Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий" (подготовлен Минцифры России 29.10.2020) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий"
(подготовлен Минкомсвязью России 29.10.2020 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2007 г. N 758 "О государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий", пункт 77 распределения между федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями обязанностей, связанных с основными направлениями деятельности Арктического совета и его рабочих групп, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 219 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", подпункт "в" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере информационных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1152 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере информационных технологий", пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1024 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и пункт 19 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2018 г. N 1391 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

3. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 3-месячный срок привести административный регламент предоставления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, в соответствие с настоящим постановлением.

4. Установить, что предоставление государственной аккредитации в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" с использованием электронного сервиса "личный кабинет" осуществляется по мере ввода в эксплуатацию компонентов указанного электронного сервиса.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2020 г. N ________

Положение
о государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий

1. Настоящее Положение устанавливает порядок подачи организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий, заявления для получения государственной аккредитации, порядок его рассмотрения, принятия решения о государственной аккредитации и выдачи выписки из реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - реестр), а также основания и порядок аннулирования государственной аккредитации.

2. Государственная аккредитация организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, проводится с целью оказания им мер государственной поддержки.

3. Государственную аккредитацию организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, проводит Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).

4. Государственную аккредитацию вправе получить российская организация, осуществляющая деятельность в области информационных технологий, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности при условии, что данная организация разрабатывает и реализует программы для ЭВМ, базы данных на материальном носителе или в форме электронного документа по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывает услуги (выполняет работы) по разработке, адаптации, модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), устанавливает, тестирует и сопровождает программы для ЭВМ, базы данных (далее - организация).

5. Для получения государственной аккредитации организация подает заявление о предоставлении государственной аккредитации в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) с использованием электронного сервиса "личный кабинет", доступ к которому предоставляется после прохождения заявителем идентификации и аутентификации посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - Единая система идентификации).

6. Сведения, необходимые для подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации заполняются на основании данных, полученных из Единой системы идентификации.

Заполнение полей заявления от руки или с использованием электронного сервиса "личный кабинет" осуществляется организацией только в случаях, если необходимые сведения не заполнены в профиле пользователя в Единой системе идентификации либо указанные сведения не размещаются в Единой системе идентификации.

7. В случае если у организации отсутствует возможность подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации в электронной форме, такое заявление представляется организацией на бумажном носителе в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти непосредственно или по почте заказным письмом (с описью вложения).

8. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти не вправе требовать от заявителя представления документов или сведений, не предусмотренных полями заявления о предоставления государственной аккредитации.

9. Заявление в электронной форме подписывается на Едином портале усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью, ключ которой получен при личной явке в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением услуг в электронной форме. 

Если заявление подается в электронной форме лицом, не являющимся лицом, обладающим правом действовать от имени юридического лица без доверенности, также представляется документ, подтверждающий полномочия доверенного лица.

Заявление о предоставлении государственной аккредитации на бумажном носителе подписывается представителем организации, содержит расшифровку подписи и дату.

К заявлению на бумажном носителе прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя организации.

10. Форма заявления о предоставлении государственной аккредитации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

11. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вносит организацию в реестр или отказывает в предоставлении государственной аккредитации:

а) в день подачи заявления на Едином портале по результатам проверки соблюдения условия об осуществлении деятельности, указанной в пункте 4 настоящего Положения;

б) не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении государственной аккредитации, представленного на бумажном носителе на основании решения о государственной аккредитации.

12. Решение об отказе в государственной аккредитации принимается в случае установления несоответствия деятельности организации, подавшей заявление о предоставлении государственной аккредитации, деятельности, указанной в пункте 4 настоящего Положения.

Организация вправе повторно представить заявление после устранения причин, в связи с которыми ей было отказано в государственной аккредитации.

13. Организация вправе запросить выписку из реестра в личном кабинете на Едином портале или представив заявление на бумажном носителе непосредственно в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти или по почте (с описью вложения).

Организация получает выписку из реестра в день поступления запроса в личном кабинете на Едином портале.

При поступлении запроса о выдаче выписки на бумажном носителе уполномоченный федеральный орган исполнительной власти направляет выписку по почте заказным письмом не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такого заявления.

Плата за аккредитацию, в том числе за выдачу выписки из реестра, не взимается.

14. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет ведение реестра аккредитованных организаций, в том числе обеспечивает своевременное внесение изменений в содержащиеся в нем сведения, а также обеспечивает раскрытие сведений, содержащихся в реестре, путем их размещения в установленном порядке в сети Интернет.

15. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти направляет в Федеральную налоговую службу сведения о государственной аккредитации организаций.

16. В отношении аккредитованной организации может быть проведена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проверка на предмет соответствия деятельности, фактически осуществляемой этой организацией, деятельности, указанной в пункте 4 настоящего Положения.

17. Государственная аккредитация аннулируется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случае:

а) добровольного отказа организации от государственной аккредитации;

б) установления несоответствия деятельности, фактически осуществляемой этой организацией, деятельности, указанной в пункте 4 настоящего Положения.

18. При добровольном отказе от государственной аккредитации организация подает заявление об отказе в электронном виде посредством Единого портала, либо непосредственно направляет заявление об отказе в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти или по почте заказным письмом (с описью вложения).

19. Заявление об отказе в государственной аккредитации через Единый портал подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью, ключ которой получен при личной явке в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением услуг в электронной форме. 

Если заявление подается в электронной форме лицом, не являющимся лицом, обладающим правом действовать от имени юридического лица без доверенности, также представляется документ, подтверждающий полномочия доверенного лица.

Заявление об отказе от государственной аккредитации на бумажном носителе подписывается представителем организации, содержит расшифровку подписи и дату.

К заявлению на бумажном носителе прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя организации.

20. В случае выявления несоответствия деятельности, фактически осуществляемой этой организацией, деятельности, указанной в пункте 4 настоящего Положения, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение об аннулировании государственной аккредитации данной организации и исключении ее из реестра.

21. Аннулирование государственной аккредитации и исключение организации из реестра уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет:

а) в день подачи заявления об отказе (выявления факта несоответствия деятельности, фактически осуществляемой этой организацией, деятельности, указанной в пункте 4 настоящего Положения) на Едином портале;

б) в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления об отказе, представленного на бумажном носителе, или выявления факта несоответствия деятельности, фактически осуществляемой организацией, деятельности, указанной в пункте 4 настоящего Положения.

22. Уведомление о результатах предоставления государственной аккредитации или об аннулировании государственной аккредитации направляется организации на Едином портале. В случае невозможности информирования на Едином портале, уведомление направляется организации в течение 5 рабочих дней на бумажном носителе.

23. Организация, в отношении которой принято решение об аннулировании государственной аккредитации по основаниям, указанным в подпункте "б" пункта 17 настоящего Положения, вправе обжаловать данное решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта