Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в пункт 21 перечня общественно полезных услуг" (подготовлен Минкультуры России 11.12.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в пункт 21 перечня общественно полезных услуг"
(подготовлен Минкультуры России 11.12.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в пункт 21 перечня общественно полезных услуг" (далее - проект постановления) вносятся изменения в перечень общественно полезных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 г. N 1096 (далее - Перечень).

В Перечень предлагается включить услуги показа (организации показа) спектаклей (театральных постановок) и показа (организации показа) концертов и концертных программ посредством представления их обществу путем размещения в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Право на доступ к культурным ценностям гарантируется Конституцией Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

В настоящее время сближение уровней культурного развития различных субъектов Российской Федерации и создание равных для всех граждан возможностей для доступа к культурным ценностям является одной из основных задач при реализации государственной культурной политики.

Основы государственной культурной политики, утверждены Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 (далее - Основы), К принципам государственной культурной политики относят территориальное и социальное равенство граждан, в том числе граждан с ограниченными возможностями здоровья, в реализации права на доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни и пользование организациями культуры. Кроме того, в Основах указывается на необходимость сохранения и развития единого культурного пространства России, в том числе путем использования цифровых коммуникационных технологий для обеспечения доступа граждан к культурным ценностям независимо от места проживания.

Необходимость проведения онлайн-показов спектаклей (театральных постановок), концертов и концертных программ показывает свою особую актуальность в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Закрепление права организаций культуры проводить спектакли (театральные постановки), концерты и концертные программы в дистанционном режиме (посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") позволит приобщаться к культурным ценностям Российской Федерации различным группам населения, в том числе детям, социально-незащищенным и малоимущим слоям населения.

Внесение указанных изменений в проект постановления при системной работе организаций культуры сделает доступным для жителей, удаленных от крупных городов, показы в том числе постановок известнейших российских театров и филармоний.

Также проектом постановления предлагается дополнить перечень общественно полезных услуг действующей услугой "организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества" в связи с необходимостью уточнения информации о нормативных правовых актах в соответствии с требованиями пункта 2 Правил формирования, ведения и утверждения федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1043.

Реализация проекта постановления не потребует дополнительных расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетов и государственных внебюджетных фондов.

Проект постановления Правительства Российской Федерации соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация решений, предлагаемых проектом постановления, не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.