Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка, предмета и сроков проведения оценки соответствия заявителя обязательным требованиям в рамках предоставления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции" (подготовлен Минфином России 02.06.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка, предмета и сроков проведения оценки соответствия заявителя обязательным требованиям в рамках предоставления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции"
(подготовлен Минфином России 02.06.2021 г.)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации_) Правительство Российской Федерации постановляет:

1.Утвердить прилагаемые:

порядок, предмет и сроки проведения оценки соответствия заявителя обязательным требованиям в рамках предоставления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2021 года.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" ________ 2021 г. N __

Порядок, предмет и сроки
проведения оценки соответствия заявителя обязательным требованиям в рамках предоставления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции

1. Настоящий документ определяет порядок, предмет и сроки проведения оценки соответствия заявителя обязательным требованиям в рамках предоставления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее - оценка соответствия заявителя).

2. Оценка соответствия заявителя проводится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, наделенными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее соответственно - органы власти субъектов), посредством оценки сведений, содержащихся в представленных заявителем заявлении и (или) документах без выезда к заявителю (далее - оценка без выезда) и (или) посредством оценки соответствия заявителя при непосредственном выезде к заявителю (далее - выездная оценка).

Выездная оценка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, уполномоченными на проведение выездной оценки, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, его уполномоченного представителя, с приказом руководителя (заместителя руководителя) органа власти субъектов о назначении выездной оценки, в котором также должны быть определены полномочия проводящих выездную оценку лиц, а также цели, задачи, основания проведения выездной оценки, виды и объем мероприятий по проведению выездной оценки, состав экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной оценке, сроки и условия ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель заявителя обязаны предоставить должностным лицам органа власти субъектов, проводящим выездную оценку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной оценки, в случае, если сведения, содержащиеся в представленных заявителем заявлении и (или) документах не рассматривались в рамках оценки без выезда, а также обеспечить доступ проводящих выездную оценку должностных лиц и участвующих в выездной оценке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые заявителем при осуществлении (предполагаемом осуществлении) деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым заявителем оборудованию, подобным объектам.

В случае, если проведение выездной оценки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, повлекшими невозможность проведения выездной оценки, должностное лицо, уполномоченное на проведение выездной оценки, составляет акт о невозможности проведения выездной оценки с указанием причин невозможности ее проведения.

По результатам проведения выездной оценки составляется акт выездной оценки по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Акт выездной оценки оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом выездной оценки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом выездной оценки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта выездной оценки, хранящемуся в деле территориального органа. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме акт выездной оценки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, заявителю способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Заявитель выездная оценка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте выездной оценки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта выездной оценки вправе представить в соответствующий орган власти субъекта в письменной форме возражения в отношении акта выездной оценки в целом или его отдельных положений. При этом заявитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

3. Предметом оценки соответствия заявителя являются сведения, содержащиеся в представленных заявителем заявлении и (или) документах, в целях оценки соответствия таких сведений обязательным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, а также соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

4. Оценка соответствия заявителя проводится в течение 30 дней со дня получения от заявителя соответствующих заявления и документов, представляемых для выдачи, продления срока действия, переоформления, досрочного прекращения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия). В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

5. Оценка без выезда проводится после подачи заявителем в орган власти субъекта заявления о досрочном прекращении лицензии, а также заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых документов на основании приказа органа власти субъекта о проведении такой оценки в следующих случаях:

1) изменения наименования заявителя (без реорганизации заявителя);

2) изменения места нахождения заявителя;

3) изменения адреса электронной почты заявителя, указанного в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

4) изменения адресообразующих элементов и (или) элементов планировочной структуры без фактического изменения места нахождения заявителя.6. Выездная оценка проводится в случае поступления в орган власти субъекта заявления о выдаче лицензии, продлении срока действия лицензии, переоформлении (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 Порядка) и прилагаемых к ним документов в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 171-ФЗ.

6. Оценка соответствия помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности, обязательным требованиям и сведениям, указанным в заявлении и документах, проводится в форме выездной оценки по местам нахождения помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности .

Приложение
к Порядку, предмету и сроку проведения
оценки соответствия заявителя обязательным
требованиям в рамках предоставления
органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации государственной
услуги по лицензированию розничной
продажи алкогольной продукции

"_________________________________________________________________

(орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции)

_______________________ "__" _____________ 20__ г.

(место составления акта) (дата составления акта)

_______________________

(время составления акта)

Акт оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

N __________

По адресу/адресам:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(место проведения оценки соответствия заявителя)

В связи с предоставлением государственной услуги по лицензированию:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(розничной продажи алкогольной продукции/ розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания)

На основании:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), предусматривающего проведение оценки соответствия заявителя)

была проведена оценка соответствия заявителя в отношении юридического лица:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(указываются - полное и (или) сокращенное (последнее - при наличии) наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, адрес (место нахождения) юридического лица)

Форма проведения оценки соответствия заявителя:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(оценка соответствия заявителя лицензионным требованиям при непосредственном выезде к заявителю)

Дата и время проведения оценки соответствия заявителя:

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

Общая продолжительность оценки соответствия заявителя:

__________________________________________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) оценку соответствия заявителя)

С копией приказа о проведении оценки соответствия заявителя ознакомлен(ы):

____________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

При проведении оценки соответствия заявителя присутствовали:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица (с указанием реквизитов документов, подтверждающих такие полномочия), присутствовавших при проведении оценки соответствия заявителя)

В ходе оценки соответствия заявителя установлено следующее:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

в результате чего выявлены нарушения:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются нарушения лицензионных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (с указанием положений (нормативных) правовых актов) с указанием характера нарушений)

Прилагаемые к акту документы:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи должностного лица (должностных лиц), проводивших оценку соответствия заявителя:

__________________________________________________________________

С актом оценки соответствия ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица (с указанием реквизитов документов, подтверждающих такие полномочия)

"__" ______________ 20__ г.

_______________

(подпись, печать (при наличии))

Пометка об отказе ознакомления с актом оценки соответствия заявителя: __________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (должностных лиц), проводившего (их) оценку соответствия заявителя)".

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта