Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об установлении требований к организации и выполнению работ (услуг) по эпидемиологии"
(подготовлен Минздравом России 25.08.2020 г.)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения,на территории инновационного центра "Сколково") (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1965; 2020, N 21, ст. 3270), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые требования к организации и выполнению работ (услуг) по эпидемиологии.
2. Настоящий приказ вступает в силу с ________ 2020 года.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от "___" __________ 2020 г. N ____
Требования к организации и выполнению работ (услуг) по эпидемиологии
1. Настоящие требования устанавливаются к организации и выполнению работ (услуг) по эпидемиологии при проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи в целях лицензирования медицинской деятельности.
2. Требования к организации и выполнению работ (услуг) по эпидемиологии устанавливаются для обеспечения в медицинских организациях:
снижения риска заноса возбудителей инфекционных болезней в медицинскую организацию и предотвращения возникновения условий для формирования внутрибольничных штаммов микроорганизмов, обладающих устойчивостью к лекарственным препаратам, химическим (или) биологическим средствам (резистентностью);
предупреждения возникновения и распространения в медицинских организациях инфекционных и паразитарных болезней, в том числе инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи;
обеспечения безопасности внутрибольничной среды, предотвращения заражения пациентов при получении медицинской помощи и медицинских работников при оказании медицинской помощи (профилактика профессиональных заболеваний);
предупреждения возникновения несоответствия оказания медицинской помощи санитарно-эпидемиологическим требованиям и (или) невыполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
принятия мер по устранению последствий и причин нарушений, выявленных при оказании медицинской помощи.
3. Требования к организации и выполнению работ (услуг) по эпидемиологии устанавливаются при оказании следующих видов медицинской помощи:
первичной медико-санитарной помощи;
специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;
при оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении.
4. Требования к организации работ (услуг) по эпидемиологии устанавливаются при оказании медицинской помощи в следующих условиях:
амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);
в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);
стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).
5. Структурными подразделениями медицинской организации, обеспечивающими организацию и выполнение работ (услуг) по эпидемиологии, являются кабинет врача-эпидемиолога и эпидемиологический отдел.
6. Медицинскими работниками, обеспечивающим организацию и выполнение работ (услуг) по эпидемиологии в медицинских организациях, являются врач-эпидемиолог, помощник врача-эпидемиолога, заведующий эпидемиологическим отделом.
7. Для обеспечения своей деятельности структурное подразделение медицинской организации, обеспечивающее организацию и выполнение работ (услуг) по эпидемиологии, использует возможности и оснащение других структурных подразделений (лечебно-диагностических и вспомогательных) медицинской организации.
8. При определении потребности медицинской организации количества помощников врачей-эпидемиологов медицинской организации необходимо учитывать количественное соответствие должностных ставок врачей-эпидемиологов и помощников врачей-эпидемиологов в соотношении 1:1.
9. При наличии в медицинской организации отделения интенсивной терапии или реанимации новорожденных детей, то количество должностных ставок специалистов составляет не менее 2 врачей-эпидемиологов и 2 помощников врачей-эпидемиологов.
10. В случае, если в соответствии с нормативами должностных ставок специалистов, осуществляющих организацию и выполнение работ (услуг) по эпидемиологии, в медицинской организации предусматривается не менее 3 должностных ставок врача-эпидемиолога и 3 должностных ставок помощника врача-эпидемиолога, то в ее структуре предусматривается эпидемиологический отдел.
Приложение N 1
к требованиям к организации и
выполнению работ (услуг) по
эпидемиологии, утвержденным
приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от "___" ____ 2020 г. N __
Правила организации деятельности кабинета врача-эпидемиолога
1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации деятельности кабинета врача-эпидемиолога по организации и выполнению работ (услуг) по эпидемиологии в амбулаторных условиях, условиях дневного стационара, стационарных условиях.
2. Кабинет врача-эпидемиолога по организации и выполнению работ (услуг) по эпидемиологии в амбулаторных условиях, условиях дневного стационара, стационарных условиях (далее - Кабинет) является структурным подразделением медицинской организации.
3. Кабинет создается для обеспечения проведения диагностических, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в медицинской организации, а также направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на прикрепленной к медицинской организации территории.
4. На должность врача-эпидемиолога назначается медицинский работник, соответствующий Квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки"*(1) по специальности "Эпидемиология".
5. На должность помощника врача-эпидемиолога назначается медицинский работник, соответствующий Квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки"*(2) по специальности "Эпидемиология".
6. Структура и штатная численность Кабинета устанавливаются руководителем медицинской организации, в которой создается Кабинет, исходя из объема проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и численности обслуживаемого населения, а также с учетом требований к рекомендуемым штатным нормативам, предусмотренным приложением N 2 к требованиям к организации и выполнению работ (услуг) по эпидемиологии, утвержденным настоящим приказом.
