Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" в части установления обязательного предварительного одобрения совершения отдельными автономными некоммерческими организациями крупных сделок" (подготовлен Минюстом России 07.12.2020) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" в части установления обязательного предварительного одобрения совершения отдельными автономными некоммерческими организациями крупных сделок"
(подготовлен Минюстом России 07.12.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" в части установления обязательного предварительного одобрения совершения отдельными автономными некоммерческими организациями крупных сделок" (далее - законопроект) разработан в целях усиления контроля за принятием автономной некоммерческой организацией, в деятельности которой используются средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, финансовых решений по распоряжению денежными средствами и имуществом.

С учетом специфики состава и порядка формирования высшего органа управления автономной некоммерческой организации законопроектом предлагается установить, что совершение автономной некоммерческой организацией, в деятельности которой используются средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, крупной сделки возможно только после предварительного согласия ее учредителей (учредителя) либо коллегиального высшего органа управления (при его наличии) в порядке, установленном ее учредительными документами.

В законопроекте закрепляются определение крупной сделки применительно к деятельности автономной некоммерческой организации, а также обязательные условия, которые должны содержаться в решении о согласии на ее совершение.

При этом обязательное предварительное одобрение крупных сделок предусмотрено только для автономных некоммерческих организаций, в деятельности которых используются средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В целях соблюдения правовой определенности в статью 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" предлагается внести изменение в части конкретизации понятия крупной сделки, совершаемой бюджетным учреждением.

Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также иных международных договоров Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, при рассмотрении дел об административных правонарушениях.