Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги, относящиеся к основным видам деятельности федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, в части предоставления платных образовательных услуг" (подготовлен Минсельхозом России 23.12.2020)

Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги, относящиеся к основным видам деятельности федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, в части предоставления платных образовательных услуг"
(подготовлен Минсельхозом России 23.12.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 N 1441 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6035), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги, относящиеся к основным видам деятельности федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, в части предоставления платных образовательных услуг.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г.

Утвержден
приказом Минсельхоза России
от ____________ N __________

Порядок
определения платы для физических и юридических лиц за услуги, относящиеся к основным видам деятельности федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, в части предоставления платных образовательных услуг

1. Настоящий Порядок разработан в целях установления единого подхода к механизму определения платы для физических и юридических лиц за услуги, относящиеся к основным видам деятельности федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Учреждения), оказываемые ими сверх установленного государственного задания, в части предоставления платных образовательных услуг (далее - платные образовательные услуги.

2. Учреждение самостоятельно определяет возможность и объем оказания платных образовательных услуг, исходя из наличия материальных и трудовых ресурсов, спроса на платные образовательные услуги, а также исходя из необходимости обеспечения одинаковых условий при оказании одних и тех же платных образовательных услуг и образовательных услуг, осуществляемых в рамках установленного государственного задания на оказание государственных услуг, формирует и утверждает перечень платных услуг, утверждает размер платы за их оказание (за исключением установленного законодательством Российской Федерации).

Одинаковые условия оказания образовательных услуг включают в себя совокупность требований к качеству услуги в соответствии с показателями государственного задания, а также требований к оказанию образовательных услуг для соответствующего вида, уровня и (или) направленности образовательной программы, устанавливаемых, при наличии, федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.

3. Плата за оказание платных образовательных услуг должна обеспечивать полное возмещение обоснованных и документально подтвержденных затрат (расходов) Учреждения на их оказание.

Размер платы за оказание платных образовательных услуг не может быть ниже величины финансового обеспечения оказания таких же услуг в расчете на единицу услуги, оказываемых в рамках государственного задания.

4. Размер платы за оказание платных образовательных услуг определяется на основании:

1) установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации цен (тарифов) на соответствующие платные услуги по основным видам деятельности Учреждения (при наличии);

2) размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание Учреждением платных услуг по основным видам деятельности Учреждения, предусмотренным его уставом, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества Учреждения с учетом:

а) анализа фактических затрат Учреждения на оказание платных образовательных услуг в предшествующие периоды;

б) прогнозной информации о динамике изменения уровня цен (тарифов) в составе затрат на оказание Учреждением платных образовательных услуг, включая регулируемые государством цены (тарифы) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;

в) анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные услуги и уровня цен на них;

г) анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги.

5. Размер платы в расчете на единицу оказания платных образовательных услуг не может быть ниже величины нормативных затрат на оказание аналогичной государственной услуги в отношении контингента, принимаемого на обучение на соответствующий учебный год, определенных в том числе с учетом формы обучения, а также коэффициентов выравнивания, применяемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2016, N 24,ст. 3525; N 42, ст. 5926; N 46, ст. 6468; 2017, N 38, ст. 5636, N 51, ст. 7812; 2018, N 30, ст. 4751; N 50, ст. 7755; 2019, N 28, ст. 3796; N 2, ст. 186; 2020, N 8, ст. 1023; N 30, ст. 4915; "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 23 ноября 2020 г.).

6. В целях определения размера платы на единицу оказания платных образовательных услуг в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка не учитываются отраслевые корректирующие коэффициенты, отражающие достижение целевых показателей эффективности деятельности ведущих образовательных организаций высшего образования, особенности реализации государственной услуги в отношении студентов, являющихся инвалидами, детьми-инвалидами и студентов с ограниченными возможностями здоровья и специфику организации образовательного процесса в специализированных учреждениях по работе со студентами, являющимися инвалидами и детьми-инвалидами.

7. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период*(1).

8. Снижение стоимости платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг осуществляется Учреждением с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств Учреждения, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом Учреждения и доводятся до сведения физического и (или) юридического лица, имеющего намерение заказать либо заказывающего платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора, и (или) обучающегося*(2).

9. Учреждение, оказывающее платные образовательные услуги, обязано в доступном месте предоставлять физическим и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о возможности и условиях получения платных образовательных услуг, перечне данных услуг и размере платы за их оказание.

-------------------------------------------

*(1) Пункт 9 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 N 1441 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6035).

*(2) Пункт 8 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 N 1441 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6035).