Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределенияиных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по социально-экономическому развитию населенных пунктов, расположенных на территории Арктической зоныРоссийской Федерации, и о внесении изменений в пункт 7 Положения о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики" (подготовлен Минвостокразвития России 06.04.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределенияиных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по социально-экономическому развитию населенных пунктов, расположенных на территории Арктической зоныРоссийской Федерации, и о внесении изменений в пункт 7 Положения о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики"
(подготовлен Минвостокразвития России 06.04.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по социально-экономическому развитию населенных пунктов, расположенных на территории Арктической зоны Российской Федерации.

2. Пункт 7 Положения о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2015 г. N 228 "Об утверждении Положения о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 13, ст. 1928; 2020, N 12, ст. 1790; 2020, N 52 (Часть I), ст. 8865), дополнить абзацем следующего содержания:

"Президиум Государственной комиссии на основании предложений Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики рассматривает и согласовывает мероприятия по социально-экономическому развитию населенных пунктов, расположенных на территории Арктической зоны Российской Федерации, в целях их финансового обеспечения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.".

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от  г. N

Правила
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по социально-экономическому развитию населенных пунктов, расположенных на территории Арктической зоны Российской Федерации

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по социально-экономическому развитию населенных пунктов, расположенных на территории Арктической зоны Российской Федерации (далее - иные межбюджетные трансферты, мероприятия).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, утвержденных в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил. Уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации устанавливается в размере 100 процентов.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются, в том числе на возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, произведенных до заключения в соответствии с подпунктом "в" пункта 25 настоящих Правил соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, в размере средств, направленных на разработку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в том числи в части проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, связанных с реализацией мероприятий.

4. Общий объем иных межбюджетных трансфертов не может превышать 50 процентов размера обязательных платежей, подлежащих зачислению в федеральный бюджет, а именно налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость, налога на добычу полезных ископаемых, акцизов на автомобили легковые и мотоциклы (далее - федеральные налоги), а также ввозных таможенных пошлин (далее - таможенные пошлины).

5. Размер федеральных налогов и таможенных пошлин учитывает суммы федеральных налогов и таможенных пошлин, подлежащие уплате в федеральный бюджет являющимися коммерческими организациями юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, государственная регистрация которых на территориях Российской Федерации с особым правовым режимом осуществления предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации осуществлена после 1 января 2020 года (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), и сведения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации включены в реестр резидентов Арктической зоны Российской Федерации и (или) в реестр резидентов территорий опережающего социально-экономического развития в Арктической зоне Российской Федерации, и (или) в перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Арктической зоны Российской Федерации (далее - плательщики), и определяется по формуле:

R ⁱ = N ⁱ _общ + N ⁱ _ндс + N ⁱ _ндпи + N ⁱ _там

где,

i - календарный квартал - при определении сумм федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных плательщиками в федеральный бюджет, календарный год - при определении сумм федеральных налогов и таможенных пошлин, подлежащих уплате плательщиками в федеральный бюджет в очередном финансовом году и плановом периоде;

R ⁱ - размер федеральных налогов и таможенных пошлин i-ого периода;

N ⁱ _общ - суммы налога на прибыль организаций и акцизов на автомобили легковые и мотоциклы, рассчитываемые исходя из 50 процентов объема i-ого периода;

N ⁱ _ндс - сумма налога на добавленную стоимость, рассчитываемая исходя из 50 процентов объема i-ого периода, за вычетом налога на добавленную стоимость, возмещенного плательщикам из федерального бюджета в течение i-го периода в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

N ⁱ _ндпи - сумма налога на добычу полезных ископаемых, рассчитываемая исходя из 50 процентов объема i-го периода;

N ⁱ _там - сумма таможенных пошлин, рассчитываемая исходя из 50 процентов доли средств, зачисляемых в бюджет Российской Федерации в соответствии с нормативом распределения сумм таможенных пошлин, определенным Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., i-го периода.

В случае если плательщик входит в консолидированную группу налогоплательщиков, расчет суммы налога на прибыль организаций, осуществляется исходя из доли прибыли, рассчитанной в соответствии с пунктом 6 статьи 288 Налогового кодекса Российской Федерации.

