Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минприроды России 26.11.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минприроды России 26.11.2020 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить методические рекомендации по ведению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и примерную форму реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов".

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. Пункт 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2016, N 25, ст. 3811; N 29, ст. 4816; N 39, ст. 5658; N 49, ст. 6904; 2017, N 42, ст. 6163; 2018, N 26, ст. 3866; N 30, ст. 4735; N 45, ст. 6949; N 46, ст. 7056; N 52, ст. 8274; 2019, N 24, ст. 3095; N 29, ст. 4027; N 32, ст. 4723; N 44, ст. 6207; N 52, ст. 7976; 2020, N 2, ст. 169; N 5, ст. 535; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 1 апреля, N 0001202004010013; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 18, ст. 2892; N 36, ст. 5631) дополнить подпунктом:

"5.2.64(1). методические рекомендации по ведению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и примерную форму реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 47, ст. 6640; 2018, N 40, ст. 6122; N 52, ст. 8297):

1) в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных указанным постановлением:

а) пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"антивандальный контейнер - герметичный контейнер, имеющий конструкцию, позволяющую исключить попадание в накапливаемые отходы атмосферных осадков, а также обеспечить доступ к накапливаемым отходам исключительно лиц, уполномоченных на их извлечение, в том числе с использованием специальных устройств;

пункт приема вторичных материальных ресурсов - здание, строение, сооружение, помещение или его часть, место (площадка), предназначенные для накопления и (или) сбора вторичных материальных ресурсов, самостоятельно доставляемых физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в целях последующей их передачи на утилизацию.

б) дополнить пунктом 12(1) следующего содержания:

"12.1 В целях складирования твердых коммунальных отходов, образованных физическими лицами в местах общего пользования многоквартирных домов, на улицах, стадионах, в скверах, парках и иных местах общественного пользования, лица, осуществляющие содержание таких мест, оборудуют урны, обеспечивают их опорожнение и централизованное складирование извлеченных твердых коммунальных отходов способами, установленными в пункте 10 настоящих Правил.

В случае оборудования урн для раздельного накопления, складирование извлеченных из таких урн отходов осуществляется в контейнеры, предназначенные для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, либо в мусоровоз, транспортирующий раздельно накопленные твердые коммунальные отходы. Смешивание твердых коммунальных отходов, раздельно накопленных в урнах, не допускается."

в) в абзаце первом пункта 13(1) после слов "сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров" дополнить словами ", в том числе контейнеров и бункеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов,";

г) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"Раздельное накопление твердых коммунальных отходов вводится в соответствии с порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления), утвержденным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и осуществляется посредством:

установки специальных контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов;

погрузки раздельно накопленных твердых коммунальных отходов в мусоровоз или иное транспортное средство, используемое для транспортирования раздельно накопленных твердых коммунальных отходов, не допускающее их смешивание.

Потребители обязаны осуществлять разделение твердых коммунальных отходов по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов и складирование таких твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах и иных емкостях для соответствующих видов отходов, групп отходов, групп однородных отходов (раздельное накопление) в соответствии с правилами раздельного накопления твердых коммунальных отходов, установленными порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления).

Осуществление такого разделения твердых коммунальных отходов не влечет необходимости получения потребителем лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Лица, осуществляющие содержание мест общего пользования многоквартирных домов, улиц, стадионов, скверов, парков и иных мест общественного пользования, обязаны оборудовать такие места урнами для раздельно накопленных твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами раздельного накопления твердых коммунальных отходов, установленными порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления).";

д) дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

"19.1. При осуществлении раздельного накопления твердых коммунальных отходов используются контейнеры, пакеты и другие емкости, указанные в пункте 10 настоящих Правил:

с серой цветовой индикацией - для несортированных твердых коммунальных отходов;

с синей цветовой индикацией - для бумаги и изделий из бумаги, утративших свои потребительские свойства;

с оранжевой цветовой индикацией - для незагрязненных пластмассовых изделий, утративших свои потребительские свойства (не включая резиновые изделия), и (или) незагрязненного лома и отходов черных и цветных металлов;

с зеленой цветовой индикацией - для незагрязненных отходов стекла и изделий из стекла;

с коричневой цветовой индикацией - для отходов пищевой продукции, исключая напитки и табачные изделия, утратившие свои потребительские свойства.

