Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327" (подготовлен Минобрнауки России 30.12.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327"
(подготовлен Минобрнауки России 30.12.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено внесение изменений в Положение о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения" (далее - проект постановления).

Проект постановления подготовлен во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Голиковой Т.А. от 11 ноября 2019 г. N ТГ-П8-9748 по вопросу обеспечения учета в единой государственной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (далее - информационная система) всех научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета (далее - НИОКТР).

В проекте постановления предлагается отразить следующие ключевые аспекты:

1) расширение перечня объектов учета в информационной системе в целях обеспечения учета всех НИОКТР, планируемых и (или) проводимых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, институтов инновационного развития, государственных корпораций, государственных компаний, публично-правовым компаний и хозяйственный обществ, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности, работ на которые предусматривается возмещение затрат из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также софинансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Соответственно проектом постановления предусмотрены следующие объекты учета в информационной системе:

проекты тематики научных исследований и экспериментальных разработок, согласованные федеральным органом исполнительной власти (государственным органом, организацией), осуществляющим (отдельные) функции и полномочия учредителя, включаемых в планы научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, проекты планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования и экспериментальные разработки за счет средств федерального бюджета, содержащие сведения о трудозатратах (далее - проекты тем, проекты планов);

тематики научных исследований и экспериментальных разработок, указанные в подпункте "г" пункта 3 настоящего Положения, по которым подготовлены заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук), и согласованные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической деятельности, включаемые в планы научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования и экспериментальные разработки за счет средств федерального бюджета, содержащие сведения о трудозатратах (далее - тематики научных исследований и экспериментальных разработок);

отчеты научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования и экспериментальные разработки за счет средств федерального бюджета, о проведенных научных исследованиях и экспериментальных разработках, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год (далее - отчеты)

заключения Российской академии наук по проектам тем, по проектам планов и отчетам;

иные данные о работах;

2) проведение Российской академией наук оценки и подготовки заключений по проектам тем, проектам планов, отчетам путем размещения указанных сведений в информационной системе.

3) определение ответственных за своевременность, достоверность и полноту предоставления сведений в информационной системе, а также ответственности главных распорядителей бюджетных средств, осуществляющих финансовое обеспечение НИОКТР и (или) выполняющими функции заказчика НИОКТР за полноту отражения сведений в информационной системе о всех работах, финансовое обеспечение которых они осуществляют и (или) относительно которых выполняют функции заказчика работ.

4) обеспечение информационного взаимодействия информационной системы, в том числе с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Предлагаемые проектом постановления изменения не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не оказывает влияние на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Реализация указанного постановления не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327"

Проектом постановления Правительства Российской Федерации предусматривается внесение изменений в Положение о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения" (далее - проект постановления).

Реализация проекта постановления не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также не повлияет на доходы и расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.