Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации в части регулирования вопросов удаления имущества, затонувшего в морских акваториях и на внутренних водных путях Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 02.11.2020) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации в части регулирования вопросов удаления имущества, затонувшего в морских акваториях и на внутренних водных путях Российской Федерации"
(подготовлен Минтрансом России 02.11.2020 г.)

Досье на проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации в части регулирования вопросов удаления имущества, затонувшего в морских акваториях и на внутренних водных путях Российской Федерации

Статья 1

Внести в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2207; 2007, N 46, ст. 5557, N 50, ст. 6246; 2013, N 30, ст. 4058) следующие изменения:

1. Пункт первый статьи 47 дополнить абзацем следующего содержания:

"которое является бесхозяйным имуществом."

2. Пункт второй статьи 47 дополнить абзацем следующего содержания:

"которое является бесхозяйным имуществом."

3. Пункт 1 статьи 107 дополнить абзацем 2 в следующей редакции:

"Не допускается уничтожение (утилизация) имущества путем его затопления (подтопления)".

4. Дополнить статью 107 абзацем пятым в следующей редакции:

"Затонувшие имущество в акватории морского порта подлежит выявлению капитанами морских портов в соответствии с порядком выявления затонувшего имущества, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.".

5. Статью 108 изложить в следующей редакции:

"Статья 108. Подъем затонувшего имущества его собственником.

1. Собственник затонувшего имущества и/или капитан судна обязан известить о затонувшем имуществе капитана ближайшего морского порта в течение одного месяца со дня, когда имущество затонуло.

2. Капитан морского порта в течение месяца с даты получения извещения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, устанавливает для собственника затонувшего имущества условия подъема затонувшего имущества его удаления или уничтожения, а также срок.

В случае, если затонувшее имущество создает угрозу безопасности мореплавания или причинения ущерба морской среде загрязнением либо препятствует осуществлению рыболовства, деятельности порта и проводимым в нем работам (гидротехническим и другим) срок для подъема затонувшего имущества его удаления или уничтожения устанавливается не более трех месяцев с даты получения собственником затонувшего имущества предписания капитана морского порта о подъеме затонувшего имущества.

В случае, если затонувшее имущество не создает угрозу безопасности мореплавания или причинения ущерба морской среде загрязнением либо не препятствует осуществлению рыболовства, деятельности порта и проводимым в нем работам (гидротехническим и другим) срок для подъема затонувшего имущества его удаления или уничтожения устанавливается не более шести месяцев с даты получения собственником затонувшего имущества предписания капитана морского порта.

3. Наличие угрозы от затонувшего имущества безопасности мореплавания или причинения ущерба морской среде загрязнением, препятствия осуществлению рыболовства, деятельности порта и проводимым в нем работам, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с порядком и критериями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.".

6. Пункт 1 статьи 109 изложить в следующей редакции:

"1. Собственник затонувшего имущества обязан в сроки, установленные в предписании капитаном морского порта, поднять затонувшее имущество, удалить или уничтожить его.".

7. Дополнить статью 109 пунктами 3 и 4 следующего содержания:

"3. Затонувшее имущество признается бесхозяйным, от права собственности на которое собственник отказался, в случаях:

собственник затонувшего имущества не осуществил подъем затонувшего имущества в сроки, установленные пунктом 2 статьи 108 настоящего Кодекса;

в течении трех месяцев с даты опубликования в "Извещениях мореплавателям" информации о сроках подъема затонувшего имущества, предусмотренной абзацем вторым пункта 2 настоящей статьи, собственник затонувшего имущества не поднял затонувшее имущество.

8. Капитан морского порта в течение 5 рабочих дней с момента признания затонувшего имущества бесхозяйным, от права собственности на которое собственник отказался, установленного пунктом 3 настоящей статьи, информирует уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, предусмотренные пунктом 3 статьи 108 настоящего Кодекса, о бесхозяйном имуществе.

Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в течение 14 рабочих дней с момента получения информации от капитана морского порта о бесхозяйном имуществе, направляют капитану морского порта заключение о наличии угрозы от затонувшего имущества или причинения ущерба морской среде загрязнением, препятствия осуществлению рыболовства.

Капитан морского порта направляет информацию о затонувшем имуществе, которое является бесхозяйным имуществом, совместно с заключением уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и в части угрозы безопасности мореплавания либо препятствует деятельности порта и проводимым в нем работам (гидротехническим и другим) в субъект Российской Федерации, в котором расположен морской порт.

9. Учет, подъем, удаление или уничтожение затонувшего имущества, которое является бесхозяйным имуществом, осуществляет субъект Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации в течении 3 месяцев с момента получения информации о затонувшем имуществе, являющемся бесхозяйным имуществом, от капитана морского порта должен поставить его на учет, поднять, удалить или уничтожить.

Порядок возмещения расходов на учет, подъем, и при необходимости удаление или уничтожение затонувшего имущества устанавливается Правительством Российской Федерации.

10. В статье 111:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Администрация морских портов поднимает затонувшее имущество, удаляет или уничтожает его в случае, если затонувшее имущество препятствует движению судов в/из морского порта, а также работе портовых гидротехнических сооружений.

