Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" (подготовлен МЧС России 28.09.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом"
(подготовлен МЧС России 28.09.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом системы МЧС России.

2. МЧС России в целях управления имуществом системы МЧС России осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции:

а) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом системы МЧС России и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника - подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;

б) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества системы МЧС России, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;

в) назначает и проводит документальные и иные проверки территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, в том числе организует проведение ревизий и принимает решение о проведении аудиторских проверок;

г) производит в установленном порядке изъятие у территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за ними в оперативном управлении;

д) организует оценку имущества системы МЧС России в целях осуществления имущественных, иных прав и законных интересов Российской Федерации, определяет условия договоров о проведении оценки федерального имущества;

е) осуществляет передачу имущества системы МЧС России в собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность;

ж) закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество системы МЧС России в оперативное управление или хозяйственное ведение территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

з) осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов МЧС России к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества;

и) выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество системы МЧС России и сделок с ним, а также принимает решение о передаче данных полномочий территориальным органам МЧС России, учреждениям и организациям, находящимся в ведении МЧС России;

к) организует в установленном порядке работы по изъятию, в том числе путем выкупа, и закреплению земельных участков, а также резервированию земель для нужд МЧС России, включая заключение договоров с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также по регистрации соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты;

л) принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда;

м) осуществляет формирование специализированного жилищного фонда за счет средств федерального бюджета и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

н) предоставляет военнослужащим, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, спасателям и работникам аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований МЧС России, федеральным государственным гражданским служащим системы МЧС России жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, а в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - денежные средства на приобретение жилых помещений.

3. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от_________2020 г. N________

Изменения,
которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5074; 2006, N 13, ст. 1408; 2007, N 52, ст. 6456; 2008, N 14, ст. 1413; 2009, N 3, ст. 379; N 14, ст. 1673; N 30, ст. 3829; 2010, N 2, ст. 234; N 42, ст. 5402; 2011, N 3, ст. 550; N 28, ст. 4203; 2012, N 1, ст. 137; N 1, ст. 170; N 24, ст. 3179; N 45, ст. 6265; 2014, N 18, ст. 2192; N 52, ст. 7775; 2017, N 20, ст. 2915; 2018, N 44, ст. 6728; 2019, N 10, ст. 971; 2020, N 9, ст. 1189; N 32, ст. 5280):

а) в пункте 1:

в абзаце шестнадцатом после слов "Министерства обороны Российской Федерации" дополнить словами ", Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

в абзаце семнадцатом после слов "Министерства обороны Российской Федерации" дополнить словами ", Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

б) в пункте 1.1:

в абзаце шестнадцатом после слов "Министерства обороны Российской Федерации" дополнить словами ", Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

в абзаце девятнадцатом после слов "Министерства обороны Российской Федерации" дополнить словами ", Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

в) в пункте 2:

в абзаце первом после слов "Министерства обороны Российской Федерации" дополнить словами ", Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

в абзаце седьмом после слов "Министерства обороны Российской Федерации" дополнить словами ", Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" в соответствующем падеже;

в абзаце десятом после слов "Министерства обороны Российской Федерации" дополнить словами ", Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" в соответствующем падеже;

в абзаце четырнадцатом после слов "Министерства обороны Российской Федерации" дополнить словами ", Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" в соответствующем падеже;

г) в подпункте "б" пункта 3:

в абзаце первом после слов "Министерства обороны Российской Федерации" дополнить словами ", Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

в абзаце втором после слов "Министерства обороны Российской Федерации" дополнить словами ", Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

д) в абзаце пятом пункта 3.1 после слов "Министерства обороны Российской Федерации" дополнить словами ", Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" в соответствующем падеже.

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 25, ст. 2734; 2009, N 3, ст. 379; N 30, ст. 3824; 2011, N 22, ст. 3191; 2012, N 33, ст. 4685; 2018, N 52, ст. 8288; 2020, N 32, ст. 5280):

а) абзац первый пункта 11 изложить в следующей редакции:

"11. Установить, что для принятия решения о передаче объектов недвижимости, в которых расположены жилые помещения, объектов недвижимости инженерной инфраструктуры, объектов недвижимости социального и коммунально-бытового назначения Вооруженных Сил Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и подведомственных соответственно Министерству обороны Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий организаций, управление и распоряжение которыми осуществляется соответственно Министерством обороны Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или в муниципальную собственность необходимо представить следующие документы:";

б) в пункте 51:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"51. Установить, что предложения субъекта Российской Федерации и муниципального образования о передаче находящегося на праве хозяйственного ведения или оперативного управления у Вооруженных Сил Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или у организаций, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации, имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность направляются соответственно в Министерство обороны Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или в Управление делами Президента Российской Федерации уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченным органом местного самоуправления соответственно.";

в абзаце втором после слов "Министерством обороны Российской Федерации" дополнить словами ", Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236; 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 1, ст. 170; 2014, N 52, ст. 7775; 2018, N 51, ст. 8003; 2019, N 10, ст. 971; 2020, N 32, ст. 5280):

а) в абзацах первом и шестом пункта 4 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного указанным постановлением, после слов "Министерства обороны Российской Федерации" дополнить словами ", Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" в соответствующем падеже;

б) в абзацах первом и шестом пункта 4 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального казенного учреждения, утвержденного указанным постановлением, после слов "Министерства обороны Российской Федерации" дополнить словами ", Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" в соответствующем падеже.

4. В абзацах первом и втором пункта 41 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2007 г. N 662 "Об утверждении Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 42, ст. 5056; 2010, N 31, ст. 4236; 2014, N 52, ст. 7775; 2018, N 51, ст. 8003; 2019, N 10, ст. 971):

после слов "Министерства обороны Российской Федерации" дополнить словами ", Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,".

5. Дополнить пункт 2 Правил передачи Федеральным агентством по управлению государственным имуществом федерального имущества некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. N 1200 "Об утверждении Правил передачи Федеральным агентством по управлению государственным имуществом федерального имущества некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 46, ст. 6387; 2018, N 52, ст. 8288; 2020, N 32, ст. 5280), подпунктом "г" следующего содержания:

"г) федеральное имущество, функции по управлению которым осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.".