Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении форм документов, составляемых должностными лицами органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля при реализации полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю" (подготовлен Минфином России 30.11.2020) (документ принят)

Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении форм документов, составляемых должностными лицами органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля при реализации полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю"
(подготовлен Минфином России 30.11.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 18 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 г. N 1095 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5176), и пунктом 56 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 1235 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 34, ст. 5462), приказываю^

1. Утвердить:

форму акта контрольного мероприятия (выездной проверки (ревизии), камеральной проверки, встречной проверки) согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

форму заключения о результатах обследования согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

форму представления, подготавливаемого по результатам контрольных мероприятий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю, согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

форму предписания, подготавливаемого по результатам контрольных мероприятий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю, согласно приложению N 4 к настоящему приказу;

форму уведомления о применении бюджетных мер принуждения согласно приложению N 5 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

Министр

А.Г. Силуанов

Приложение N 1

к приказу Министерства финансов

Российской Федерации

от "___" _______20__г. N____

Форма

Акт контрольного мероприятия
(выездной проверки (ревизии), камеральной проверки, встречной проверки)

(указывается вид контрольного мероприятия (выездная проверка (ревизия), камеральная проверка, встречная проверка, полное и сокращенное (при наличии) наименование объекта проверки (ревизии)

		"		"		20		г.
место составления

Контрольное мероприятие (выездная проверка (ревизия), камеральная проверка, встречная проверка) проведено на основании ____________________________________________________

(указываются наименование и реквизиты приказа (распоряжения) органа

_____________________________________________________________________________________________________________.

внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля о назначении контрольного мероприятия, а также основания назначения контрольного мероприятия в соответствии с пунктами 10 и 11 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1235. В случае проведения встречной проверки также указывается наименование и основание проведения камеральной проверки или выездной проверки (ревизии), в рамках которой проводится встречная проверка)

Тема контрольного мероприятия ________________________________________________.

Проверяемый период: .

Контрольное мероприятие проведено уполномоченным на проведение контрольного мероприятия должностным лицом или проверочной (ревизионной) группой в составе:

(указываются должности, фамилии, инициалы

.

лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия)

К проведению проверки (ревизии) привлекались*(1): __________________________________

(указываются фамилии, инициалы, должности (при наличии)

_____________________________________________________________________________________________________________

(наименования и сведения об организациях), привлекаемых в соответствии с подпунктом "г" пункта 3 федерального стандарта

______________________________________________________________________________________________________________

внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Права и обязанности должностных лиц органов

_____________________________________________________________________________________________________________.

внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 06.02.2020 N 100)

В рамках выездной проверки (ревизии) (камеральной проверки) ______________________

______________________________________________________________________________________________________________

(указывается наименование объекта контроля)

проведена встречная проверка (обследование)*(2) _________________________________________

(указывается наименование организации (лица),

.

в отношении которой (которого) проведена встречная проверка (обследование)

Срок проведения контрольного мероприятия, не включая периоды его приостановления, составил ____ рабочих дней с "__" _______ 20__ года по "__" _______ 20__ года.

Проведение контрольного мероприятия приостанавливалось (срок проведения контрольного мероприятия продлевался)*(3) с "__" _______ 20__ года по "__" _______ 20__ года на основании ______________________________________________________________________

(указываются наименование и реквизиты приказа (распоряжения) органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, содержащие положения о продлении срока проведения контрольного мероприятия (его приостановлении)

Общие сведения об объекте контроля*(4):

Настоящей проверкой (ревизией) установлено:

(описание с учетом требований пунктов 50-53 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1235,

проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу контрольного мероприятия, с указанием документов (материалов), на основании которых

сделаны выводы о нарушениях, нарушенных положений (с указанием частей, пунктов, подпунктов)

нормативных правовых актов, ответственных должностных лиц,

.

а также иные факты, установленные в ходе контрольного мероприятия)

Информация о результатах контрольного мероприятия:

(указывается информация о результатах контрольного мероприятия,

в том числе о выявленных нарушениях, с учетом требований, установленных пунктом 52 федерального стандарта внутреннего

государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1235)

Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт контрольного мероприятия в течение ____ рабочих дней со дня получения настоящего акта*(5).

Приложение:

(указываются документы, материалы, приобщаемые к акту контрольного мероприятия,

.

