Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (подготовлен Минэкономразвития России 10.08.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"
(подготовлен Минэкономразвития России 10.08.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (далее - проект постановления, Госпрограмма, государственная программа) разработан во исполнение поручений Правительства Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N ЮТ-П47-22пр и от 7 апреля 2020 г. N ЮТ-П47-2897, а также в целях приведения в соответствие параметров Госпрограммы с изменениями в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 г. N ЮТ-П47-8203.

В настоящее время указанные изменения проходят согласования в установленном порядке.

Согласно изменениям сводной бюджетной росписи федерального бюджета на реализацию мероприятий Госпрограммы предусмотрены средства федерального бюджета на 2020 год в объеме 13 647 439,5 тыс. рублей.

В рамках 7 подпрограмм по социально-экономическому развитию субъектов Северо-Кавказского федерального округа предусмотрены средства федерального бюджета, в том числе на:

реализацию инвестиционных проектов в 2020 году предусмотрены средства федерального бюджета в объеме 629 515,7 тыс. рублей;

завершение объекта "Строительство общеобразовательной школы на 440 мест в с. Кочубеевское, по ул. Теннистая" в рамках подпрограммы "Социально-экономическое развитие Ставропольского края на 2016-2025 годы" (далее - Подпрограмма 1) с объемом финансирования в 2020 году 366 863,3 тыс. рублей;

завершение объекта "Реконструкция корпуса инфекционного отделения государственного учреждения здравоохранения "Краевой центр специализированных видов медицинской помощи N 1 "г. Буденновск", Ставропольский край" в рамках Подпрограммы 1 с объемом финансирования в 2020 году 83 412,7 тыс. рублей;

мероприятие по разработке документации на объекты в рамках мероприятий по социально-экономическому развитию г. Беслана в рамках подпрограммы "Социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия - Алания на 2016-2025 годы" (далее - Подпрограммы 2) с объемом финансирования в 2020 году 99 000,0 тыс. рублей;

завершение объекта "Строительство детского сада на 120 мест по ул. Бр. Ногаевых, 48 "а", г. Беслан, Правобережный район Республики Северная Осетия-Алания" в рамках Подпрограммы 2 с объемом финансирования в 2020 году 118 432,3 тыс. рублей;

мероприятия по социально-экономическому развитию г. Беслана Республики Северная Осетия - Алания в рамках Подпрограммы 2 (объекты "Строительство станции юных техников в г. Беслан, ул. Широкая 62 "а", Правобережный район Республики Северная Осетия-Алания", "Строительство станции юных натуралистов в г. Беслан, ул. Широкая 62 "а", Правобрежный район Республики Северная Осетия-Алания", "Строительство станции юных натуралистов в г. Беслан, ул. Широкая 62 "а", Правобрежный район Республики Северная Осетия-Алания" с объемом финансирования в 2020 году 118 432,3 тыс. рублей, 50 671,3 тыс. рублей и 187 150,0 тыс. рублей соответственно);

завершение объекта "Реконструкция средней общеобразовательной школы с. Михайловское Пригородного района, РСО-Алания" в рамках Подпрограммы 2 с объемом финансирования в 2020 году 62 295,0 тыс. рублей;

завершение объекта "Реконструкция поликлиники Центральной районной больницы Пригородного района на 600 посещений в смену, с.Октябрьское Пригородного района, Республика Северная Осетия-Алания" в рамках Подпрограммы 2 с объемом финансирования в 2020 году 123 680,4 тыс. рублей;

завершение объекта "Строительство нового водовода Кашхатау-Аушигер и замена ветхого водопровода в с.п.Аушигер Черекского района КБР" в рамках подпрограммы "Социально-экономическое развития Кабардино-Балкарской Республики на 2016-2025 годы" (далее - Подпрограмма 5) с объемом финансирования в 2020 году 46 092,5 тыс. рублей;

строительство объекта "Школа на 440 учащихся по ул. Ленина в с. п. Ново-Ивановское Майского района КБР" в рамках Подпрограммы 5 с объемом финансирования в 2020 году 318 865,0 тыс. рублей;

завершение объекта "Реконструкция участка "Малкинского группового водовода" (участок между с.п. Каменномостское и с.п. Сармаково) в Зольском районе Кабардино-Балкарской Республики" в рамках Подпрограммы 5 с объемом финансирования в 2020 году 22 814,5 тыс. рублей;

завершение объекта "Строительство водозаборной скважины для хозяйственно-питьевого водоснабжения в северной части г.о. Баксан по ул. Хажметова, КБР" в рамках Подпрограммы 5 с объемом финансирования в 2020 году 8 375,3 тыс. рублей;

