Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта РФ "О реконструкции морского грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Петропавловск-Камчатский (Камчатский край)" (подготовлен Минтрансом России 03.11.2020)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта РФ "О реконструкции морского грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Петропавловск-Камчатский (Камчатский край)"
(подготовлен Минтрансом России 03.11.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с пунктом 29 Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 26 июня 2008 г. N 482 (далее - Правила), под реконструкцией пункта пропуска понимается реконструкция имеющихся, строительство новых зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска, а также проведение иных работ, направленных на изменение вида, классификации, категории, пропускной способности и (или) пределов пункта пропуска.

Согласно абзацу 4 подпункта "б" пункта 14 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" Правительству Российской Федерации при разработке национальной программы в сфере развития международной кооперации и экспорта исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить решение задач, в том числе по строительству (модернизации) пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. N 16 утвержден паспорт национального проекта (программы) "Международная кооперация и экспорт". Протоколом заседания проектного комитета национального проекта "Международная кооперация и экспорт" от 1 марта 2019 г. N 1 утвержден паспорт федерального проекта "Логистика международной торговли" (далее - Паспорт).

Открытие морского грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Петропавловск-Камчатский (Камчатский край) (далее - МПП Петропавловск-Камчатский) запланировано после проведения строительно-монтажных работ в период с 2021 по 2022 год.

Реконструкция МПП Петропавловск-Камчатский направлена на увеличение пропускной способности (Паспортом определена цель проекта: увеличение экспорта транспортных услуг за счет увеличения пропускной способности пунктов пропуска).

После проведения реконструкции пропускная способность составит 1 000 транспортных средств в год / до 3 транспортных средств в сутки, в том числе:

пассажирские суда - 233 ед. в год / до 1 ед. в сутки;

грузовые суда - 767 ед. в год / 2 ед. в сутки.

Содержание и эксплуатация МПП Петропавловск-Камчатский после его реконструкции будет осуществляться за счет средств федерального бюджета (объем финансового обеспечения предусмотрен пунктом 1.13 Паспорта).

Источник финансирования на содержание и эксплуатацию МПП Петропавловск-Камчатский - государственная программа Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности".

Мероприятия по содержанию и эксплуатации МПП Петропавловск-Камчатский обеспечены финансированием не в полном объеме.

Затраты на содержание и эксплуатацию пункта пропуска составят (рублей):

Затраты по годам	Государственная программа "Развитие внешнеэкономической деятельности"	Федеральный проект	Дополнительная потребность в финансировании
2019	2 994 873,81
2020	3 254 160,57
2021	3 254 160,57
2022	3 254 160,57
2023	3 254 160,57		6 697 774,09
2024	3 254 160,57		6 996 332,13
ВСЕГО 2019-2024	19 265 676,66		13 694 106,2

Внесение изменений в нормативно - правовые акты в результате издания настоящего приказа не потребуется.

Настоящий проект приказа разработан в соответствии с Правилами и с учетом требований, установленных Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009.

В дополнение сообщаем, что мероприятие по реконструкции МПП Петропавловск-Камчатский предусмотрено федеральной адресной инвестиционной программой со сроком ввода в эксплуатацию в 2022 году.