в том числе документы (копии документов), подтверждающие нарушения)

Руководитель
проверочной (ревизионной) группы

(уполномоченный на проведение

контрольного мероприятия должностное лицо)

(должность)		(дата)		(подпись)		(инициалы и фамилия)

Акт выездной проверки (ревизии) получил:

(указывается должность,

.

фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя объекта контроля (его уполномоченного представителя), получившего документ, дата, подпись)

-------------------------------------------

*(1)  Указывается только в случае их привлечения к контрольному мероприятию.

*(2)  Указывается только в случае проведения встречной проверки или обследования в рамках выездной проверки (ревизии) (камеральной проверки).

*(3) Указывается только в случае приостановления (продления срока) проведения контрольного мероприятия.

*(4)  Указываются сведения об объекте контроля, включающие:

полное и сокращенное (при наличии) наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОГРН, код организации по Реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии);

сведения об учредителях (участниках) (при наличии);

перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент ревизии (проверки), но действовавшие в проверяемом периоде) в органах Федерального казначейства;

фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период.

*(5) Не указывается в случае проведения встречной проверки.

Приложение N 2

к приказу Министерства финансов

Российской Федерации

от "___" _______20__г. N____

Форма

Заключение о результатах обследования

		"		"		20		г.
место составления

Обследование проведено в отношении

.

(полное и сокращенное (при наличии) наименование объекта контроля)

При проведении обследования осуществлено:

(указываются контрольные действия, а также сфера деятельности объекта контроля, в отношении которой осуществлялись действия по контролю для определения ее состояния в ходе обследования (в соответствии с приказом (распоряжением) органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля о назначении обследования)

в .

(наименование объекта контроля)

Проверяемый период: .

Обследование назначено на основании ____________________________________________

(указывается наименование и реквизиты приказа (распоряжения)

__________________________________________________________________________________.

органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля о назначении обследования)

Обследование проведено уполномоченным на проведение обследования должностным лицом или проверочной группой в составе:

.

(указываются должности, фамилии, инициалы)

К проведению обследования привлекались*(1): _______________________________________

(указываются фамилии, инициалы, должности (при наличии)

_____________________________________________________________________________________________________________

(наименования и сведения об организациях), привлекаемых в соответствии с подпунктом "г" пункта 3 федерального стандарта

______________________________________________________________________________________________________________

внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Права и обязанности должностных лиц органов

_____________________________________________________________________________________________________________.

внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 06.02.2020 N 100)

Срок проведения обследования, не включая периоды его приостановления, составил ____ рабочих дней с "__" _______ 20__ года по "__" _______ 20__ года.

Проведение обследования приостанавливалось (срок проведения контрольного мероприятия продлевался)*(2) с "__" _______ 20__ года по "__" _______ 20__ года на основании __________________________________________________________________________________

(указываются наименование и реквизиты приказа (распоряжения) органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, содержащие положения о продлении срока проведения обследования (его приостановлении)

При проведении обследования проведено(ы)

(указываются исследования, осмотры, инвентаризации,

наблюдения, испытания, измерения, контрольные обмеры и другие действия по контролю, проведенные в рамках обследования

(в соответствии с пунктом 44 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового

контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", утвержденного постановлением

Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1235) с указанием объекта контроля, сроков проведения исследования

.

и (или) экспертизы, лиц, их проводивших, иной информации)

В ходе проведения обследования установлено _________________________________________

(указываются необходимые сведения (характеристики) об объекте контроля*(3), факты и информация,

установленные по результатам обследования, с учетом требований пунктов 50-53 федерального стандарта внутреннего

.

государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1235)

Приложение: _________________________________________________________________.

(указываются документы, материалы, приобщаемые к заключению о результатах обследования)

Руководитель
проверочной группы

(уполномоченное на проведение

обследования должностное лицо)

(должность)		(дата)		(подпись)		(инициалы и фамилия)

-------------------------------------------

*(1)  Указывается только в случае их привлечения к контрольному мероприятию.

*(2) Указывается только в случае приостановления (продления срока) обследования

*(3)  Указываются необходимые сведения об объекте контроля:

полное и сокращенное (при наличии) наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОГРН, код организации по Реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии);

сведения об учредителях (участниках) (при наличии);

перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент ревизии (проверки), но действовавшие в проверяемом периоде) в органах Федерального казначейства;

фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период.

Приложение N 2

к приказу Министерства финансов

Российской Федерации

от "___" _______20__г. N____

Форма

Заключение о результатах обследования

		"		"		20		г.
место составления

Обследование проведено в отношении

.

(полное и сокращенное (при наличии) наименование объекта контроля)

При проведении обследования осуществлено:

(указываются контрольные действия, а также сфера деятельности объекта контроля, в отношении которой осуществлялись действия по контролю для определения ее состояния в ходе обследования (в соответствии с приказом (распоряжением) органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля о назначении обследования)

в .

(наименование объекта контроля)

Проверяемый период: .

Обследование назначено на основании ____________________________________________

(указывается наименование и реквизиты приказа (распоряжения)

__________________________________________________________________________________.

органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля о назначении обследования)

Обследование проведено уполномоченным на проведение обследования должностным лицом или проверочной группой в составе:

.

(указываются должности, фамилии, инициалы)

К проведению обследования привлекались*(1): _______________________________________

(указываются фамилии, инициалы, должности (при наличии)

_____________________________________________________________________________________________________________

(наименования и сведения об организациях), привлекаемых в соответствии с подпунктом "г" пункта 3 федерального стандарта

______________________________________________________________________________________________________________

внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Права и обязанности должностных лиц органов

_____________________________________________________________________________________________________________.

внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 06.02.2020 N 100)

Срок проведения обследования, не включая периоды его приостановления, составил ____ рабочих дней с "__" _______ 20__ года по "__" _______ 20__ года.

Проведение обследования приостанавливалось (срок проведения контрольного мероприятия продлевался)*(2) с "__" _______ 20__ года по "__" _______ 20__ года на основании __________________________________________________________________________________

(указываются наименование и реквизиты приказа (распоряжения) органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, содержащие положения о продлении срока проведения обследования (его приостановлении)

При проведении обследования проведено(ы)

(указываются исследования, осмотры, инвентаризации,

наблюдения, испытания, измерения, контрольные обмеры и другие действия по контролю, проведенные в рамках обследования

(в соответствии с пунктом 44 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового

контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", утвержденного постановлением

Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1235) с указанием объекта контроля, сроков проведения исследования

.

и (или) экспертизы, лиц, их проводивших, иной информации)

В ходе проведения обследования установлено _________________________________________

(указываются необходимые сведения (характеристики) об объекте контроля*(3), факты и информация,

установленные по результатам обследования, с учетом требований пунктов 50-53 федерального стандарта внутреннего

.

государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1235)

Приложение: _________________________________________________________________.

(указываются документы, материалы, приобщаемые к заключению о результатах обследования)

Руководитель
проверочной группы

(уполномоченное на проведение

обследования должностное лицо)

(должность)		(дата)		(подпись)		(инициалы и фамилия)

-------------------------------------------

*(1)  Указывается только в случае их привлечения к контрольному мероприятию.

*(2) Указывается только в случае приостановления (продления срока) обследования

*(3)  Указываются необходимые сведения об объекте контроля:

полное и сокращенное (при наличии) наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОГРН, код организации по Реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии);

сведения об учредителях (участниках) (при наличии);

перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент ревизии (проверки), но действовавшие в проверяемом периоде) в органах Федерального казначейства;

фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период.

Приложение N 4

к приказу Министерства финансов

Российской Федерации

от "___" _______20__г. N____

Форма

На бланке

(наименование объекта контроля)

(адрес объекта контроля)

от "___" ________ 20___ г. N__________________

ПРЕДПИСАНИЕ

_____________________________________________________________________________

(указывается наименование органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направляющего представление)

в соответствии с ____________________________________________________________________

(указываются наименование и реквизиты приказа (распоряжения) органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля о назначении проверки (ревизии)

в период с ________ по _______ в отношении ___________________________________________

(указывается наименование объекта контроля)

проведена ________________________________________________________________________.

(указывается вид проверки (ревизии) (плановая (внеплановая), выездная (камеральная), тема проверки (ревизии)

Проверенный период: с ______ по __________.

По результатам проверки ________________________________ выдано представление

(указывается наименование объекта контроля)

от "___" _______ 20____ г. N __________.

В установленный в представлении от "___" _______ 20____ г. N __________ срок нарушения не устранены*(1).