7. Для районов с низкой плотностью населения и ограниченной транспортной доступностью медицинских организаций количество должностей врача-эпидемиолога и помощника врача-эпидемиолога Кабинета устанавливается исходя из меньшей численности взрослого населения.
8. Для организаций и территорий, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством*(3), количество должностей врача-эпидемиолога и помощника врача-эпидемиолога Кабинета устанавливается вне зависимости от численности прикрепленного населения.
9. Оснащение Кабинета осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением N 5 к требованиям к организации и выполнению работ (услуг) по эпидемиологии, утвержденным настоящим приказом.
10. Основными функциями Кабинета являются:
организация и проведение комплекса диагностических, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия медицинской организации;
соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в части осуществления мероприятий по обеспечению эпидемиологической безопасности;
организация и проведение комплекса диагностических, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на создание безопасной среды в медицинской организации, обеспечение качества медицинской помощи, снижение риска инфицирования пациентов и медицинских работников, возникновения условий для формирования внутрибольничных штаммов микроорганизмов, обладающих устойчивостью к лекарственным препаратам, химическим (или) биологическим средствам (резистентностью) и предотвращение в медицинских организациях случаев инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи;
обеспечение осуществления производственного контроля, в том числе проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе оказания медицинской помощи;
проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений в рамках производственного контроля, а также улучшению деятельности медицинской организации по вопросам обеспечения эпидемиологической безопасности;
организация и контроль специфической профилактики инфекционных болезней;
разработка и проведение мероприятий по санитарно-гигиеническому просвещению населения;
представление отчетности по видам, формам, в сроки и в объеме, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти*(4), сбор и представление первичных данных о медицинской деятельности для информационных систем в сфере здравоохранения*(5).
Приложение N 2
к требованиям к организации и
выполнению работ (услуг) по
эпидемиологии, утвержденным
приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от "___" ____ 2020 г. N __
Требования к рекомендуемым штатным нормативам кабинета врача-эпидемиолога
|
N
|
Наименование должности
|
Количество
|
|
1.
|
Врач-эпидемиолог
|
1 на 25 000 обслуживаемого амбулаторно детского населения, но не менее 1 на лечебно-профилактическую медицинскую организацию;
1 на 50 000 обслуживаемого амбулаторно взрослого населения, но не менее 1 на лечебно-профилактическую медицинскую организацию;
1 на 150 мест в дневном стационаре, но не менее 1 на лечебно-профилактическую медицинскую организацию;
1 на 150 коек (в том числе в родильном доме) но не менее 1 на лечебно-профилактическую медицинскую организацию;
1 на 60 коек в перинатальном центре, но не менее 1 на медицинскую организацию
|
|
2.
|
Помощник врача-эпидемиолога
|
по числу врачебных должностей
|
Приложение N 3
к требованиям к организации и
выполнению работ (услуг) по
эпидемиологии, утвержденным
приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от "___" ____ 2020 г. N __
Правила организации деятельности эпидемиологического отдела
1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации деятельности эпидемиологического отдела по организации и выполнению работ (услуг) по эпидемиологии в амбулаторных условиях, условиях дневного стационара, стационарных условиях.
2. Эпидемиологический отдел является структурным подразделением медицинской организации (далее - Отдел).
3. Отдел создается для координации работы по обеспечению диагностических, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в медицинской организации.
4. Отдел возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем медицинской организации, в составе которой создан Отдел.
5. На должность заведующего Отделом назначается медицинский работник, соответствующий квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки"*(6) по специальности "Эпидемиология", имеющий стаж работы по данной специальности не менее 5 лет*(7).
6. Структура и штатная численность Отдела утверждаются руководителем медицинской организации, в составе которой создан Отдел, исходя из объема проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и коечной мощности медицинской организации с учетом требований к рекомендуемым штатным нормативам, предусмотренных приложением N 4 к организации и выполнению работ (услуг) по эпидемиологии, утвержденным настоящим приказом.
7. Оснащение Отдела осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением N 5 к требованиям к организации и выполнению работ (услуг) по эпидемиологии, утвержденным настоящим приказом.
8. Отдел работает по годовому плану, разработанному заведующим Отделом и утвержденному руководителем медицинской организации.
9. Основными функциями Отдела являются:
организация, проведение, контроль качества и эффективности комплекса диагностических, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на выявление, предупреждение заноса и распространения инфекционных (паразитарных) заболеваний, условий для формирования внутрибольничных штаммов микроорганизмов, обладающих устойчивостью к лекарственным препаратам, химическим (или) биологическим средствам (резистентностью);
осуществление сбора, хранения, обработки и систематизации эпидемиологических данных, необходимых для обеспечения эпидемиологической безопасности медицинской деятельности и санитарно-эпидемиологического благополучия насе
