Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ" (подготовлен Минздравом России 26.05.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ"
(подготовлен Минздравом России 26.05.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях обеспечения государственного контроля за ввозом в Российскую Федерацию и вывозом из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ.

2. Признать утратившими силу нормативные правовые акты и отдельные положения нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует до 1 сентября 2027 года.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________ N _____

Положение
о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ (далее соответственно - сильнодействующие вещества, ядовитые вещества).

2. Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации сильнодействующих и (или) ядовитых веществ, осуществляются по номенклатуре, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, при наличии лицензии, оформленной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство) в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 199*(1) (далее соответственно - лицензия, Инструкция).

3. Лицензия выдается (оформляется) в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью.

Структура и формат лицензии в форме электронного документа утверждаются Евразийской экономической комиссией, а до их утверждения - Министерством*(2).

4. Для оформления лицензии в Министерство посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) либо информационной системы "Одно окно" представляются в форме электронного документа (пакета электронных документов) следующие документы и сведения*(3):

1) заявление о выдаче лицензии, заполненное и оформленное в соответствии с приложением N 1 к Инструкции, подписанное усиленной электронной подписью;

2) копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему (для разовой лицензии), а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) - копия иного документа, подтверждающего намерения сторон;

3) копия документа (сведения) о постановке на учет в налоговом органе или о государственной регистрации;

5. Выдача лицензии или отказ в ее выдаче осуществляются Министерством в течение 15 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

6. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

1) наличие неполных или недостоверных сведений в документах, представленных заявителем для получения лицензии;

2) прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для выдачи лицензии;

3) нарушение международных обязательств государств-членов Евразийского экономического союза, которое может наступить вследствие исполнения договора (контракта), для реализации которого запрашивается лицензия;

4) исчерпание квоты, а также тарифной квоты, либо их отсутствие (в случае оформления лицензии на квотируемые товары);

7. Лицензия либо мотивированное решение об отказе в выдаче лицензии подписываются усиленной электронной подписью и предоставляются заявителю посредством Единого портала либо информационной системы "Одно окно".

8. Внесение изменений в выданные лицензии, в том числе по причинам технического характера, не допускается*(4).

9. В случае если внесены изменения в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования либо места его нахождения), или изменены паспортные данные заявителя, являющегося физическим лицом, заявитель обязан обратиться в Министерство с просьбой о прекращении действия выданной лицензии и оформлении новой лицензии с приложением заявления и документов, подтверждающих указанные изменения.

10. Министерство вправе принять решение о прекращении или приостановлении действия лицензии в следующих случаях:

1) обращение заявителя, представленное в форме электронного документа;

2) внесение изменений в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования либо места его нахождения), или изменение паспортных данных заявителя, являющегося физическим лицом;

3) выявление недостоверных сведений в документах, представленных заявителем в целях получения лицензии;

4) прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, на основании которых была выдана лицензия;

5) нарушение при исполнении договора (контракта), на основании которого выдана лицензия, международных обязательств государства-члена Евразийского экономического союза;

6) отзыв лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении которого введено лицензирование;

7) выявление допущенных при выдаче лицензии нарушений, повлекших выдачу лицензии, которая при соблюдении установленного порядка не могла быть выдана;

8) несоблюдение владельцем лицензии установленных международными нормативными правовыми актами или нормативными правовыми актами государства-члена Евразийского экономического союза условий выдачи лицензии;

9) наличие судебного решения.

11. Действие лицензии приостанавливается Министерством с даты принятия решения об этом.

Действие приостановленной лицензии может быть возобновлено Министерством после устранения причин, вызвавших приостановление ее действия. Приостановление действия лицензии не является основанием для ее продления.

Порядок приостановления или прекращения действия лицензии определяется Евразийской экономической комиссией.

6. При нарушении установленного настоящим Положением порядка ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и (или) ядовитых веществ, лица, осуществляющие ввоз (вывоз) указанных веществ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от _____________ N _____

Перечень
нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, признаваемых утратившими силу

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. N 278 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 13, ст. 1350).

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2003 г. N 206 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. N 27" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 15, ст. 1372).

3. Пункт 7 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. N 51 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 8, ст. 663).

4. Пункт 5 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с переименованием Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2004 г. N 648 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 47, ст. 4666).

5. Пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, регулирующие вопросы оборота наркотических средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2007 г. N 527 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 35, ст. 4310).

6. Пункт 2 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 108 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 9, ст. 1101).

7. Пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2010 г. N 580 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4273).

8. Пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления отдельных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 78 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 9, ст. 1246).

9. Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 1003 "О внесении изменений в Постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. N 278 и от 3 августа 1996 г. N 930" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7392).

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 294 "О внесении изменений в пункт 3 Положения о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1968).

11. Пункт 8 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2012 г. N 882 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 37, ст. 5002).

12. Пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. N 631 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 23, ст. 3330).

-------------------------------------------

*(1) Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 6 ноября 2014 г., 8 августа 2019 г.

*(2) пункт 8 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее - Правила выдачи лицензий).

*(3) Пункт 11 Положения о ввозе на Таможенную территорию Евразийского экономического союза ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ (приложение N 19 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30, Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 22 апреля 2015 г., 5 сентября 2017 г.); пункт 10 Правил выдачи лицензий.

*(4) Пункт 17 Правил выдачи лицензий.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта