Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и о внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (подготовлен Минэкономразвития России 30.10.2020) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и о внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
(подготовлен Минэкономразвития России 30.10.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 7 статьи 98 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", частью 1 статьи 17 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2021 году могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио-или видеосвязи.

2. Органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля после 1 июля 2021 года, но не позднее, чем за 20 рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки в форме выездной проверки, включенной в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год (далее - ежегодный план), может быть принято решение о проведении вместо нее инспекционного визита.

3. О проведении инспекционного визита вместо плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется в течение 10 рабочих дней после принятия решения, указанного в пункте 2 настоящего постановления.

4. Срок проведения плановых проверок, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 года, не может превышать 10 рабочих дней.

5. Плановые проверки, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 года, по видам государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в отношении которых применяются положения Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", проводятся в соответствии с положениями об указанных видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

6. Включенные в ежегодный план плановые проверки, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 года, по видам государственного контроля (надзора), муниципального контроля, которые не были установлены федеральными законами на дату их начала, проводятся в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, положениями о которых предусмотрено проведение таких проверок. В ином случае такие плановые проверки подлежат исключению из ежегодного плана.

7. При формировании ежегодных планов в них не включаются плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты малого предпринимательства),за исключением случаев, установленных пунктом 8 настоящего постановления.

8. Ограничения, установленные пунктом 7 настоящего постановления, не распространяются на:

1) плановые проверки субъектов малого предпринимательства, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков либо отнесены к 1, 2 классам (категориям) опасности, I, II классу опасности опасных производственных объектов, I, II классу гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора);

2) плановые проверки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3) плановые проверки субъектов малого предпринимательства при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля информации о том, что в отношении указанных лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных частью 4 статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приводится информация об указанном постановлении или решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение;

4) плановые проверки, проводимые по лицензируемым видам деятельности в отношении осуществляющих их субъектов малого предпринимательства;

5) плановые проверки субъектов малого предпринимательства, проводимые в рамках:

а) федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны;

б) внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности";

в) федерального государственного надзора в области использования атомной энергии;

г) государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа.

9. Утвержденные ежегодные планы подлежат приведению в соответствие с требованиями настоящего постановления не позднее 1 декабря 2020 года.

10. Внести в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" следующие изменения:

1) в подпункте "а":

в абзаце четырнадцатом слова "в 2020 году" заменить словами "в 2020 - 2021 годах":

дополнить новым абзацем следующего содержания:

"в связи с признанием утратившими силу положений федерального закона, устанавливающего вид государственного контроля (надзора), муниципального контроля, если плановая проверка не подлежит проведению в рамках иного вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствии с положением об указанном виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля";

2) дополнить новым подпунктом следующего содержания:

"г) в связи с необходимостью изменения вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в рамках которого проводится плановая проверка, если это предусмотрено положением о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта