Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий, повлекших причинение вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством на железнодорожном транспорте" (подготовлен Минтрансом России 11.12.2020)

Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий, повлекших причинение вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством на железнодорожном транспорте"
(подготовлен Минтрансом России 11.12.2020 г.)

Досье на проект

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169; 2011, N 30, ст. 4590) и подпунктом 5.2.34 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий, повлекших причинения вреда жизни или здоровья граждан, не связанных с производством на железнодорожном транспорте.

2. Признать утратившим силу приказ Минтранса России от 8 июля 2008 г. N 97 "Об утверждении Положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий, повлекших причинение вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством на железнодорожном транспорте" (зарегистрирован Минюстом России 18 ноября 2008 г., регистрационный N 12685).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2021 г. и действует до 1 марта 2027 г.

Министр

В.Г. Савельев

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минтранса России
от _____________ г. N ___

Положение
о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий, повлекших причинения вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством на железнодорожном транспорте

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий, повлекших причинение вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством на железнодорожном транспорте (далее - Положение), устанавливает порядок служебного расследования и учета случаев травмирования граждан на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта.

2. Положение применяется при служебном расследовании и учете транспортных происшествий, связанных с причинением вреда жизни или здоровью граждан движущимся железнодорожным подвижным составом на железнодорожных путях общего пользования и железнодорожных путях необщего пользования в результате наезда железнодорожного подвижного состава, зажатия автоматическими дверями подвижного состава при посадке (высадке) пассажиров в вагон (из вагона), зажатия между подвижным составом и искусственным сооружением и в иных случаях, связанных с причинением вреда жизни или здоровью граждан в результате движения железнодорожного подвижного состава (далее - транспортное происшествие).

3. Транспортные происшествия, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан в результате крушения, аварии, столкновения с автотракторной техникой, расследуются и учитываются в соответствии Положением о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденным приказом Минтранса России от 18 декабря 2014 г. N 344 (зарегистрирован Минюстом России 26 февраля 2015 г., регистрационный N 36209).

Транспортные происшествия и иные происшествия на железнодорожном транспорте, в результате которых пострадали работники и лица, участвующие в производственной деятельности субъекта железнодорожного транспорта, перевозчика и владельца железнодорожного подвижного состава (далее - работодатель) при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, а также при выполнении работ (своих должностных обязанностей) на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта работниками сторонних организаций расследуются в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Транспортные происшествия и иные происшествия на железнодорожном транспорте, в результате которых пострадали застрахованные пассажиры, расследуются и учитываются в соответствии Правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Минтранса России от 19 декабря 2013 г. N 473 (зарегистрирован Минюстом России 24 июля 2014 г., регистрационный N 33244).

II. Служебное расследование транспортных происшествий,

повлекших причинение вреда жизни или здоровью граждан,

не связанных с производством на железнодорожном транспорте,

и порядок оформления его результатов

4. При транспортном происшествии, повлекшем причинение вреда жизни или здоровью граждан, перевозчик, владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования (далее - субъект железнодорожного транспорта) должен организовать незамедлительную передачу по телефону, телеграфным или электронным средствам связи сообщения в территориальные органы МВД России.

Субъект железнодорожного транспорта определяет порядок передачи информации о транспортном происшествии причастным организациям и взаимодействие в его расследовании.

5. При получении информации о транспортных происшествиях, указанных в пункте 2 настоящего Положения, субъектом железнодорожного транспорта проводится служебное расследование с участием представителей территориальных органов МВД России.

6. Работники субъекта железнодорожного транспорта, кроме работников, обслуживающих пассажирские скоростные поезда в пути следования, поезда пригородного сообщения по кольцевым маршрутам железной дороги, расположенным в пределах одного городского поселения, имеющих остановочные пункты, позволяющие осуществлять пересадку на метрополитен, при транспортном происшествии с гражданами организовывают:

оказание помощи пострадавшим;

вызов скорой медицинской помощи;

отправку пострадавшего до ближайшей железнодорожной станции при невозможности прибытия на место транспортного происшествия медицинских работников;

сохранение до начала расследования транспортного происшествия обстановки на момент транспортного происшествия, если это не мешает движению железнодорожного подвижного состава, не угрожает жизни и здоровью пострадавшего и иных лиц, а в случае невозможности ее сохранения - фиксирование сложившейся обстановки (составление схем, планов).

