Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "О Межведомственной рабочей группе по вопросам создания, развития, эксплуатации и модернизации государственных сервисов и информационных систем органов государственной власти Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" в рамках деятельности Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности" (подготовлен Минкомсвязью России 25.08.2020)

Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "О Межведомственной рабочей группе по вопросам создания, развития, эксплуатации и модернизации государственных сервисов и информационных систем органов государственной власти Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" в рамках деятельности Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности"
(подготовлен Минкомсвязью России 25.08.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 6.4 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; 2020, N 18, ст. 2914), и протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 20 апреля 2020 г. N 5, в целях проработки вопросов создания, развития, эксплуатации и модернизации государственных сервисов и информационных систем органов государственной власти Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов на единой цифровой платформе приказываю:

1. Создать Межведомственную рабочую группу по вопросам создания, развития, эксплуатации и модернизации государственных сервисов и информационных систем органов государственной власти Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" в рамках деятельности Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - Рабочая группа).

2. Утвердить прилагаемое Положение о Рабочей группе.

3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Д.А. Огуряева.

Министр

М.И. Шадаев

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от _____________ 2020 N _____

Положение
о Межведомственной рабочей группе по вопросам создания, развития, эксплуатации и модернизации государственных сервисов и информационных систем органов государственной власти Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" в рамках деятельности Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности

I. Общие положения

1. Межведомственная рабочая группа по вопросам создания, развития, эксплуатации и модернизации государственных сервисов и информационных систем органов государственной власти Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" (далее - платформа "ГосТех") в рамках деятельности Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - Рабочая группа) создается в целях проработки вопросов развития, эксплуатации и модернизации государственных сервисов и информационных систем органов государственной власти Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов на единой цифровой платформе в соответствии с пунктом 6.4 Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; 2020, N 18, ст. 2914), и паспортом национального проекта "Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. N 7.

2. В своей деятельности Рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Рабочей группы являются:

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и организаций по вопросам создания, развития, эксплуатации и модернизации государственных сервисов и информационных систем органов государственной власти Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов на платформе "ГосТех";

определение финансовой эффективности, удобства применения, апробация новых подходов для органов государственной власти Российской Федерации и органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации при создании государственных информационных систем и сервисов Российской Федерации с использованием платформы "ГосТех";

унификация требований к созданию государственных сервисов и информационных систем органов государственной власти Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов на платформе "ГосТех";

рассмотрение вопросов и разработка предложений по созданию, миграции и развитию государственных сервисов и информационных систем органов государственной власти Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов на платформу "ГосТех";

рассмотрение вопросов и подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в целях реализации платформы "ГосТех";

рассмотрение иных вопросов по созданию, развитию, эксплуатации и модернизации государственных сервисов и информационных систем органов государственной власти Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов на платформе "ГосТех".

4. Рабочая группа осуществляет следующие функции:

по вопросам ее компетенции организует взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также запрашивает у них в установленном порядке информацию по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы;

при необходимости привлекает к деятельности Рабочей группы работников структурных подразделений Минкомсвязи России, представителей органов исполнительной власти Российской Федерации, организаций, экспертов, консультантов и иных заинтересованных лиц, не представленных в составе Рабочей группы, для участия в рассмотрении и обсуждении конкретных вопросов повестки заседания, не являющихся ее членами, с правом совещательного голоса;

запрашивает и получает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, предприятий и организаций необходимую информацию и документы по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы;

решает иные вопросы при проведении мероприятий по созданию, развитию, эксплуатации и модернизации государственных сервисов и информационных систем органов государственной власти Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов на единой цифровой платформе "ГосТех", определенных Положением;

проводит оценку результатов эксперимента, в том числе в части определения эффективности применения платформы "ГосТех";

представляет доклады в Правительство Российской Федерации, включающие в том числе предложения по развитию и доработке платформы "ГосТех", предложения по целевой архитектуре и модели данных платформы "ГосТех";

обеспечивает методическую поддержку проведения эксперимента.

5. Рабочая группа для выполнения своих функций имеет право:

запрашивать и получать от членов Рабочей группы материалы, предложения, замечания, необходимые для решения вопросов, входящих в сферу ее компетенции; заслушивать доклады по вопросам создания, развития, эксплуатации и модернизации государственных сервисов и информационных систем органов государственной власти Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов на платформе "ГосТех", направленные на достижение ее задач и соответствующие целям ее создания.

6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет Департамент передовых цифровых решений Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

II. Состав и полномочия членов Рабочей группы

7. Состав рабочей группы утверждается приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и состоит из руководителя Рабочей группы, заместителя руководителя, секретаря и иных членов Рабочей группы.

8. В состав Рабочей группы входят представители федеральных органов исполнительной власти, иных организаций, указанные в Приложении к настоящему Положению, по одному представителю от каждого федерального органа исполнительной власти (за исключением представителей Минкомсвязи России) или организации.