В ходе проверки (ревизии) выявлены следующие нарушения:

1. В нарушение _______________________________________________________________

(указывается информация о нарушениях, влекущих причинение ущерба

публично-правовому образованию, сумма ущерба, причиненного публично-правовому образованию (без учета объемов

_____________________________________________________________________________________________________________;

средств, перечисленных в возмещение указанного ущерба до направления предписания)

2. В нарушение

;

3. В нарушение ________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________.

__________________________________________________________________________________

(указывается наименование органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направляющего представление)

в соответствии со статьями 269.2 и 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 7 и 9 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 N 1095,

ПРЕДПИСЫВАЕТ

1.

(указываются требования о принятии объектом контроля мер по возмещению причиненного ущерба публично-

правовому образованию, в том числе мер, предусматривающих направление объектом контроля, являющимся государственным

______________________________________________________________________________________________________________

(муниципальным) органом или государственным (муниципальным) учреждением, требований о возврате средств к

______________________________________________________________________________________________________________

юридическим или физическим лицам, необоснованно их получившим, и (или) виновным должностным лицам и осуществление

______________________________________________________________________________________________________________

претензионно-исковой работы)

2.

.

Информацию о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих его исполнение, представить в _____________________________

(указывается наименование органа

__________________________________________________________________________________

внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направляющего предписание)

не позднее "___" ________ 20___ года.

Срок исполнения настоящего предписания может быть однократно продлен в порядке, установленном федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 N 1095.

Невыполнение в установленный срок настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководитель (заместитель руководителя) органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля
	(подпись)		(инициалы и фамилия)

-------------------------------------------

*(1) Указывается в случае направления предписания в связи с неисполнением ранее выданного представления.

Приложение N 5

к приказу Министерства финансов

Российской Федерации

Форма

На бланке

(указывается наименование адресата)

Уведомление о применении бюджетных мер принуждения

Настоящее уведомление о применении бюджетных мер принуждения направляется Федеральным казначейством (его территориальным органом) в соответствии со статьями 269.2, 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 17 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 г. N 1095.

_________________________________________________________________________________

(указывается наименование органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направляющего уведомление о применении бюджетных мер принуждения)

по результатам проверки (ревизии)____________________________________________________,

(Указывается тема проверки (ревизии))

проведенной с

по

в

,

(указывается наименование объекта контроля (финансового органа, главного распорядителя

(распорядителя) получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов

бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета)

(назначена _______________________________________________________________________________________________),

(указывается наименование и реквизиты приказа (распоряжения) органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля о проведении проверки (ревизии), а также основания его принятия в соответствии с пунктами 10 и 11 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020
N 1235.)

установлено следующее.

В соответствии с

(указываются нормативные правовые (правовые) акты, являющиеся основанием

предоставления средств из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации,

наименование главного распорядителя средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации (предоставившего средства)

из бюджета ___________________________________________ в ____ году были предоставлены

(указывается наименование бюджета, предоставившего средства)

средства (межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, бюджетный кредит) __________________________________________________________________________________

(указать сумму и целевое назначение, а также сумму средств, использованных с нарушением условий

предоставления межбюджетного трансферта, бюджетного кредита или использованных

.

не по целевому назначению)

По результатам проверки ________________________________ выдано представление

(указывается наименование объекта контроля)

от "___" _______ 20____ г. N __________. В установленный в представлении от "___" _______ 20____ г. N __________ срок нарушения не устранены.

В ходе проверки (ревизии) выявлены следующие нарушения:

1.

(излагаются обстоятельства совершенного нарушения со ссылками на страницы акта проверки (ревизии)

и с указанием нарушенных норм (положений) бюджетного законодательства

Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,

регулирующих бюджетные правоотношения, договоров (соглашений) и документов,

которые подтверждают указанные нарушения, а также указывается объем средств, использованных с указанным нарушением (без учета объемов средств, использованных с этим бюджетным нарушением и возмещенных в доход соответствующего бюджета до направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения)

За совершение данного нарушения предусматривается применение бюджетной меры принуждения в соответствии со статьей ___________________ Бюджетного кодекса Российской

(306.4, 306.5, 306.6, 306.7)

Федерации.

Приложение:

(копии акта проверки (ревизии) и документов,

подтверждающих нарушения)

Руководитель (заместитель руководителя) органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля
	(подпись)		(инициалы, фамилия)