Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства науки и высшего образования РФ "О внесении изменений в форму договора о предоставлении гранта участнику консорциума-получателю гранта на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, утвержденную приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 554" (подготовлен Минобрнауки России 20.10.2020)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства науки и высшего образования РФ "О внесении изменений в форму договора о предоставлении гранта участнику консорциума-получателю гранта на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, утвержденную приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 554"
(подготовлен Минобрнауки России 20.10.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации "О внесении изменений в форму договора о предоставлении гранта участнику консорциума-получателю гранта на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, утвержденную приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 554" (далее - проект приказа) разработан в соответствии с пунктом 15 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки центров Национальной технологический инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 г. N 1251 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 43, ст. 6330; 2018, N 38, ст. 5857, 2018, N 53, ст. 8672) (далее - постановление Правительства России N 1251; Правила предоставления субсидии).

Проектом приказа предусмотрено внесение изменений, направленных на приведение утвержденной формы договора о предоставлении гранта на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций (далее - форма договора о предоставлении гранта; форма договора) в соответствие с Правилами предоставления субсидии в части закрепления обязанностей по контролю за соблюдением организациями, структурным подразделением которых является центр Национальной технологической инициативы (далее - получатель гранта; центр) целей, условий и порядка предоставления гранта на государственную поддержку центров, а также в соответствие с внесенными изменениями постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2020 г. N 611 "Об Экспертном совете по оценке результатов реализации программ создания и развития центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, о внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета на оказание государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций" в постановление Правительства Российской Федерации N 1251 в части уточнения целей предоставления субсидии из федерального бюджета, а также изменения наименования определений.

Внесение в форму договора предлагаемых изменений позволит четко разграничить полномочия Фонда поддержки проектов Национальной технологической инициативы, Минобрнауки России, органов государственного финансового контроля, осуществляющих контроль за деятельностью центров, включая проведение проверок, и Проектного офиса Национальной технологической инициативы, наделенного полномочием по осуществлению мониторинга.

Вместе с тем, предлагаемые изменения вносятся в целях повышения эффективности расходования средств гранта, предоставляемых в соответствии с формой договора о предоставлении гранта (далее - средства гранта), позволит участнику консорциума-получателю гранта обеспечить необходимую гибкость в реализации работ, предусмотренных формой договора (без увеличения общего объема средств гранта).

Одновременно, в форму договора предлагается внести изменения, в части возможности финансового обеспечения затрат центра, посредством возмещения за счет средств гранта ранее понесенных им расходов (части расходов) в соответствующем году, до момента поступления средств гранта на казначейский счет, а также внести изменения в части закрепления ответственности за нецелевое и (или) экономически неэффективное расходование средств гранта участником консорциума-получателем гранта.

Проект приказа предусматривает дополнение формы договора отдельным, "рамочным" пунктом, в котором, при необходимости, будут указываться конкретные условия, установленные Правилами предоставления субсидии, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо Соглашением о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Также проектом приказа предлагается дополнить формы отчетов, предоставляемых участником консорциума-получателем гранта в соответствии с формой договора дополнительной строкой, отражающей дату предоставления указанных отчетов.

Проект приказа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проект приказа не потребует внесения изменений в иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Принятие проекта приказа не повлечет увеличения расходов и (или) уменьшения доходов федерального бюджета.