7. В ходе расследования транспортного происшествия владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования, на территории которого произошло транспортное происшествие, оформляются следующие материалы:

акт осмотра места транспортного происшествия, прилегающей территории, схемы нахождения пострадавшего (пострадавших) и расположение железнодорожного подвижного состава в момент транспортного происшествия, фото- и (или) видеосъемка и материалы, характеризующие данное транспортное происшествие;

сведения о погодных условиях, зафиксированных на момент транспортного происшествия;

справка о техническом состоянии железнодорожного подвижного состава;

справки о состоянии объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, имеющих отношение к расследуемому транспортному происшествию;

справка о результатах расшифровки скоростемерной ленты;

список пострадавших с предварительными диагнозами по результату(ам) осмотра бригадой(ами) скорой медицинской помощи;

сведения о лицах, управлявших железнодорожным подвижным составом,их объяснения, заключение об их медицинском освидетельствовании, проведенном в установленном порядке;

объяснения очевидцев транспортного происшествия и пострадавших по возможности.

8. Служебное расследование транспортного происшествия, в том числе с участием нескольких человек, в результате которого одному или нескольким пострадавшим причинен легкий вред здоровью, проводится в течение пяти дней. Служебное расследование транспортного происшествия, в том числе с участием нескольких человек, в результате которого одному или нескольким пострадавшим причинен тяжкий вред здоровью, или несчастного случая, в том числе с участием нескольких человек, повлекшего смерть пострадавшего (пострадавших), проводится в течение 15 дней.

9. По результатам служебного расследования на каждого пострадавшего субъектом железнодорожного транспорта составляется акт служебного расследования транспортного происшествия, повлекшего причинение вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством (приложение к настоящему Положению).

III. Отчетность и учет

10. Транспортные происшествия, связанные с причинением ущерба жизни или здоровью граждан движущимся железнодорожным подвижным составом, указанные в пункте 2 настоящего Положения, учитываются субъектом железнодорожного транспорта, на территории которого они произошли.

Сверка имеющихся учетных данных о транспортных происшествиях с данными территориальных органов МВД России осуществляется ежемесячно.

11. На основе материалов служебного расследования руководителем субъекта железнодорожного транспорта проводится анализ транспортных происшествий, разрабатываются и осуществляются мероприятия по предупреждению повторения аналогичных транспортных происшествий, ведется учет лиц, которым субъект железнодорожного транспорта производит компенсационные выплаты, размер и порядок уплаты которых устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Руководители субъектов железнодорожного транспорта по запросу федеральных органов исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и органов местного самоуправления предоставляют в федеральные органы исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и органы местного самоуправления данные о произошедших транспортных происшествиях.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению

Рекомендованный образец

АКТ N _____
служебного расследования транспортного происшествия, повлекшего причинение вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством на железнодорожном транспорте (составляется на каждого пострадавшего)

________________________________________________________________________

(субъект железнодорожного транспорта)

____________________ _____________________

(дата составления) (место составления)

1. Дата и время транспортного происшествия

_______ ____________ _________ _________________________________________

число месяц год час минут (местного времени)

2. Место транспортного происшествия __________________________________

________________________________________________________________________

(наименование станции, пути, переезда, перегона, километр, пикет и т.д.)

3. Сведения о пострадавшем:

фамилия, имя, отчество (при наличии) __________________________________

пол: мужской, женский (ненужное зачеркнуть)

возраст (полных лет) ______________

место жительства ____________________________________________________

4. Обстоятельства транспортного происшествия __________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

5. Сведения об очевидцах транспортного происшествия

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения, место работы и жительства)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

6. Погодные условия на момент транспортного происшествия ______________

________________________________________________________________________

7. Сведения о состоянии объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта на момент транспортного происшествия ___________________________

________________________________________________________________________

(освещенность сигнальными фонарями и состояние железнодорожного подвижного состава, пассажирских платформ, заградительной сигнализации, применении экстренного торможения и др.)

8. Исход транспортного происшествия (смертельные или тяжелые травмы)

________________________________________________________________________

9. Состояние лиц, управлявших железнодорожным подвижным составом (алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение)

________________________________________________________________________

(в соответствии с медицинским заключением)

10. Причины транспортного происшествия ______________________________

________________________________________________________________________

(указать основную и сопутствующие причины транспортного происшествия со ссылками на нарушенные требования законодательных и иных нормативных правовых актов)

________________________________________________________________________

11. Учет транспортного происшествия __________________________________

(субъект железнодорожного транспорта, который учитывает транспортное происшествие)

Подписи лиц, производивших служебное расследование транспортного происшествия:

______ _______________ _____________________________________________

Дата Подпись Расшифровка подписи с указанием должности (при наличии)

______ _______________ _____________________________________________

Дата Подпись Расшифровка подписи с указанием должности (при наличии)

______ _______________ _____________________________________________

Дата Подпись Расшифровка подписи с указанием должности (при наличии)

Печать (при наличии)

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта