Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке представления доверенности, подтверждающей полномочия физического лица действовать от имени индивидуального предпринимателя, при участии в правоотношениях индивидуальных предпринимателей в электронной форме" (подготовлен Минкомсвязью России 04.09.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке представления доверенности, подтверждающей полномочия физического лица действовать от имени индивидуального предпринимателя, при участии в правоотношениях индивидуальных предпринимателей в электронной форме"
(подготовлен Минкомсвязью России 04.09.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 2 статьи 17.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства, 2011, N 15, ст. 2036; 2019, N 52, ст. 7794) Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемый порядок представления доверенности, подтверждающей полномочия физического лица действовать от имени индивидуального предпринимателя, при участии в правоотношениях индивидуальных предпринимателей в электронной форме.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ 2020 г. N_____

Требования
к порядку представления доверенности, подтверждающей полномочия физического лица действовать от имени индивидуального предпринимателя, при участии в правоотношениях индивидуальных предпринимателей в электронной форме

1. В случае, если от имени индивидуального предпринимателя действует физическое лицо, уполномоченное действовать от имени индивидуального предпринимателя на основании доверенности, выданной таким индивидуальным предпринимателем в соответствии с гражданским законодательством (далее - представитель), электронный документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью физического лица, являющегося таким представителем, и одновременно в пакете с электронным документом представляется выданная индивидуальным предпринимателем доверенность. Указанная доверенность в электронной форме должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя.

Настоящий Порядок не распространяется на порядок представления доверенности, подтверждающей полномочия физического лица действовать от имени индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в соответствии с частью первой статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2020, N 30, ст. 4738).

2. Представление доверенности в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью, указанной в пункте 1 настоящего Порядка, посредством включения в каждый пакет электронных документов, подписываемых представителем, не требуется в следующих случаях:

1) взаимодействие индивидуальных предпринимателей между собой и/или с юридическими лицами в электронном виде осуществляется на основании заключенного соглашения, и передача доверенности в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью, указанной в пункте 1 настоящего Порядка, может быть осуществлена однократно в информационную систему, предусмотренную соглашением, при возникновении отношений по электронному взаимодействию.

2) взаимодействие индивидуальных предпринимателей с федеральными органами исполнительной власти осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми в соответствии с требованиями к таким нормативным правовым актам, установленными Правительством Российской Федерации, и передача доверенности в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью, указанной в пункте 1 настоящего Порядка, может быть осуществлена однократно в информационную систему, предусмотренную нормативным правовым актом, при возникновении отношений по электронному взаимодействию.

3. Представление доверенности в электронной форме должно быть обеспечено одним из следующих способов:

3.1. доверенность представляется из государственной информационной системы;

3.2. доверенность представляется из федеральной государственной информационной системы, порядок использования которой устанавливается Правительством Российской Федерации, и которая обеспечивает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, санкционированный доступ к информации, содержащейся в информационных системах;

3.3. доверенность представляется аккредитованным удостоверяющим центром;

3.4. доверенность представляется аккредитованной доверенной третьей стороной;

3.5. доверенность представляется оператором электронного документооборота - российской организацией, соответствующей требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов;

3.6. доверенность представляется непосредственно оператором информационной системы, в которой подписан и из которой направляется электронный документ.

4. Представление доверенности в электронной форме должно соответствовать следующим требованиям:

- в случае представления доверенности в пакете с электронным документом, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью на основании такой доверенности, в электронном документе указывается уникальный номер соответствующей доверенности в электронной форме;

- в случае представления доверенности способами, указанными в подпунктах 3.1-3.5 пункта 3 настоящих Требований, в электронном документе указывается уникальный номер соответствующей доверенности в электронной форме, а также сведения об информационной системе, в которой хранится доверенность в электронной форме.

5. Дополнительные требования к порядку представления доверенности в электронной форме должны быть предусмотрены:

1) для случаев представления документа о полномочиях операторами государственных информационных систем или муниципальных информационных систем - решениями данных операторов. При этом нормативные правовые акты о создании соответствующих информационных систем должны содержать положения о хранении и предоставлении документов о полномочиях;

2) для иных случаев - соглашением сторон.

6. Нормативный правовой акт о создании государственной информационной системы должен предусматривать гарантированные способы обеспечения надежности и безопасности предоставления документа о полномочиях, а также определять способы получения документа о полномочиях в электронной форме.

____________