Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 04.09.2020) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 04.09.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях включения в законодательство нормы о формировании единого реестра некоммерческих организаций для повышения эффективности мер их государственной поддержки и налогового стимулирования, предусмотренных Федеральным законом от 8 июня 2020 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 23 июня 2020 г. N ММ - П44 - 6716кв.

В соответствии с действующей редакцией Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) подпунктом 19.6. пункта 1 статьи 256 юридические лица, передавшие на безвозмездной основе некоммерческим организациям имущество (включая денежные средства), могут включить его в состав внереализационных расходов при определении ими налоговой базы по налогу на прибыль организаций. При этом имущество должно быть передано некоммерческим организациям, которые включены в реестры:

согласно абзацу второму в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, которые с 2017 года являются получателями грантов Президента Российской Федерации (по результатам конкурсов, проведенных Фондом-оператором президентских грантов по развитию гражданского общества), получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, исполнителями общественно полезных услуг, поставщиками социальных услуг;

согласно абзацу четвертому в реестр некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Порядок ведения указанных реестров утвержден постановлениями Правительства Российской Федерации от 23 июня 2020 г. N 906 "О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - постановление N 906) и от 11 июня 2020 г. N 847 "О реестре некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" с изменениями (постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2020 г. N 949 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 847") (далее- - постановление N 847).

Указанные реестры были сформированы в период распространения новой коронавирусной инфекции в том числе для предоставления дополнительных мер поддержки некоммерческим организациям (НКО) аналогичных мерам поддержки, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства (предоставление кредитов на льготных условиях, освобождение от уплаты налогов, авансовых платежей по налогам, сборов по налогу на прибыль организаций в части ежемесячных авансовых платежей, подлежащих уплате во II квартале 2020 года и других). Соответственно, после получения указанных преференций необходимость в ведении двух разных реестров отсутствует.

Таким образом, законопроектом определяются требования к НКО, которые войдут в единый реестр социально ориентированных некоммерческих организаций и одновременно исключаются нормы, в соответствии с которыми формируется два реестра НКО. При этом, предлагается объединить критерии, утвержденные для НКО, входящие в единый реестр, из постановления N 906 и из постановления N 847. Также предлагается предоставить Правительству Российской Федерации возможность определять дополнительные критерии для включения НКО в единый реестр.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 24 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.