Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (подготовлен Госкорпорацией "Роскосмос" 28.01.2021) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"
(подготовлен Госкорпорацией "Роскосмос" 28.01.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (далее - законопроект) подготовлен в целях приведения норм Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Федеральный закон N 215-ФЗ) в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс).

Пунктом 43 статьи 7 Федерального закона N 215-ФЗ предусмотрено, что Госкорпорация "Роскосмос" (далее - Корпорация) осуществляет в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры (далее - государственная услуга), находящихся в ведении Корпорации и организаций Корпорации, в то время как пунктом 31 части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса определено, что Корпорация выдает разрешение на строительство, реконструкцию в отношении объектов космической инфраструктуры. Частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса установлено, что для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Госкорпорацию "Росатом" или Корпорацию, выдавшие разрешение на строительство.

Таким образом нормы, содержащиеся в Градостроительном кодексе, содержат более широкий круг лиц, которые вправе получить государственную услугу, оказываемую Корпорацией, в соответствии со статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса. При этом в соответствии с частью 2 статьи 3 Градостроительного кодекса федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить Градостроительному кодексу.

Внесение изменений в Федеральный закон N 215-ФЗ в части снятия ограничения оказания Корпорацией государственной услуги только в отношении объектов космической инфраструктуры, находящихся в ведении Корпорации и организаций Корпорации, позволит привести указанные правовые нормы к единообразию и исключит их двойное толкование.

Разработка законопроекта предусмотрена пунктом 140 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2021 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 3683-р.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Законопроектом не устанавливаются обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Принятие и реализация соответствующего Федерального закона будет способствовать достижению целей деятельности Корпорации, определенных Федеральным законом N 215-ФЗ, и реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России".