Руководителем Рабочей группы к участию в работе Рабочей группы, при необходимости, могут быть привлечены эксперты и специалисты по вопросам деятельности Рабочей группы, не являющиеся ее членами, с правом совещательного голоса.

В состав рабочей группы могут войти представители иных органов и организаций.

9. Члены Рабочей группы не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

10. Руководитель Рабочей группы:

10.1. осуществляет общее руководство деятельностью Рабочей группы;

10.2. организует работу Рабочей группы;

10.3. назначает дату, время, место и форму проведения заседания Рабочей группы;

10.4. утверждает план работы Рабочей группы;

10.5. утверждает повестку дня заседания Рабочей группы;

10.6. дает поручения секретарю Рабочей группы и членам Рабочей группы;

10.7. утверждает протокол заседания Рабочей группы;

10.8. привлекает, при необходимости, к участию в работе Рабочей группы работников структурных подразделений Минкомсвязи России, представителей органов исполнительной власти Российской Федерации, организаций, экспертов, консультантов и иных заинтересованных лиц, не представленных в составе Рабочей комиссии.

11. Заместитель руководителя Рабочей группы исполняет функции руководителя Рабочей группы в случае его отсутствия и по его поручению.

12. Члены Рабочей группы:

12.1. присутствуют на заседаниях Рабочей группы, а при невозможности присутствовать на заседании Рабочей группы обязаны заблаговременно известить об этом секретаря Рабочей группы;

12.2. вносят руководителю Рабочей группы предложения по повестке дня заседания Рабочей группы;

12.3. представляют секретарю Рабочей группы материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Рабочей группы;

12.4. предлагают кандидатуры лиц, не входящих в состав Рабочей группы, для участия в заседании Рабочей группы;

12.5. участвуют в обсуждении рассматриваемых Рабочей группой вопросов и выработке по ним решений;

12.6. подписывают протоколы заседаний Рабочей группы.

13. Секретарь Рабочей группы:

13.1. осуществляет организацию работы по подготовке заседаний Рабочей группы, подготавливает повестку дня заседания Рабочей группы и формирует, по согласованию с председателем Рабочей группы, список приглашенных на заседание лиц;

13.2. осуществляет сбор материалов по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Рабочей группы;

13.3. информирует членов Рабочей группы и лиц, приглашенных на заседание, о повестке дня заседания, дате, месте, времени и форме его проведения, а также направляет членам Рабочей группы материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Рабочей группы;

13.4. ведет и оформляет протоколы заседаний Рабочей группы;

13.5. подписывает протоколы заседаний Рабочей группы;

13.6. участвует в обсуждении рассматриваемых Рабочей группой вопросов и выработке по ним решений;

13.7. направляет копии протокола заседания Рабочей группы ее членам в течение трех дней с момента его утверждения;

13.8. направляет, в случае необходимости, выписку из протокола заседания Рабочей группы лицам, не входящим в состав Рабочей группы, но принимавшим участие в заседании Рабочей группы;

13.9. осуществляет иные действия организационно-технического характера по обеспечению деятельности Рабочей группы.

III. Порядок работы Рабочей группы

14. Формой деятельности Рабочей группы являются заседания.

15. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже 1 (одного) раза в месяц.

16. Заседание Рабочей группы проводится в соответствии с повесткой дня заседания.

17. Секретарь Рабочей группы заблаговременно, но не позднее чем за 3 дня до дня заседания Рабочей группы, в письменной форме информирует членов Рабочей группы о дате, времени и месте проведения заседания Рабочей группы.

18. Заседания Рабочей группы проводит руководитель Рабочей группы, а в его отсутствие по его поручению заместитель руководителя Рабочей группы.

19. Члены Рабочей группы имеют равные права при обсуждении рассматриваемых на заседании Рабочей группы вопросов.

20. Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

21. Заседание Рабочей группы проводится в форме обмена мнениями между присутствующими на заседании лицами и голосования членов Рабочей группы.

22. Заседание рабочей группы может быть проведено посредством использования систем видео-конференц-связи.

IV. Принятие решений Рабочей группы

23. Решения Рабочей группы принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Рабочей группы путем открытого голосования.

При равенстве голосов голос председательствующего Рабочей группы является решающим.

24. В случае несогласия участника заседания с содержанием протокола заседания он вправе изложить особое мнение в свободной письменной форме, которое прилагается к протоколу заседания.

V. Оформление решений Рабочей группы

25. Решения Рабочей группы оформляются протоколами. Протоколы утверждаются председательствующим на заседании Рабочей группы.

26. Повестка заседания Рабочей группы включается в соответствующий протокол заседания Рабочей группы.