Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по записи на обучение по дополнительным общеобразовательным программам в электронном виде и порядке его проведения" (подготовлен Минпросвещения России 08.04.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по записи на обучение по дополнительным общеобразовательным программам в электронном виде и порядке его проведения"
(подготовлен Минпросвещения России 08.04.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях обеспечения достижения национальной цели развития Российской Федерации до 2030 года, установленной подпунктом "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 30, ст. 4884), Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 31 мая 2021 года до 31 декабря 2022 года на территории отдельных субъектов Российской Федерации эксперимент по записи на обучение по дополнительным общеобразовательным программам в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - эксперимент) в период.

2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения на территории отдельных субъектов Российской Федерации эксперимента по записи на обучение по дополнительным общеобразовательным программам в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

3. Утвердить прилагаемый перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по записи на обучение по дополнительным общеобразовательным программам в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

4. Установить, что проведение эксперимента Министерством просвещения Российской Федерации и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляется в пределах установленной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций совместно с Министерством спорта Российской Федерации.

5. Министерству спорта Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственную политику в области физической культуры и спорта, обеспечить возможность участия в эксперименте детей, желающих обучаться по программам спортивной подготовки.

6. Министерству просвещения Российской Федерации, Министерству спорта Российской Федерации, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить информационную поддержку проведения эксперимента

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _________ 2021 г. N___

Порядок
проведения эксперимента по записи на обучение по дополнительным общеобразовательным программам в электронном виде

1. Настоящий Порядок утверждает цели, условия и правила проведения эксперимента по записи на обучение по дополнительным общеобразовательным программам в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее соответственно - эксперимент, Услуга, ЕПГУ).

2. Целями проведения эксперимента является повышение качества и доступности Услуги посредством упрощения процесса ее предоставления, а также обеспечение возможности дальнейшего внедрения и использования реализуемых в рамках эксперимента механизмов по повышению качества и доступности Услуги на постоянной основе на всей территории Российской Федерации.

3. В целях проведения эксперимента используются:

ЕПГУ;

Федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (ЕСИА);

Федеральная государственная информационная система "Единая система нормативной справочной информации" (ЕСНСИ);

информационная система, определенная Минпросвещения России для участия в эксперименте (далее - ЕАИС ДО);

информационные ресурсы субъектов Российской Федерации, созданные в рамках внедрения Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 3 сентября 2019 г. N 467 (Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 6 декабря 2019 г. N 56722) и обеспечивающие свободныйдоступ к информации о реализуемых в субъектов Российской Федерации дополнительных общеобразовательных программах, организациях, реализующих данные программы, поиск дополнительных общеобразовательных программ и реализующих их организаций, а также возможности записи на выбранную программу и при необходимости оплатить обучение по выбранной программе (далее соответственно - региональные навигаторы, Целевая модель).

3. Задачи проведения эксперимента:

а) сокращение числа личных визитов, необходимых для записи на обучение по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе на получение в электронном виде сертификата дополнительного образования детей, являющегося регистрационной записью о ребенке, необходимой для организации персонифицированного учета детей, охваченных услугами дополнительного образования до одного (за исключением случаев проведения вступительных испытаний);

б) переход на заключение договора об образовании по дополнительным общеобразовательным программам на ЕПГУ при использовании ключа простой подписи в электронной форме с использованием ключа простой электронной подписи, формируемого с использованием ЕСИА в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" и расторжения договора об образовании по дополнительным общеобразовательным программам в электронном виде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) предоставление на ЕПГУ возможности использования сертификата дополнительного образования детей для обеспечения финансирования обучения по дополнительным общеобразовательным программам за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и(или) местных бюджетов в порядке, установленном органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, и с 2022 года - возможности оплаты обучения по дополнительным общеобразовательным программам за счет личных средств граждан;

г) обеспечение информирования пользователей ЕПГУ о возможностях получения Услуги в электронной форме.

4.В целях проведения эксперимента:

а) Министерство просвещения Российской Федерации:

в срок до 31 мая 2021 года по согласованию с Министерством спорта Российской Федерации и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации устанавливает Порядок формирования и ведения ЕАИС ДО, осуществляет доработку типового решения регионального навигатора, а также функциональных требований для региональных навигаторов;

в срок до 2-х недель со дня вступления в силу настоящего Порядка устанавливает по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации оценочные показатели результативности проведения эксперимента;

на протяжении проведения эксперимента обеспечивают полноту и корректность сведений, направляемых из ЕАИС ДО в ЕПГУ;

не позднее 2 месяцев с даты завершения эксперимента проводит оценку его результатов и представляет совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации соответствующий доклад в Правительство Российской Федерации;

б) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в срок до 15 июня 2021 года обеспечивают создание и реализацию на ЕПГУ интерактивной формы оказания Услуги;

в) высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в эксперименте:

в течение 45 дней со дня вступления в силу порядка формирования и ведения ЕАИС ДО приводят региональные навигаторы и административные регламенты оказания Услуги в соответствии с требованиями Порядка формирования и ведения ЕАИС ДО, типовым решением регионального навигатора и(или) функциональными требованиями для региональных навигаторов;

на протяжении проведения эксперимента обеспечивают полноту и корректность сведений, направляемых в ЕАИС ДО из региональных навигаторов.5. Эксперимент проводится в 2 этапа:

с 31 мая 2021 года по 31 декабря 2021 года - реализация на ЕПГУ возможностей направления заявок на обучение по дополнительным общеобразовательным программам, на предоставление сертификатов дополнительного образования детей, заключения договоров об образовании по дополнительным общеобразовательным программам, использования сертификата дополнительного образования детей для обеспечения финансирования обучения по дополнительным общеобразовательным программам;

с 1 января 2021 года по 31 декабря 2022 года - дополнение ЕПГУ возможностями расторжения договоров об образовании по дополнительным общеобразовательным программам и оплаты обучения по дополнительным общеобразовательным программам за счет личных средств граждан.

6. Министерство просвещения Российской Федерации вправе определить из числа подведомственных ему государственных учреждений оператора эксперимента.

7. Участники образовательных отношений принимают участие в эксперименте посредством использования ЕПГУ.

8. В рамках проведения эксперимента информационное взаимодействие ЕАИС ДО осуществляется с использованием защищенной сети передачи данных с учетом требований законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации.

9. Обработка и использование персональных данных субъектов персональных данных в рамках эксперимента осуществляются для реализации целей и задач эксперимента при условии соблюдения требований о защите персональных данных, установленных Федеральным законом "О персональных данных", после получения согласия на такую обработку субъекта персональных данных или без его согласия в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

10. Распространение реализуемых в рамках эксперимента механизмов по повышению качества и доступности Услуги осуществляется в срок до 2024 года ежегодно не менее чем в 20 субъектах Российской Федерации, не участвовавших ранее в эксперименте.