Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (подготовлен Минобороны России 16.02.2021) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
(подготовлен Минобороны России 16.02.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проведение ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (далее - мониторинг) осуществляется во исполнение пункта 3 статьи 29 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон N 76-ФЗ).

Действующей редакцией пункта 3 статьи 29 Федерального закона N 76-ФЗ организация мониторинга возложена на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. При этом законодательным или иным правовым актом Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на организацию мониторинга, не определен, а данная формулировка не позволяет какому бы то ни было другому органу данный уполномоченный федеральный орган исполнительной власти определить.

Принимая во внимание указанные положения Федерального закона N 76-ФЗ и части 2 статьи 133 Федерального закона от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации", а также в целях актуализации и совершенствования организации проведения мониторинга законопроектом предлагается закрепить полномочия по организации, проведению и рассмотрению результатов ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, за Минобороны России совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области труда и социальной защиты населения, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Данное положение позволит Минобороны России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить правовой акт Правительства Российской Федерации (взамен подлежащему отмене постановлению Правительства Российской Федерации от 27 февраля 1999 г. N 232 "Об организации ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей"), которым будут определены цели, задачи, единая система показателей, порядок проведения и рассмотрения результатов проведения мониторинга, а также актуализирован и расширен состав участников мониторинга, повышены эффективность механизма его проведения, качество обработки полученных данных и принятия на их основе соответствующих решений.

Таким образом целью правового регулирования, предлагаемого законопроектом, является закрепление за федеральными органами исполнительной власти полномочий по организации, проведению и рассмотрению результатов ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Его действие будет распространяться на Минобороны России, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области труда и социальной защиты населения, федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Предметом правового регулирования будут публичные отношения, возникающие в связи с проведением заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.