Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен ФАС России 24.10.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен ФАС России 24.10.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

На сегодняшний день механизм уступки права на использование подключенной (присоединенной) мощности (нагрузки) объектов капитального строительства иным лицам, заинтересованным в подключении (технологическом присоединении) уже предусмотрен законодательством в сферах электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения.

Механизм уступки права на использование мощности в сфере теплоснабжения предусмотрен разделом II Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018г. N 787, в сфере электроснабжения - разделом IV Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, в сфере газоснабжения - разделом III Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314.

Необходимость принятия проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) обусловлена потребностью в правовом механизме для уступки прав подключенной (присоединенной) мощности (нагрузки) по водоснабжению и водоотведению от реконструируемых (модернизируемых, ликвидируемых) объектов капитального строительства или объектов капитального строительства с реализованными решениями в области энергоэффективности и энергосбережения (фактическая приведенная максимальная нагрузка которых ниже проектной) в пользу иных объектов капитального строительства в пределах одной централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Принятие проекта постановления позволит:

- унифицировать законодательство (процедуры) в части подключения объектов капитального строительства к инженерно-техническим сетям по всем видам коммунальных ресурсов;

- повысить прозрачность процедуры подключения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, а также снизить коррупционные риски, связанные с процедурой технологического присоединения;

- обеспечить недискриминационный доступ к услугам подключения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения организаций-монополистов (собственники головных источников и магистральных сетей);

- сократить сроки подключения объектов капитального строительства к системам водоснабжения и водоотведения;

- снизить величину платы за подключение к системам водоснабжения и водоотведения;

- снизить текущий уровень тарифов на поставку и/или транспортировку услуг водоснабжения и водоотведения;

- улучшить условия ведения предпринимательской деятельности, деловой среды и инвестиционного климата на территории Российской Федерации, и, в частности, девелоперской деятельности, связанной с жилищным строительством;

-повысить показатели энергосбережения и энергетической эффективности функционирования централизованных систем водоснабжения и водоотведения;

Ключевыми преимуществами утверждения проекта постановления для контрагентов являются:

- для заявителей (застройщиков) - сокращение фактических сроков подключения объектов капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и водоотведения по сравнению с нормативными (не более 18 месяцев с момента заключения договора на подключение) и оптимизация стоимости подключения, обусловленные отсутствием необходимости проведения организациями водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий по строительству, реконструкции объектов данной системы;

- для организаций водопроводно-канализационного хозяйства - увеличение фактической загрузки источников и магистральных сетей и, как следствие, снижение удельного уровня потерь и снижение удельной доли условно постоянных затрат в тарифе на водоснабжение и (или) водоотведение;

- для абонентов (конечных потребителей) - оптимизация уровня тарифов на водоснабжение и водоотведение за счет снижения удельной доли условно постоянных затрат и снижения уровня потерь.

Принятие и дальнейшая реализация проекта постановления не потребуют дополнительных расходов федерального бюджета.

Положения проекта постановления соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.