Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2020 г. N 1315 по вопросу переноса срока проведения сельскохозяйственной микропереписи 2021 года" (подготовлен Минэкономразвития России 04.03.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2020 г. N 1315 по вопросу переноса срока проведения сельскохозяйственной микропереписи 2021 года"
(подготовлен Минэкономразвития России 04.03.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2020 г. N 1315 по вопросу переноса срока проведения сельскохозяйственной микропереписи 2021 года" (далее - проект постановления, микроперепись 2021 года) разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2021 г. N АБ-П13-1513 с учетом принятого Правительством Российской Федерации решения о необходимости переноса срока проведения микропереписи (поручение Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2021 г. N ММ-П13-934и).

Одновременно в настоящее время ведется работа по внесению в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения периодичности проведения сельскохозяйственной микропереписи, а также совершенствования отдельных положений, регулирующих порядок организации и проведения Всероссийской переписи населения и Всероссийской сельскохозяйственной переписи", в том числе о приостановлении до 1 января 2023 года действия части 2 статьи 5 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" в части периодичности проведения выборочного федерального статистического наблюдения в отношении отдельных объектов сельскохозяйственной переписи на основе выборки не менее тридцати процентов объектов сельскохозяйственной переписи. Письмом Минэкономразвития России от 16 февраля 2021 г. N 4406-СГ/Д31и указанный проект федерального закона направлен на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.

Проектом постановления предусматривается:

перенос срока проведения микропереписи 2021 года с августа 2021 года на июль 2022 года;

перенос сроков мероприятий по подготовке и проведению сельскохозяйственной микропереписи, обработке полученных сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи при проведении сельскохозяйственной микропереписи 2021 года, подведению итогов сельскохозяйственной микропереписи, их официальному опубликованию и распространению, хранению переписных листов и иных документов сельскохозяйственной микропереписи, методологическому и финансовому обеспечению сельскохозяйственной микропереписи.

Минэкономразвития России поручается:

внести в Правительство Российской Федерации акт Правительства Российской Федерации об определении в соответствии с частью 1 статьи 111 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" особенностей осуществления закупок в части исполнения государственных контрактов, заключенных Федеральной службой государственной статистики в рамках проведения сельскохозяйственной микропереписи 2021 года, связанных с переносом срока ее проведения.

Минцифры России поручается:

обеспечить проведение процедуры согласования внесений изменений в ведомственную программу цифровой трансформации Росстата по коду показателя 1ГФ1.5.

Росстату поручается:

обеспечить сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи при проведении сельскохозяйственной микропереписи 2021 года согласно рекомендациям Роспотребнадзора по профилактике рисков, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

провести повторные закупочные процедуры по изготовлению тиража печатной продукции с новым сроком проведения микропереписи, уничтожить тираж изготовленной печатной продукции, в котором содержатся указания на сроки - 2020-2021 гг.;

не осуществлять заключение контрактов с физическими лицами в 2021 году на выполнение работ, связанных со сбором сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи при проведении сельскохозяйственной микропереписи 2021 года и с их обработкой, в связи с переносом срока проведения сельскохозяйственной микропереписи 2021 года.

В связи с переносом срока микропереписи возникает потребность в соответствии с законодательством Российской Федерации определения особенностей действующих государственных контрактов Росстата в части изменения срока их исполнения, включения дополнительных мероприятий и сроков выполнения дополнительных мероприятий, по отдельным государственным контрактам - увеличением цены. Это относится к следующим работам или услугам:

по проведению в 2020 - 2023 годах технологических работ по проведению контроля данных сельскохозяйственной микропереписи об использовании сельскохозяйственных угодий с использованием средств спутникового мониторинга для проведения сравнительного анализа данных микропереписи с данными спутникового мониторинга по районам микропереписи за июль 2022 года вместо августа 2021 года, и в связи с этим продления срока исполнения контракта от 03.06.2020 N 56-ВСХП-2020-2022/ИКИЗ-1 с учетом продления окончания срока его действия до 31 декабря 2023 г. и изменения сроков проведения мероприятий в 2022 и 2023 гг.;

по проведению в 2020 - 2022 годах работ, связанных с развитием и сопровождением специализированного программного обеспечения, для автоматизации этапов проведения сельскохозяйственной микропереписи, работ, связанных с обработкой материалов и получением итогов сельскохозяйственной микропереписи для обеспечения обработки полученной информации на федеральном уровне, в связи с этим изменения сроков исполнения работ контракта от 19 октября 2020 г. N 122-ВСХП/242-КРОК-Регион с учетом продления окончания срока его действия до 31 декабря 2022 г.

По объективной причине в связи с переносом срока проведения микропереписи, возрастут расходы в 2022 и 2023 гг. на:

системное сопровождение специализированного программного обеспечения, включая систему управления планшетными компьютерами, обработку полученной информации и подведение итогов сельскохозяйственной микропереписи 2021 года и их официальное опубликование на федеральном уровне;

приобретение средств технического обеспечения для проведения мероприятий по сбору, обработке, подведению и публикации итогов микропереписи;

аттестационные мероприятия и приведение специализированного программного обеспечения в соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации в области защиты информации, командировочные расходы на обучение переписного персонала;

бумагу для оформления договоров гражданско-правового характера с лицами, привлекаемыми к выполнению работ по микропереписи и иные расходы.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие постановления окажет влияние на достижение целей и результатов государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Проект постановления не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

___________