Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 438" (подготовлен Минтрудом России 04.09.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 438"
(подготовлен Минтрудом России 04.09.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 438" подготовлен в целях обеспечения реализации гражданами своих конституционных прав, недопущения возникновения социальной напряженности в период противодействия распространению новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателе" (далее - постановление N 438) были ограничены основания для проведения внеплановых проверок и предусмотрено обязательное согласование таких проверок с органами прокуратуры.

Принятые ограничительные меры не позволяют государственным инспекциям труда в субъектах Российской Федерации оперативно принимать меры по восстановлению трудовых прав работников, в том числе на основании общественно значимой информации из СМИ.

С учетом изложенного предлагается дополнить пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации положением, предусматривающим возможность проведения проверок Рострудом и его территориальными органами без предварительного согласования с органами прокуратуры на основании:

обращений и заявлений граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), от органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством;

обращений и заявлений граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения работодателей от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также не противоречит положениям иных международных договоров Российской Федерации.