Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 09.03.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минтрансом России 09.03.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

1. Общие характеристики проекта акта

Вид - постановление Правительства Российской Федерации

наименование вносимого акта -

"О внесении изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

федеральный орган исполнительной власти, вносящий проект акта,- Минтранс России;

основания для разработки акта:

пункт 6 протокола заседания президиума Правительственной комиссии по транспорту под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусова от 12 февраля 2021 г. N 1;

совещание 25 февраля 2021 г. по Инциденту N 21 "Развитие угольной промышленности".

2. Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования

Принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации не требует проведения анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования.

3. Описание проблемы, на решение которой направлен проект акта. Обоснование предлагаемых решений и ожидаемые результаты их реализации

В настоящее время прием заявок на перевозку грузов осуществляется на принципах недискриминационности в соответствии с транспортным законодательством с учетом очередности и критериев технических и технологических возможностей осуществления перевозки.

Приоритетность перевозок будет реализовываться в соответствии с Правилами недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования (постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. N 710).

В части установления приоритета коксующихся углей при определении очередности оказания соответствующих услуг подготовлены изменения в Правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования.

Применение приоритетного порядка не противоречит принципу публичности перевозки, так как регулирование очередности доступа к услуге перевозки как раз и предназначено для случаев, когда услуга оказывается на условиях публичного договора.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

4. Прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также сведения о государственной программе Российской Федерации, для реализации которой принимаются эти решения либо к сфере реализации которой они относятся, или сведения об отсутствии влияния предлагаемых решений на достижение целей государственных программ Российской Федерации

Проект постановления не связан с целями государственных программ Российской Федерации.

5. Оценка эффективности предлагаемых решений

Принятие проекта постановления не предполагает увеличения численности,не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и изменения порядка финансирования федеральных органов исполнительной власти.

6. Оценка влияния предлагаемых решений на деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления

Принятие постановления не влечет за собой:

изменения объема полномочий и компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов;

сокращения доходной части соответствующих бюджетов.

7. Информация о наличии или отсутствии в проекте акта обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения

В проекте постановления обязательные требования отсутствуют.