с желтой цветовой индикацией - для совместно накапливаемых твердых коммунальных отходов, указанных в абзацах третьем, и (или) четвертом, и (или) пятом настоящего пункта, и (или) иных отходов, подлежащих утилизации, определенных органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе установить дополнительные виды отходов, групп отходов, групп однородных отходов для раздельного накопления и цветовые индикации для контейнеров, пакетов и других емкостей, используемых для накопления таких отходов.

При осуществлении раздельного накопления твердых коммунальных отходов дополнительно могут использоваться символьные обозначения или комбинации таких обозначений.

Антивандальные контейнеры для раздельно накопленных твердых коммунальных отходов могут устанавливаться на местах (площадках), имеющих искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), без обустройства контейнерной площадки.";

е) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Обращение с раздельно накопленными твердыми коммунальными отходами, складируемыми в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов или передаваемым региональному оператору иным способом, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил, обеспечивается региональным оператором и не допускает смешивание раздельно накопленных твердых коммунальных отходов при их транспортировании.";

ж) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Потребители вправе передавать образующиеся у них отходы в стационарный или мобильный пункт приема вторичных материальных ресурсов на возмездной или безвозмездной основе, контактным или бесконтактным (посредством контейнеров, бункеров, фандоматов, специальных площадок) способом."

з) дополнить пунктом 22.1:

"22.1 В населенных местах рекомендуется создавать не менее одного стационарного пункта приема вторичных материальных ресурсов на каждые 2,5 тыс. жителей.

Для населенных мест с численностью населения менее 2,5 тыс. человек прием вторичных материальных ресурсов рекомендуется осуществлять через мобильные пункты приема вторичных материальных ресурсов.

22.2. Стационарные пункты приема вторичных материальных ресурсов должны быть оборудованы:

твердым покрытием и навесом;

оборудованием для взвешивания принимаемых отходов;

контейнерами, емкостями и иной тарой для сбора и накопления отходов, которые должны быть промаркированы с указанием вида и наименования собираемых в них отходов;

прессом для уплотнения отходов (при необходимости);

информационными знаками (стендами) с указанием времени работы, закупочных цен,

перечня принимаемых отходов, требований к ним.

и) дополнить пунктом 29(1) следующего содержания:

"29(1). В случае, если субъектом Российской Федерации установлен порядок раздельного накопления твердых коммунальных отходов, смешение твердых коммунальных отходов, накопление которых осуществляется раздельно, при транспортировании твердых коммунальных отходов не допускается.";

2) Пункт 13 формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной указанным постановлением, дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) осуществлять разделение твердых коммунальных отходов по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов и складирование таких твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах и иных емкостях для соответствующих видов отходов, групп отходов, групп однородных отходов (раздельное накопление) в соответствии с правилами раздельного накопления твердых коммунальных отходов, установленными порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления), утвержденным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.".

3. В Правилах обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра"

а) пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:

"Примерная форма реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и методические рекомендации по ведению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обращения с твердыми коммунальными отходами (за исключением вопросов тарифного регулирования).";

б) в абзаце первом пункта 17 после слов "контейнеров и бункеров" дополнить словами ", в том числе количестве контейнеров и бункеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов";

в) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Раздел "Данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов" содержит следующие сведения:

полное наименование и основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц - если собственником мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов является юридическое лицо, в том числе орган государственной власти, орган местного самоуправления;

основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - если собственником мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов является индивидуальных предпринимателей;

адрес многоквартирного дома и общее указание на собственников помещений в многоквартирном доме - если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.".

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта