Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" на цели возмещения затрат на исполнение платежных обязательств по договорам страхования" (подготовлен Минэкономразвития России 28.09.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" на цели возмещения затрат на исполнение платежных обязательств по договорам страхования"
(подготовлен Минэкономразвития России 28.09.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" на цели возмещения затрат на исполнение платежных обязательств по договорам страхования.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___________2020 г. N ____

Правила
предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" на цели возмещения затрат на исполнение платежных обязательств по договорам страхования

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" (далее - общество) на цели возмещения затрат на исполнение платежных обязательств по договорам страхования.

2. Для целей настоящих Правил под договорами страхования понимаются договоры страхования, заключенные обществом, в отношении проектов, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации.

3. Субсидия предоставляется обществу в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством экономического развития Российской Федерации и обществом в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

Соглашение о предоставлении субсидии предусматривает, в том числе, следующие положения:

а) цели, сроки, суммы и прочие условия предоставления субсидии;

б) целевые значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил;

в) порядок, форму и сроки предоставления отчетности о достижении целевых показателей результативности использования субсидии, а также право Министерства экономического развития Российской Федерации устанавливать сроки и формы предоставления обществом дополнительной отчетности;

г) запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

д) обязательство общества соблюдать цели, условия и порядок предоставления субсидии, предусмотренные настоящими Правилами;

е) согласие общества на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения обществом условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;

ж) порядок и сроки возврата в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации средств субсидии, в объеме выявленного нарушения или недостижения, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушения обществом целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, или недостижения целевых показателей результативности использования субсидии;

з) перечень документов, представляемых обществом в Министерство экономического развития Российской Федерации для получения субсидии;

и) перечень договоров страхования, в отношении которых обществу возмещаются его затраты на исполнение платежных обязательств.

5. Соглашения о предоставлении субсидии заключаются при условии соответствия общества на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соответствующего соглашения о предоставлении субсидий, следующим требованиям:

а) у общества отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у общества отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным статьей 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) общество не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) общество не является иностранным юридическим лицом или российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц, в совокупности превышает пятидесяти процентов.

6. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии общество представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:

а) справку налогового органа, подтверждающая отсутствие у общества неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на день не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 30 календарных дней с даты подачи заявления о предоставлении субсидии, или ее заверенная в установленном порядке копия;

в) справки, подписанные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) общества (уполномоченными лицами при представлении документов, подтверждающих полномочия такого лица) соответственно, о соответствии общества требованиям, установленным подпунктами "в" - "г" пункта 5 настоящих Правил.

7. Документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, прошиваются, постранично нумеруются и подписываются лицом, имеющим право действовать от имени общества.

8. Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются несоответствие представленных обществом документов, указанных в пункте 6 Правил, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.

9. Министерство экономического развития Российской Федерации в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения от общества документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, проверяет их и принимает решение о заключении (либо об отказе в заключении) с обществом соглашения о предоставлении субсидии, о чем уведомляет общество.

10. Для получения субсидии общество не позднее 1 марта текущего года представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии, подписанное руководителем общества (уполномоченным лицом при представлении документов, подтверждающих полномочия такого лица), с приложением следующих документов:

а) сведения об объеме исполненных обществом в течение предшествующего финансового года платежных обязательств, в отношении которых субсидия в соответствии с настоящими Правилами не предоставлялась по договорам страхования, с приложением заверенных обществом копий платежных поручений, подтверждающих исполнение соответствующих платежных обязательств;

б) сведения об объеме средств, полученных обществом за период с момента предыдущего предоставления указанных сведений в соответствии с настоящим пунктом, в результате реализации обществом прав, перешедших к нему в порядке регресса или суброгации по договорам страхования;

в) расчет суммы субсидии в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил;

г) сведения о действующих по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении субсидии договорах страхования.

11. Размер субсидии, предоставляемой обществу, определяется по формуле:

С = В - Р1

где:

В - общий объем исполненных обществом в течение предшествующего финансового года платежных обязательств, в отношении которых субсидия в соответствии с настоящими Правилами не предоставлялась, по договорам страхования;

Р1 - общий объем средств, полученных обществом за период с момента предыдущего предоставления сведений в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, в результате реализации обществом прав, перешедших к нему в порядке регресса или суброгации по договорам страхования, затраты по которым на исполнение платежных обязательств возмещались обществу в соответствии с настоящими Правилами, за вычетом расходов, понесенных обществом на реализацию указанных прав.

12. Министерство экономического развития Российской Федерации в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения от общества документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, проверяет их и принимает решение о предоставлении обществу субсидии (либо об отказе в предоставлении обществу субсидии), о чем уведомляет общество.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются несоответствие представленных обществом документов, указанных в пункте 6 Правил, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.

14. Перечисление субсидии на расчетный счет общества, открытый в российской кредитной организации, осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решения о предоставлении субсидии.

15. Контроль за соблюдением обществом условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидий, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

16. Средства, полученные обществом в результате реализации обществом прав по договорам страхования, платежные обязательства по которым полностью компенсированы за счет средств субсидии, перешедших к нему в порядке регресса или суброгации по договорам страхования, за вычетом расходов, понесенных обществом на реализацию указанных прав, не учтенные в соответствии пунктом 11 настоящих Правил в течении трех лет с момента окончания финансового года, в котором получены указанные средства, подлежат возврату в установленном порядке в доход федерального бюджета.

17. Результатом предоставления субсидии является объем поддержанного экспорта по проектам, в отношении которых заключены договоры страхования, платёжные обязательства по которым обеспечены субсидией на основании распоряжения Правительства Российской Федерации, указанного в пункте 2 Правил.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является 100 % исполнение платежных обязательств общества, обеспеченных субсидией, при соблюдении условий договоров страхования.

Указанный показатель рассчитывается Министерством экономического развития Российской Федерации по окончании финансового года, в котором обществу предоставлена субсидия.

18. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, соответствующие средства в объеме выявленного нарушения или недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 17 подлежат возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашением о предоставлении субсидии.