6. Планирование бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период в размере, рассчитываемом в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основе консолидированного прогноза объема государственной поддержки на очередной финансовый год и плановый период (далее - консолидированный прогноз).

7. Консолидированный прогноз формируется Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики на основании прогнозов размера средств, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, необходимых для реализации мероприятий, согласованных президиумом Государственной комиссии по вопросам развития Арктики и (или) планируемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде в порядке и на условиях, установленных настоящими Правилами, ежегодно представляемых субъектами Российской Федерации в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, и значений сумм федеральных налогов и таможенных пошлин, подлежащих уплате плательщиками в федеральный бюджет в очередном финансовом году и плановом периоде, с учетом анализа объема и динамики их уплаты плательщиками в отчетном и текущем финансовом году.

8. Размер иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по формуле:

-

где,

S - размер иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

- расчетная величина иного межбюджетного трансферта по j-ому мероприятию, согласованному президиумом Государственной комиссии по вопросам развития Арктики и (или) планируемому к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде в порядке и на условиях, установленных настоящими Правилами;

- количество мероприятий, согласованных президиумом Государственной комиссии по вопросам развития Арктики и (или) планируемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде в порядке и на условиях, установленных настоящими Правилами;

- размер разницы между суммой расчетных величин иных межбюджетных трансфертов по j-ому мероприятию, согласованному президиумом Государственной комиссии по вопросам развития Арктики и (или) планируемому к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде в порядке и на условиях, установленных настоящими Правилами, и размером федеральных налогов и таможенных пошлин, рассчитываемым в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

9. В целях формирования консолидированного прогноза высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), не позднее 30 апреля и 1 июля текущего финансового года, представляют в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики:

а) информацию о прогнозных значениях сумм федеральных налогов и таможенных пошлин, подлежащих уплате плательщиками в федеральный бюджет в очередном финансовом году и плановом периоде, с учетом анализа объема и динамики их уплаты плательщиками в отчетном и текущем финансовом году (далее - прогнозные значения федеральных налогов и таможенных пошлин);

б) перечень мероприятий, согласованных президиумом Государственной комиссии по вопросам развития Арктики и (или) планируемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде в порядке и на условиях, установленных настоящими Правилами, отражающий потребность в средствах, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, с разбивкой по годам.

10. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики:

а) в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, на основе сводных данных прогнозных значений федеральных налогов и таможенных пошлин формирует по согласованию с Федеральной налоговой службой и Федеральной таможенной службой размер федеральных налогов и таможенных пошлин на очередной финансовый год и плановый период, рассчитываемый в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

б) в течение 15 рабочих дней со дня формирования размера федеральных налогов и таможенных пошлин на очередной финансовый год и плановый период, указанного в подпункте "а" настоящего пункта Правил, представляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию о размере иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период, рассчитываемом в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, с приложением копий обосновывающих документов.

11. Подготовка мероприятий осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и размещаемыми им на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - методические рекомендации).

12. Распределение иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с мероприятиями, отобранными президиумом Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

13. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) представляет в установленные методическими рекомендациями сроки в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики заявление о намерении реализации мероприятий по социально-экономическому развитию населенных пунктов, расположенных на территории Арктической зоны Российской Федерации, составленное в свободной форме (далее - заявление).

14. Заявление включает в себя:

а) письмо за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о намерении реализации мероприятий;

б) перечень мероприятий, планируемых к реализации (с указанием периода) субъектом Российской Федерации за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

в) прогноз размера средств, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, подлежащих предоставлению бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год (с поквартальной разбивкой) и плановый период с выделением из перечня мероприятий, предоставляемого в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта Правил, размера средств, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, подлежащих направлению на возмещение произведенных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящих Правил;

г) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), в том числе в части достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства при реализации мероприятий, связанных со строительством (реконструкций) объектов капитального строительства (если применимо);

д) копии документов об утверждении проектной документации, указанной в подпункте "г" настоящего пункта Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации с указанием мероприятий из перечня планируемых к реализации мероприятий, предоставляемого в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта Правил, для реализации которых проектная документация утверждена;

е) перечень произведенных расходов субъекта Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящих Правил, с приложением выписки из закона о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации), подтверждающей наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований, которые являлись источником их финансового обеспечения (если применимо).

15. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики:

а) регистрирует в порядке очередности заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня их поступления;

б) рассматривает перечень планируемых к реализации мероприятий на предмет соответствия методическим рекомендациям в течение 30 календарных дней со дня их поступления;

в) сопоставляет общий размер запрашиваемых для реализации мероприятий средств, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, с объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление иных межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год.

16. По итогам рассмотрения и проверки заявления Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики принимает одно из следующих решений:

а) о направлении перечня планируемых к реализации мероприятий для рассмотрения и согласования членам Президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики с обосновывающими материалами по каждому из мероприятий и указанием предварительной даты заседания Президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики;

б) о направлении высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) замечаний и предложений к мероприятиям для их доработки.

17. Перечень планируемых к реализации мероприятий рассматривается на заседании президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

18. Решение президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики по итогам рассмотрения перечня планируемых к реализации мероприятий формируется с учетом следующих критериев:

а) наличие актов, поручений и указаний Президента Российской Федерации, актов и поручений Правительства Российской Федерации, предусматривающих реализацию мероприятий;

б) способствование достижению целей документов стратегического планирования, определяющих направления социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации.

19. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется по формуле:

где:

S _i - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации;

S _общ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление иных межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год.

П _одобрi - согласованный президиумом Государственной комиссии по вопросам развития Арктики размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации.

20. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики на основании решения президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики подготавливает в течение 15 рабочих дней проект акта Правительства Российской Федерации об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации.

21. В срок не позднее 15 календарных дней со дня утверждения Правительством Российской Федерации распределения иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обеспечивает утверждение перечня мероприятий, соответствующего решениям президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики и акту Правительства Российской Федерации об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации (далее - перечень мероприятий).

22. Изменения, которые вносятся в перечень мероприятий, в отношении мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, рассматриваются и согласовываются президиумом Государственной комиссии по вопросам развития Арктики на основании предложений высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решений об отсутствии потребности в иных межбюджетных трансфертах, бюджетные ассигнования на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету такого субъекта Российской Федерации распределяются между другими субъектами Российской Федерации в порядке, указанном в пунктах 13-21 настоящих Правил.

23. Изменения, которые вносятся в перечень мероприятий, не затрагивающие мероприятия, при реализации которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.

24. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

25. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при выполнении следующих условий:

а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, включение которых согласовано на заседании Президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики и при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований, которые являлись источником финансового обеспечения произведенных расходов бюджета субъекта Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящих Правил (если применимо), и (или) на исполнение расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

в) определение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возлагаются функции и ответственность за исполнением (координацию исполнения) соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

26. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации на основании соглашения, в котором в том числе предусматриваются:

а) наименования мероприятий, их технические характеристики и сроки реализации;

б) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

в) обязательство субъекта Российской Федерации представлять в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики годовой (поквартальный) прогноз размера средств, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты (далее - годовой прогноз расходов), в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил, а также форма его представления;

г) обязательство субъекта Российской Федерации представлять в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики прогнозные значения федеральных налогов и таможенных пошлин и перечень мероприятий, согласованных президиумом Государственной комиссии по вопросам развития Арктики и (или) планируемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде в порядке и на условиях, установленных настоящими Правилами, отражающий потребность в средствах, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, с разбивкой по годам.

д) условия корректировки поквартального прогноза расходов и перечня мероприятий в случаях, установленных настоящими Правилами;

е) перечень документов, представляемых субъектом Российской Федерации для получения иных межбюджетных трансфертов, а также при необходимости требования к таким документам;

ж) условия расторжения соглашения, включая возможность Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики одностороннего расторжения соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения субъектом Российской Федерации условий соглашения;

з) обязательство субъекта Российской Федерации по установлению в государственных (муниципальных) контрактах, заключаемых в рамках исполнения соглашения, связанных с выполнением работ по реализации мероприятий, условий по оплате с учетом объемов иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 31 настоящих Правил.

27. Иные межбюджетные трансферты на возмещение произведенных расходов бюджета субъекта Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящих Правил, предоставляются на основании соглашения, в котором предусматриваются в том числе:

а) наименования мероприятий из перечня мероприятий, утвержденного в соответствии пунктом 21 настоящих Правил, для реализации которых проектная документация утверждена;

б) перечень произведенных расходов субъекта Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящих Правил, и подтверждающих их осуществление документы, а также при необходимости требования к таким документам;

в) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий;

г) обязательство субъекта Российской Федерации представлять в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики прогнозные значения федеральных налогов и таможенных пошлин.

28. Для заключения соглашения высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики отчетность об исполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов и заявку на заключение соглашения в произвольной форме (далее - заявка на заключение соглашения) с приложением следующих документов:

а) письмо за подписью руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или лица, исполняющего его обязанности, о намерении заключить соглашение;

б) документы подтверждающие полномочия лиц по совершению сделок от имени высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

в) перечень мероприятий с указанием в отношении каждого мероприятия периода его реализации и размера средств, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

г) платежные документы, подтверждающие произведенные расходы бюджета субъекта Российской Федерации, указанные в пункте 3 настоящих Правил (если применимо);

д) годовой прогноз расходов (если применимо).

29. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики при получении заявки на заключение соглашения:

а) проверяет правильность оформления и комплексность документов, указанных в пункте 28 настоящих Правил;

б) рассматривает заявку на заключение соглашения и прилагаемые к ней документы в течение 15 рабочих дней со дня их получения в порядке поступления на предмет ее соответствия условиям предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанным в пункте 25 настоящих Правил, и принимает решение о заключении соглашении либо об отказе в его заключении;

в) направляет высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации уведомление в произвольной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения либо об отказе в его заключении с указанием причин.

30. Решение об отказе в заключении соглашении принимается в следующих случаях:

а) несоответствие документов положениям, указанным в пункте 25 настоящих Правил;

б) превышение запрашиваемого размера средств, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, указанного в заявке на заключение соглашения, над объемом иных межбюджетных трансфертов в рамках распределения иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации, утверждаемого Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

31. Иные межбюджетные трансферты перечисляются бюджету субъекта Российской Федерации в установленном порядке ежеквартально в объеме, не превышающем суммы уплаченных плательщиками федеральных налогов и таможенных пошлин за квартал, предшествующий кварталу перечисления иных межбюджетных трансфертов.

В I квартале текущего года иные межбюджетные трансферты перечисляются бюджету субъекта Российской Федерации в объеме, не превышающем суммы уплаченных плательщиками федеральных налогов и таможенных пошлин за IV квартал отчетного года.

32. Сумма уплаченных в федеральный бюджет федеральных налогов и таможенных пошлин определяется исходя из поступивших федеральных налогов, подтвержденных Федеральной налоговой службой в части налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость (за вычетом налога, возмещенного плательщикам, реализующим проекты), налога на добычу полезных ископаемых, акцизов на автомобили легковые и мотоциклы и Федеральной таможенной службой в части таможенных пошлин.

33. Для определения суммы уплаченных плательщиками федеральных налогов и таможенных пошлин Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики представляет в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, перечень плательщиков (с указанием полного наименования плательщика, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет), ведение которого осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.

34. Федеральная налоговая служба в течение 15 календарных дней после получения от Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики информации, указанной в пункте 33 настоящих Правил, представляет Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики информацию о сумме федеральных налогов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, уплаченных плательщиками.

35. В случае если Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в сроки, указанные в пункте 33 настоящих Правил, не представило информацию о плательщиках Федеральная налоговая служба освобождается от обязанности представления Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики информации о сумме федеральных налогов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, уплаченных плательщиками.

36. Федеральная таможенная служба в течение 15 календарных дней после получения от Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики информации, указанной в пункте 33 настоящих Правил, представляет Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики информацию о сумме таможенных пошлин, указанных в пункте 5 настоящих Правил, уплаченных плательщиками.

37. В случае если Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в сроки, указанные в пункте 33 настоящих Правил, не представило информацию о плательщиках Федеральная таможенная служба освобождается от обязанности представления Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики информации о сумме таможенных пошлин, указанных в пункте 5 настоящих Правил, уплаченных плательщиками.

38. Годовой прогноз расходов представляется субъектом Российской Федерации в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (в письменной форме и электронном виде) в следующие сроки:

а) ежегодно, не позднее 3-го рабочего дня со дня принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

б) ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, предшествующего кварталу.

39. Для получения иных межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году субъект Российской Федерации представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом:

а) письмо за подписью руководителя субъекта Российской Федерации или иного уполномоченного им лица с указанием запрашиваемого размера средств, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

б) справку об отсутствии на начало каждого квартала текущего финансового года просроченной (неурегулированной) задолженности субъекта Российской Федерации перед федеральным бюджетом по средствам, ранее предоставленным на возвратной и платной основе.

40. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется после представления в соответствии с пунктами 34 и 36 настоящих Правил Федеральной налоговой службой и Федеральной таможенной службой информации о сумме федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 5 настоящих Правил, фактически уплаченных плательщиками в федеральный бюджет в размере, не превышающем суммы указанных доходов за квартал, предшествующий кварталу предоставления иных межбюджетных трансфертов.

41. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 39 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о перечислении иных межбюджетных трансфертов либо об отказе в перечислении иных межбюджетных трансфертов в случае:

а) непредставления (представления не в полном объеме) субъектом Российской Федерации документов, указанных в пункте 39 настоящих Правил;

б) наличия у субъекта Российской Федерации по состоянию на начало каждого квартала текущего финансового года просроченной (неурегулированной) задолженности перед федеральным бюджетом, по средствам, ранее предоставленным на возвратной и платной основе;

в) отсутствия информации от Федеральной налоговой службы и Федеральной таможенной службы о сумме федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 5 настоящих Правил, фактически уплаченных плательщиками в федеральный бюджет за отчетный квартал.

г) отрицательного значения разницы между размером федеральных налогов и таможенных пошлин, рассчитываемым в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, и запрашиваемым субъектом Российской Федерации объемом иных межбюджетных трансфертов.

42. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении иных межбюджетных трансфертов или об отказе в их перечислении уведомляет в произвольной форме о принятом решении субъект Российской Федерации.

43. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке в бюджет субъекта Российской Федерации на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

При возмещении произведенных расходов бюджета субъекта Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящих Правил, перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке в бюджет субъекта Российской Федерации на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытые территориальным органам Федерального казначейства.

44. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджету субъекта Российской Федерации на счета, указанные в пункте 43 настоящих Правил, осуществляется при наличии у субъекта Российской Федерации уведомления Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, указанного в пункте 42 настоящих Правил.

45. Результатами предоставления иных межбюджетных трансфертов, за исключением иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, являются:

а) ввод в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации объекта капитального строительства в результате реализации мероприятия;

б) реализация мероприятия в объеме 100 процентов плановых значений.

Объект капитального строительства и срок ввода его в эксплуатацию, а также значения степени реализации мероприятий определяются соглашением.

46. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики на основании представленного не позднее 15 февраля отчетного года субъектом Российской Федерации отчета о достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов путем сравнения фактических значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 45 настоящих Правил, и плановых значений, предусмотренных соглашением.

При этом отчетным годом является год, следующий за годом, в котором субъект Российской Федерации достиг указанного в абзаце 2 пункта 45 настоящих Правил результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, определяемого соглашением.

47. Субъект Российской Федерации представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, и о достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов по форме и в сроки, установленные соглашением.

48. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (V _{возврата}), рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = V _тр x (SUM D _i) / 2 x 0,01,

где:

V _тр - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации;

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года.

49. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов (Di), определяется по формуле:

D _i = 1 - T _i / S _i,

где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением.

50. Основанием для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению следующих обязательств:

а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

г) наличие вступившего в законную силу в году предоставления иных межбюджетных трансфертов решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

51. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

52. В случае нарушения субъектами Российской Федерации целей, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.