б) дополнить пунктом следующего содержания:

"3. Администрация морских портов в течение месяца с даты направления информации, предусмотренной пунктом 7 статьи 109 настоящего Кодекса, устанавливает для субъекта Российской Федерации условия подъема затонувшего имущества и при необходимости его удаления или уничтожения, а также срок для подъема затонувшего имущества, указанные в пункте 2 статьи 108 настоящего Кодекса.".

Статья 2

Внести в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 1001; 2012, N 31, ст. 4320; 2016, N 27, ст. 4300) следующие изменения:

6. Дополнить статьей 12.1 в следующей редакции:

"12.1. Уничтожение (утилизация) имущества

Не допускается уничтожение (утилизация) имущества путем его затопления (подтопления).".

7. В пункте 15 статьи 19 после слова "Бесхозяйное" дополнить словами ", в том числе затонувшее,".

8. В пункте 16 статьи 19 после слова "бесхозяйных" дополнить словами ", в том числе затонувших,".

9. Статью 21 дополнить абзацем следующего содержания: "которое является бесхозяйным имуществом.".

10. Статью 45 дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5. Затонувшие имущество на внутренних водных путях подлежит выявлению Администрацией бассейна внутренних водных путей в соответствии с правилами выявления затонувшего имущества, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.".

11. В статье 47.1:

а) пункты 1, 2 и 5 изложить в следующей редакции:

1. Собственник затонувшего имущества обязан в сроки, установленные в абзаце втором пункта 2 настоящей статьи, поднять затонувшее имущество, удалить или уничтожить его.

2. Администрация бассейна внутренних водных путей в течение месяца с даты получения извещения, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, устанавливает для собственника затонувшего имущества условия подъема затонувшего имущества, удаления или уничтожения, а также срок.

В случае, если затонувшее имущество создает угрозу безопасности судоходства или причинения ущерба водной среде загрязнением либо препятствует осуществлению рыболовства, деятельности судоходных гидротехнических сооружений, речного порта и проводимым путевым работам срок для подъема затонувшего имущества его удаления или уничтожения устанавливается не более трех месяцев с даты получения собственником затонувшего имущества предписания Администрации бассейна внутренних водных путей.

В случае, если затонувшее имущество не создает угрозу безопасности судоходства или причинения ущерба водной среде загрязнением либо не препятствует осуществлению рыболовства, деятельности судоходных гидротехнических сооружений, речного порта и путевым работам срок для подъема затонувшего имущества его удаления или уничтожения устанавливается не более шести месяцев с даты получения собственником затонувшего имущества предписания Администрации бассейна внутренних водных путей.

5. Наличие угрозы от затонувшего имущества безопасности судоходства или причинения ущерба водной среде загрязнением, препятствия осуществлению рыболовства, деятельности судоходных гидротехнических сооружений, речного порта и путевым работам, определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с порядком и критериями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.".

б) дополнить пунктами 8-11 следующего содержания:

"8. Затонувшее имущество признается бесхозяйным, от права собственности на которое собственник отказался, в случаях:

собственник затонувшего имущества не осуществил подъем затонувшего имущества в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи;

в течении трех месяцев с даты опубликования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о сроках подъема затонувшего имущества, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, собственник затонувшего имущества не поднял затонувшее имущество.

9. Администрация бассейна внутренних водных путей в течение 5 рабочих дней с момента признания затонувшего имущества бесхозяйным, от права собственности на которое собственник отказался, установленного пунктом 3 настоящей статьи, информирует уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, о бесхозяйном имуществе.

Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в течение 14 рабочих дней с момента получения информации от Администрации бассейна внутренних водных путей о бесхозяйном имуществе, направляют заключение о наличии угрозы от затонувшего имущества или причинения ущерба водной среде загрязнением, препятствия осуществлению рыболовства.

Администрация бассейна внутренних водных путей направляет информацию о затонувшем имуществе, которое является бесхозяйным имуществом, от права собственности на которое собственник отказался совместно с заключениями, указанными в абзаце 2 настоящей статьи, в субъект Российской Федерации, на территории которого обнаружено бесхозяйное имущество.

10. Учет, подъем, удаление или уничтожение затонувшего имущества, которое является бесхозяйным имуществом, осуществляет субъект Российской Федерации, на территории которого обнаружено бесхозяйное имущество, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации в течении 3 месяцев с момента получения информации о затонувшем имуществе, которое является бесхозяйным имуществом должен поставить его на учет, поднять, удалить или уничтожить.

Порядок возмещения расходов на учет, подъем и при необходимости удаление или уничтожение затонувшего имущества устанавливается Правительством Российской Федерации.

11. Администрация бассейна внутренних водных путей в течение месяца с даты направления информации, предусмотренной пунктом 10 настоящей статьи, устанавливает для субъекта Российской Федерации, на территории которого обнаружено бесхозяйное имущество, условия подъема затонувшего имущества, удаления или уничтожения, а также срок для подъема затонувшего имущества, указанные в пункте 2 настоящей статьи.

12. Пункт 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"1. Администрация бассейна внутренних водных путей поднимает затонувшее судно или иное затонувшее имущество и удаляет либо утилизирует его, если оно расположено на судовом ходу и препятствует движению судов, а также деятельности судоходных гидротехнических сооружений.".

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта