Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 г. N 762" (подготовлен Минэкономразвития России 23.04.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 г. N 762"
(подготовлен Минэкономразвития России 23.04.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018г. N 762" (далее - проект постановления) разработан Минэкономразвития России в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", Правилами создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 614 (далее - Постановление N 614), решениями, принятыми на заседании Комиссии по вопросам создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), заявкой Губернатора Ярославской области на внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 г. N 762 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Ростов" (далее - Постановление N 762), согласованной с главой городского поселения Ростов Ростовского муниципального района Ярославской области.

Проект постановления разработан в целях содействия развитию городского поселения Ростов Ярославской области (далее - г.п. Ростов) путем диверсификации экономики, привлечения в монопрофильное муниципальное образование инвестиций и создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующей организации ПАО "Ростовский оптико-механический завод".

В соответствии с Перечнем монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1398-р, г.п. Ростов относится к категории моногородов, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения (категория 2).

Внесение изменений в Постановление N 762 позволит обеспечить условия, необходимые для комплексного развития г.п. Ростова, станет эффективным инструментом повышения инвестиционной привлекательности территории. В свою очередь создание новых рабочих мест предотвратит возникновение социальной напряженности в моногороде, где значительная часть экономически активного населения работает на градообразующем предприятии.

В рамках внесения изменений в Постановление N 762 планируется установление перечня видов экономической деятельности, при осуществлении которых не действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, что позволит расширить перечень разрешенных видов экономической деятельности, привлечет на территорию моногорода новых инвесторов с инвестиционными проектами, и приведет к увеличению их доли в валовом территориальном продукте.

Включение в данный Перечень всех видов экономической деятельности, включенных в группу "Производство оптических приборов, фото и кинооборудования", обусловлено тем, что данный вид деятельности является основным видом экономической деятельности градообразующего предприятия г. Ростов ПАО "Ростовский оптико-механический завод" .

Остальные разрешенные виды экономической деятельности в рамках перспективы развития территории могут быть востребованы потенциальными резидентами ТОР. Наличие свободных производственных площадок открывает возможности для реализации новых инвестиционных проектов в указанных сферах деятельности.

Внесение изменений в Постановление N 762 позволит реализовать следующие инвестиционные проекты:

1. "Создание предприятия по производству пищевой пластиковой упаковки в г. Ростов Ярославской области", инвестор - ООО "ЮМТ-Индастри".

Для реализации настоящего проекта будет создана отдельная организация в г.п. Ростов. Реализация проекта предполагает строительство нового производственного комплекса. Цель проекта: создание предприятия по безотходному производству пищевой пластиковой упаковки в г.п. Ростов Ярославской области, соответствующего всем санитарно-гигиеническим нормам российского законодательства для обеспечения безопасности упаковки продуктов питания.

Объем предполагаемых инвестиций - 100,00 млн рублей (без НДС), планируется создать 50 единиц постоянных рабочих мест.

Внутренняя норма доходности (IRR) - 15%, чистый приведенный доход (NPV) - 100 млн рублей, дисконтированный срок окупаемости (DPP) - 8 лет и простой срок окупаемости (PP) - 7 лет.

2. "Организация производства земснарядов и плавучих насосных станций в городском поселении Ростов Ярославской области", инвестор - ООО "СГМ".

ООО "СГМ" (в целях реализации проекта будет создано новое юридическое лицо) планирует реализовать инвестиционный проект по созданию предприятия по производству земснарядов и плавучих насосных станций.

Компания ООО "СГМ" основана в 2015 году и занимает одно из ведущих мест среди производителей земснарядов в России: введено в эксплуатацию более 170 земснарядов, которые работают на севере, в Сибири, на Урале, в Поволжье, в Центральной России, в южных регионах, в Закавказье, в Казахстане, в Узбекистане, в странах Африки.

Объем предполагаемых инвестиций - 30,00 млн рублей (без НДС), планируется создать 13 единиц постоянных рабочих мест.

Внутренняя норма доходности (IRR) - 128%, чистый приведенный доход (NPV) - 162,97 млн рублей, дисконтированный срок окупаемости (DPP) - 32 мес. и простой срок окупаемости (PP) - 29 мес.

В совокупности объем инвестиций в рамках данных проектов составит 130,00 млн. рублей (без НДС), а количество новых рабочих мест - 63 единицы.

Представленная заявка соответствует требованиям, установленным Постановлением N 614.

Положения проекта постановления соответствуют Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также иным международным договорам Российской Федерации.

Предлагаемые проектом постановления решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности, и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Принятие и дальнейшая реализация постановления не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.