Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2015 г. N 551" (подготовлен Минэнерго России 03.03.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2015 г. N 551"
(подготовлен Минэнерго России 03.03.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

1. Общие характеристики проекта акта

Вид - постановление Правительства Российской Федерации.

Наименование вносимого проекта акта - проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2015 г. N 551".

Предметом правового регулирования проекта постановления являются отношения, связанные с деятельностью ведомственной охраны по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Федеральный орган исполнительной власти, вносящий проект постановления - Министерство энергетики Российской Федерации.

Основание для подготовки проекта постановления - Федеральный закон от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса".

2. Описание проблемы, на решение которой направлен проект акта. Обоснование предлагаемых решений и ожидаемые результаты от их реализации

Разработка проекта постановления обусловлена необходимостью устранения правовой неопределенности, возникшей при толковании совокупных предписаний законодательных и иных нормативных правовых актов в части:

возможности стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродукгопроводов (далее - ПАО "Транснефть"), создавать подразделения ведомственной охраны, осуществляющие непосредственную охрану объектов, в дочерних обществах ПАО "Транснефть";

наличия у организаций системы "Транснефть", в составе которых сформированы подразделения ведомственной охраны, статуса юридических лиц с особыми уставными задачами;

наличия у организаций системы "Транснефть", в составе которых сформированы подразделения ведомственной охраны, права приобретать служебное огнестрельное оружие и патроны к нему, а также получать во временное пользование отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия и патроны к нему.

Проектом постановления предлагается закрепить, что ряд организаций системы "Транснефть", входящих в действующую структуру ведомственной охраны ПАО "Транснефть", являются организациями с особыми уставными задачами, работники которых при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право на хранение, ношение и применение гражданского и служебного оружия и специальных средств, а также отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия.

Для указанных целей предлагается дополнить постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2015 г. N 551 "О некоторых вопросах деятельности ведомственной охраны по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" следующим перечнем дочерних обществ ПАО "Транснефть":

АО "Транснефть - Сибирь";

АО "Транснефть - Западная Сибирь";

АО "Транснефть - Урал";

АО "Транснефть - Прикамье";

АО "Транснефть - Верхняя Волга";

АО "Транснефть - Дружба";

АО "Транснефть - Приволга";

АО "Черномортранснефть";

АО "Транснефть - Север";

АО "Транснефть - Терминал";

ООО "Транснефть - Балтика";

ООО "Транснефть - Восток";

ООО "Транснефть - Дальний Восток";

ООО "Транснефть - Порт Приморск";

ООО "Транснефть - Порт Козьмино".

Предлагаемые проектом постановления изменения позволят ведомственной охране ПАО "Транснефть" на необходимом уровне осуществлять возложенные на нее задачи в действующей структуре.

3. Оценка соответствия проекта акта Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 29 сентября 2018 г.

Принятие проекта постановления не противоречит Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 29 сентября 2018 г.

4. Оценка эффективности предлагаемых решений

Принятие и реализация проекта постановления не предполагают увеличения численности работников федеральных органов исполнительной власти, направлено на устранения правовой неопределенности, снижение административных барьеров и поддержание необходимого уровня безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

5. Оценка влияния предлагаемых решений на деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления

Предлагаемые проектом постановления решения не повлияют на деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления.

6. Соответствие предлагаемых решений положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

7. Информация о наличии или отсутствии в проекте акта обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения

В проекте постановления обязательные требования отсутствуют.