Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части оптимизации процесса установления и выплаты дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников организаций угольной промышленности, а также в части оптимизации взаимодействия государственных и муниципальных архивов с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по обмену информацией, необходимой для установления пенсий и иных социальных выплат)" (подготовлен Минтрудом России 29.04.2021) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части оптимизации процесса установления и выплаты дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников организаций угольной промышленности, а также в части оптимизации взаимодействия государственных и муниципальных архивов с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по обмену информацией, необходимой для установления пенсий и иных социальных выплат)"
(подготовлен Минтрудом России 29.04.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части оптимизации процесса установления и выплаты дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников организаций угольной промышленности, а также в части оптимизации взаимодействия государственных и муниципальных архивов с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по обмену информацией, необходимой для установления пенсий и иных социальных выплат)"

Статья 1

Пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 1755; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597; 2011, N 29, ст. 4291; N 45, ст. 6335; N 49, ст. 7037; 7057; 7061; 2012, ст. 6965; N 50, ст. 6966; 2013, N 14, ст. 1668; N 49, ст. 6352; N 52, ст. 6986; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3394; N 30, ст. 4217; N 45, ст. 6155; N 49, ст. 6915; 2016, N 1, ст. 5; N 18, ст. 2512; N 27, ст. 4183; 2017, N 1, ст. 12; 2018, N 27, ст. 3947; N 31, ст. 4857; ст. 4858; 2019, N 14, ст. 1461; N 51, ст. 7488; 2020, N 17, ст. 2714; N 30, ст. 4763) дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Страхователи, использующие труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, и страхователи, относящиеся к организациям угольной промышленности, имеющие рабочие места, занятость на которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии, представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения, указанные в подпунктах 1 - 11 настоящего пункта, а также сведения о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, и сумме заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии, по форме и форматам, установленным статьей 32 Федерального закона от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" и статьей 42 Федерального закона от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности.".

Статья 2

Статью 6.11 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 48, ст. 4945; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6417; 2010, N 50, ст. 6603; 2011, N 27, ст. 3880; 2012, N 31, ст. 4322;N 53, ст. 7583; 2013, N 19, ст. 2326, 2331; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1098; N 30, ст. 4217; 2015, N 48, ст. 6724; 2016, N 1, ст. 8; N 52, ст. 7502, 7503; 2017, N 27, ст. 3951; N 52, ст. 7930; 2018, N 1, ст. 4, 5; N 11, ст. 1591; N 41, ст. 6190; N 53, ст. 8462; 2019, N 14, ст. 1462; N 40, ст. 5488; N 49, ст. 6971; N 52, ст. 7779; 2020, N 9, ст. 1127; N 17, ст. 2725) дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. В информационной системе обеспечивается возможность передачи государственными и муниципальными архивами Пенсионному фонду Российской Федерации архивных документов о стаже и заработке граждан, необходимых для установления пенсий.

Порядок передачи, а также атрибутивный состав и формат передаваемых сведений утверждается Правительством Российской Федерации.".

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст. 4561; 2002, N 11, ст. 1017; 2009, N 23, ст. 2769; N 30, ст. 3739; 2010, N 52, ст. 6975; 2011, N 49, ст. 7057; 2014, N 30, ст. 4217; 2016, N 27, ст. 4183; 2018, N 11, ст. 1591) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) дополнить новой частью тринадцатой следующего содержания:

"Периоды работы, засчитываемой в выслугу лет для установления доплаты к пенсии, подтверждаются: в отношении работы, осуществлявшейся до 1 января 2023 года, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, а также организациями, использующими труд членов летных экипажей (далее - плательщики взносов); в отношении работы, осуществлявшейся после 1 января 2023 года, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.";

б) в части восьмой слова "организации, использующие труд членов летных экипажей (далее - плательщики взносов)" заменить словами "плательщики взносов";

2) в статье 2:

дополнить часть первую новым абзацем следующего содержания:

"Среднемесячный заработок члена летного экипажа за время летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, подтверждается: в отношении работы, осуществлявшейся до 1 января 2023 года, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, а также плательщиками взносов; в отношении работы, осуществлявшейся после 1 января 2023 года, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.";

3) дополнить статьей 32 следующего содержания:

"Статья 32. Сведения о периодах работы, засчитываемой в выслугу лет для установления доплаты к пенсии, и о заработке, из которого исчисляется размер доплаты к пенсии, представляются плательщиками взносов ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Сведения, указанные в части первой настоящей статьи, о лице, обратившемся с заявлением о назначении (перерасчете размера) доплаты к пенсии, плательщик взносов представляет в течение трех календарных дней со дня поступления плательщику взносов запроса территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации либо обращения указанного лица к плательщику взносов.

Плательщики взносов не позднее 1 июля 2025 года представляют в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о периодах работы, засчитываемой в выслугу лет для установления доплаты к пенсии, и о заработке, из которого исчисляется размер доплаты к пенсии, в отношении граждан из числа членов летных экипажей, не являющихся (не являвшихся) получателями доплаты к пенсии, за период работы до 1 января 2023 года.

Формы и форматы сведений, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, а также порядок их заполнения плательщиками взносов, определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.".

Статья 4

Статью 26 Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4196; 2013, N 7, ст. 611; 2014, N 40, ст. 5320; 2015, N 48, ст. 6723; 2016, N 10, ст. 1317; N 22, ст. 3097; 2017, N 25, ст. 3596; 2018, N 1, ст. 19) дополнить частью 31 следующего содержания:

"31. Взаимодействие государственных и муниципальных архивов с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в целях получения сведений, касающихся пенсионного обеспечения граждан, осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, с использованием Единой государственной информационной системы социального обеспечения.".

Статья 5

Внести в Федеральный закон от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2292; 2011, N 30 , ст. 4565; 2014, N 30, ст. 4217; 2016, N 27, ст. 4183; 2018, N 11, ст. 1591) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Периоды работы, включаемой в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, подтверждаются:

1) в отношении работы, осуществлявшейся до 1 января 2023 года, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, а также плательщиками взносов;

2) в отношении работы, осуществлявшейся после 1 января 2023 года, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.";

2) статью 3 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Среднемесячный заработок работника организации угольной промышленности, из которого исчисляется размер доплаты к пенсии, подтверждается:

1) за периоды работы, осуществлявшейся до 1 января 2023 года, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, а также плательщиками взносов;

2) за периоды работы, осуществлявшейся после 1 января 2023 года, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.";

3) часть 2 статьи 4 после слова "документов" дополнить словом "(сведений)";

4) дополнить статьей 42 следующего содержания:

"Статья 42. Представление сведений о стаже и заработке, дающих право на доплату к пенсии

1. Сведения о периодах работы, включаемой в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, и о заработке, из которого исчисляется размер доплаты к пенсии, представляются плательщиками взносов ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, о лице, обратившемся с заявлением о назначении доплаты к пенсии или о перерасчете ее размера, плательщик взносов представляет в течение трех календарных дней со дня поступления плательщику взносов запроса территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации либо обращения указанного лица к плательщику взносов.

3. Плательщики взносов не позднее 1 июля 2025 года представляют в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о периодах работы, включаемой в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, и о заработке, из которого исчисляется размер доплаты к пенсии, в отношении граждан из числа работников организации угольной промышленности, не являющихся (не являвшихся) получателями доплаты к пенсии, за период работы до 1 января 2023 года.

4. Формы и форматы сведений, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, и порядок их заполнения плательщиками взносов определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.".

Статья 6

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Статьи 2 и 4 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2023 года.

Президент Российской Федерации

В. Путин

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта