Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 г. N 440" (подготовлен Минфином России 21.08.2020) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 г. N 440"
(подготовлен Минфином России 21.08.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 г. N 440" (далее - проект постановления) подготовлен во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 г. N СА-П13-7834.

Целью проекта постановления является развитие конкурентных условий допуска кредитных организаций к выдаче банковских гарантий для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц.

На текущий момент банки, осуществляющие выдачу банковских гарантий для обеспечения заявок и исполнения контрактов, должны иметь кредитный рейтинг не ниже уровня "B(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и /или не ниже уровня "ruВ" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА".

С 1 января 2021 г. действующей редакцией постановления Правительства Российской Федерации планировалось ужесточить требование к кредитному рейтингу банков, осуществляющих выдачу банковских гарантий для обеспечения заявок и исполнения контрактов, установив требование о наличии у банков кредитного рейтинга не ниже уровня "B+(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и /или не ниже уровня "ruВ+" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА".

При этом до 1 января 2020 г. банки, осуществляющие выдачу банковских гарантий для обеспечения заявок и исполнения контрактов, должны были иметь кредитный рейтинг не ниже уровня "B-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и /или не ниже уровня "ruВ-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА", что способствовало допуску широкого круга банков, в том числе региональных, при одновременном обеспечении необходимого уровня надежности

В этой связи проектом постановления при определении условий допуска банков к выдаче банковских гарантий предлагается установить требование к кредитному рейтингу на уровне "B-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и /или не ниже уровня "ruВ-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА", исключив последующее поэтапное ужесточение требований.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, и не окажет влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления не содержит обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Реализация проекта постановления не повлечет изменения финансовых обязательств государства и дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета, а также не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.