строительство нового водопровода по ул.Грейдерная в с.п.Алтуд Прохладненского муниципального района КБР в рамках Подпрограммы 5 с объемом финансирования в 2020 году 2 546,2 тыс. рублей;

мероприятия по отдельным решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (поручения Президента Российской Федерации от 3 июля 2014 г. N Пр-1572 и Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N ДМ-П16-4227р), а именно: по развитию Новолакского района Республики Дагестан с объемом финансирования в 2020 году 281 016,8 тыс. рублей;

реализация мероприятий в рамках поручения Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2018 г. N ТГ-П8-7795 (объекты "Строительство специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната для детей с задержкой психического развития в г. Грозном Чеченской Республики", "Строительство специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната для детей с нарушением интеллекта в г. Грозном Чеченской Республики" с объемом финансирования в 2020 году 300 000, 0 тыс. рублей и 300 000, 0 тыс. рублей соответственно).

Отмечаем, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1809 на территории муниципального образования городского округа "Город Грозный" Чеченской Республики создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Грозный" (далее - ОЭЗ ППТ "Грозный").

В связи с этим, в целях реализации мероприятий по созданию объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Грозный" Правительством Российской Федерации издано постановления Правительство Российской Федерации от 8 июля 2020 г. N 1008 "О внесении изменений в приложение N 7 к государственной программе Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", предусматривающее дополнение Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, разделом IV "Порядок и условия предоставления субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики". На реализацию мероприятия "Создание на территории Чеченской Республики особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Грозный" Минэкономразвития Росси предусмотрено в 2020 году 382 373,0 тыс. рублей путем перераспределения бюджетных ассигнований в рамках подпрограммы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2016-2020 годы".

В связи с добавлением мероприятий приведены в соответствие паспорта подпрограмм государственной программы, за исключением подпрограммы "Формирование инфраструктуры государственной информационной политики в Северо-Кавказском федеральном округе", приложение N 1 (включение результирующих показателей), приложение N 2 (включение результирующих показателей), приложение N 3 (информация об ожидаемых результатах реализации мероприятий и связь с показателями), приложение N 4 (параметры финансирования), приложение N 6 (включение контрольных событий), приложение N 9 (включение правил по предоставлению иного межбюджетного трансферта), а также детальный план-график реализации государственной программы на 2020-2022 годы.

Значения целевых показателей (индикаторов) скорректированы в соответствии с предложениями субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, а также АО "Курорты Северного Кавказа" и АО "Корпорация развития Северного Кавказа".

По подпрограмме "Развитие туризма в Северо-Кавказском федеральном округе" (далее - Подпрограмма 8) предусмотрены бюджетные ассигнования в 2020 году в объеме 4 939 908,9 тыс. рублей. Подпрограмма реализуется до 2025 года. В рамках мероприятия по строительству инфраструктуры на территории всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Архыз" Подпрограммы 8 предусмотрена реализация контрольного события "Завершены строительно-монтажные работы и введен в эксплуатацию объект особой экономической зоны в Карачаево-Черкесской Республике - "Магистральные сети инженерно-технического обеспечения и устройство автодороги, поселок "Лунная Поляна" (1, 2 этап)".

По подпрограмме "Комплексное развитие инфраструктуры и благоустройство Кавказских Минеральных Вод" (далее - Подпрограмма 9) в 2020 году предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 1 603 193,6 тыс. рублей.

Перераспределение бюджетных средств в рамках государственной программы на реализацию объекта "Строительство средней общеобразовательной школы по ул. Губина, 53 в городе-курорте Кисловодске" в размере 70 311,7 тыс. рублей позволит создать 56 новых рабочих мест.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 21 "О структуре федеральных органов исполнительной власти", согласно которому Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа упразднено, а его функции переданы Министерству экономического развития Российской Федерации.

В этой связи были скорректированы параметры финансирования подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на 2020 год.

В рамках реализации подпрограммы "Поддержка инвестиционных проектов и создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности на территории Северо-Кавказского федерального округа" предусмотрено бюджетных ассигнований в 2020 году в объеме 2 525 267,0 тыс. рублей.

В дополнительные и обосновывающие материалы не включены следующие приложения:

Таблица 7 (в рамках Госпрограммы не предусмотрены государственные услуги).

Таблица 25.2 (затраты на закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции не планируются).

Издание постановления Правительства Российской Федерации не повлечет за собой необходимости внесения изменений, признания утратившими силу, приостановления, дополнения или принятия других нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Издание постановления Правительства Российской Федерации не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.