Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении из федерального бюджета субсидии на осуществление капитальных вложений в проектирование и строительство объекта капитального строительства "Создание принципиально нового перспективного источника, превосходящего по техническим характеристикам действующие и проектируемые международные источники синхротронного излучения, г. Протвино, Московская область" (подготовлен Минобрнауки России 05.04.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении из федерального бюджета субсидии на осуществление капитальных вложений в проектирование и строительство объекта капитального строительства "Создание принципиально нового перспективного источника, превосходящего по техническим характеристикам действующие и проектируемые международные источники синхротронного излучения, г. Протвино, Московская область"
(подготовлен Минобрнауки России 05.04.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении из федерального бюджета субсидии на осуществление капитальных вложений в проектирование и строительство объекта капитального строительства "Создание принципиально нового перспективного источника, превосходящего по техническим характеристикам действующие и проектируемые международные источники синхротронного излучения, г. Протвино, Московская область" (далее - проект постановления Правительства Российской Федерации) подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2019 г. N 356 "О мерах по развитию синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры в Российской Федерации", Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на 2019 - 2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. N 287 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 13, ст. 1913) и протокола заочного заседания совета по реализации Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на 2019 - 2027 годы от 25 января 2021 г. N 1 в порядке, установленном статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 14 "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст. 283; 2015, N 2, ст. 459; 2016, N 12, ст. 1681, N 48 (часть III), ст. 6764; 2017, N 16, ст. 2409; 2018, N2, ст. 425; 2019, N1, ст. 44; 2020, N 2 (часть II), ст. 190).

Проектом постановления Правительства Российской Федерации предусматривается предоставление в 2021-2027 годах субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объект капитального строительства "Создание принципиально нового перспективного источника, превосходящего по техническим характеристикам действующие и проектируемые международные источники синхротронного излучения, г. Протвино, Московская область" (далее - "СИЛА") федерального государственного бюджетного учреждения "Институт физики высоких энергий имени А.А. Логунова Национального исследовательского центра "Курчатовский институт", мощность объекта капитального строительства, подлежащая вводу - 212 600 кв. м, срок ввода в эксплуатацию - 2027 год, определение заказчика и застройщика объекта капитального строительства - федеральное государственное бюджетное учреждение "Институт физики высоких энергий имени А.А. Логунова Национального исследовательского центра "Курчатовский институт", финансирование в 2021 - 2024 годах работ по изготовлению, сборке, поставке и пусконаладочным работам технологически сложного оборудования указанного объекта до получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, распределение предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства федерального государственного бюджетного учреждения "Институт физики высоких энергий имени А.А. Логунова Национального исследовательского центра "Курчатовский институт", общего объема капитальных вложений и общего (предельного) размера субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты по годам реализации инвестиционного проекта, в ценах соответствующих лет, а именно:

а) предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства - 150 000 000 тыс. рублей;

б) общий объем капитальных вложений - 150 000 000 тыс. рублей;

в) общий (предельный) размер субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства - 150 000 000 тыс. рублей;

г) в том числе по годам:

2021 год - всего: 1 448 500 тыс. рублей, в том числе:

проектные и изыскательские работы - 350 000 тыс. рублей;

изготовление, сборка, поставка и пусконаладочные работы технологически сложного оборудования - 1 098 500 тыс. рублей.

2022 год - всего: 2 209 600 тыс. рублей, в том числе:

проектные и изыскательские работы - 900 000 тыс. рублей;

изготовление, сборка, поставка и пусконаладочные работы технологически сложного оборудования - 1 309 600 тыс. рублей.

2023 год - всего: 3 579 260 тыс. рублей, в том числе:

проектные и изыскательские работы - 1 000 000 тыс. рублей;

изготовление, сборка, поставка и пусконаладочные работы технологически сложного оборудования - 2 579 260 тыс. рублей.

2024 год - всего: 7 956 620 тыс. рублей, в том числе:

проектные и изыскательские работы - 3 750 000 тыс. рублей;

изготовление, сборка, поставка и пусконаладочные работы технологически сложного оборудования - 4 206 620 тыс. рублей.

2025 год - всего: 20 571 300 тыс. рублей, в том числе строительство - 20 571 300 тыс. рублей.

2026 год - всего: 65 592 200,0 тыс. рублей, в том числе строительство - 65 592 200,0 тыс. рублей.

2027 год - всего: 48 642 520 тыс. рублей, в том числе строительство - 48 642 520 тыс. рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований может быть уточнен при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Объем бюджетных ассигнований, представленный в проекте постановления Правительства Российской Федерации, предусмотрен в Федеральном законе от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Объект капитального строительства "СИЛА" включен в проект национального проекта "Наука и университеты" и планируется к реализации в рамках непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы Государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".

При подготовке обосновывающих материалов и проекта постановления Правительства Российской Федерации использовались индексы-дефляторы Минэкономразвития России в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (индексы-дефляторы (базовый вариант) по строке "Инвестиции в основной капитал", размещенные на официальном сайте Минэкономразвития России (https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/prognoz_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rf_na_2021_god_i_na_planovyy_period_2022_i_2023_godov.html).

Основными задачами, решаемыми в рамках реализации инвестиционного проекта на первом этапе, являются: разработка проектной документации на создание принципиально нового перспективного источника, превосходящего по техническим характеристикам действующие и проектируемые международные источники синхротронного излучения, включая конструкторскую документацию на узлы и компоненты, получение положительного экспертного заключения, полный комплект рабочей документации. На втором этапе должны быть созданы: ускорительно-накопительный комплекс, лазер на свободных электронах, экспериментальные станции, лаборатории пробоподготовки, центр обработки и хранения данных, построены комплекс зданий и сооружений для размещения технологического оборудования и персонала, объекты инженерной, транспортной инфраструктуры и другие необходимые объекты.

Принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации не повлечет за собой изменения объема полномочий или компетенций федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Оценка регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Российской Федерации не осуществлялась, так как в нем отсутствуют положения, вводящие избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Данный проект постановления Правительства Российской Федерации соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации

А.В. Нарукавников