наполнение реестра сведениями об объектах учета, а также создание возможности вовлечения в гражданский оборот содержащихся в реестре результатов интеллектуальной деятельности, а также учитывает итоги ведения Роспатентом контрольно-надзорной деятельности, в рамках которой проверяется выполнение положений, представленных в Постановлении N 131.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не влияет на реализацию основных мероприятий и достижение показателей государственных программ Российской Федерации.