Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации в части установления порядка проведения электронных аукционов по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (подготовлен Росреестром 04.12.2020)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации в части установления порядка проведения электронных аукционов по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности"
(подготовлен Росреестром от 04.12.2020)

Досье на проект

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации в части установления порядка проведения электронных аукционов по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Статья 1

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2005, N 30, ст. 3128; 2007, N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4009; 2011, N 30, ст. 4594; N 50, ст. 7343; N 51, ст. 7448; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4218, 4225; 2015, N 29, ст. 4339, 4350; 2016, N 18, ст. 2495; N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4267, 4269, 4282, 4298, 4306; 2017, N 27, ст. 3938; N 31, ст. 4765, 4766; 2018, N 1, ст. 90; N 28, ст. 4139, 4149; N 32, ст. 5133, 5134) следующие изменения:

1) в статье 39 ¹²:

а) дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

"14.1. В ходе проведения аукциона участники аукциона подают предложения о цене предмета аукциона в соответствии со следующими требованиями:

1) предложение о цене предмета аукциона увеличивает текущее максимальное предложение о цене предмета аукциона на величину "шага аукциона";

2) участник аукциона не вправе подать предложение о цене предмета аукциона в случае, если текущее максимальное предложение о цене предмета аукциона подано таким участником аукциона.

б) в пункте 25 слова "по цене, предложенной победителем" заменить словами "по цене, предложенной таким участником";

2) в статье 39 ¹³:

а) в пункте 1:

слово "либо" исключить;

после слов "проводится в электронной форме" дополнить словами "(электронный аукцион)";

дополнить абзацем следующего содержания: "Подготовка и проведение электронного аукциона осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 39 ¹¹ - 39 ¹² настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.";

б) в пункте 2 слова "не проводится" заменить словами "по решению уполномоченного органа может не проводиться";

в) в пункте 3 слова "аукциона в электронной форме" заменить словами "электронного аукциона";

г) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Извещение о проведении электронного аукциона подлежит размещению организатором аукциона на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения торгов в электронной форме (далее - электронная площадка) одновременно с размещением на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа. В извещении о проведении электронного аукциона в качестве места подачи заявок и места проведения аукциона указывается адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой проводится такой аукцион.";

д) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Проведение электронного аукциона обеспечивается оператором электронной площадки из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

е) дополнить пунктами 5 - 10 следующего содержания:

"5. Заявка на участие в электронном аукционе направляется оператору электронной площадки в форме электронного документа с приложением документов, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 1 статьи 39 ¹² настоящего Кодекса. Заявка на участие в электронном аукционе, а также прилагаемые к ней документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или представителя заявителя от его имени.

6. Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора такого аукциона, и размещается на электронной площадке не позднее чем на следующий рабочий день после дня подписания.

7. Время ожидания предложения участника электронного аукциона о цене предмета аукциона составляет десять минут. При поступлении предложения участника электронного аукциона о повышении цены предмета аукциона время, оставшееся до истечения указанного срока, обновляется до десяти минут. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более высокой цене предмета аукциона не поступило, аукцион завершается.

8. Протокол проведения электронного аукциона размещается на электронной площадке оператором электронной площадки в течение часа после окончания такого аукциона. В протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная цена предмета аукциона, все максимальные предложения каждого участника о цене предмета аукциона. На основании указанного протокола организатор аукциона обеспечивает подготовку протокола о результатах электронного аукциона, подписание усиленной квалифицированной электронной подписью лицом, уполномоченным действовать от имени организатора такого аукциона, и его размещение в течение рабочего дня со дня подписания данного протокола на официальном сайте и на электронной площадке.

9. Договор по результатам электронного аукциона заключается на электронной площадке в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью его сторонами. В течение пяти дней с даты размещения оператором электронной площадки протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе (в случае, если аукцион признан несостоявшимся), протокола о результатах электронного аукциона организатор аукциона включает в проект договора, который являлся приложением к извещению, сведения о лице, с которым заключается договор, а также цену договора, определенную по результатам электронного аукциона, либо в случае, если аукцион признан несостоявшимся, - по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка - в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

Уполномоченный орган обязан подписать договор в течение десяти дней с даты размещения протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, в случае, если аукцион признан несостоявшимся, или протокола о результатах электронного аукциона и представить его оператору электронной площадки для размещения договора на электронной площадке. В течении пяти рабочих дней с даты размещения организатором аукциона подписанного проекта договора лицо, с которым заключается договор, подписывает его со своей стороны.

10. В течении пяти рабочих дней с даты подписания сторонами договора, указанного в пункте 9 настоящей статьи, уполномоченный орган направляет в орган регистрации прав документы, необходимые для государственной регистрации права на соответствующий земельный участок в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" в электронной форме".

Статья 2

Признать утратившей силу часть 7 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3377).

Статья 3

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней со дня его официального опубликования.

2. Аукционы на право заключения договора купли-продажи или аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, решения о проведении которых приняты до дня, указанного в части 1 настоящей статьи, проводятся в порядке, предусмотренном законодательством до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. До 1 января 2023 года органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, уполномоченные на проведение аукционов, вправе самостоятельно выбирать форму проведения таких аукционов (в форме аукциона либо в форме электронного аукциона).

4. С 1 января 2023 года аукцион по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может проводиться исключительно в электронной форме, за исключением аукционов по предоставлению таких земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, для сельскохозяйственного производства, для которых проведение электронных аукционов не является обязательным.

Президент Российской Федерации