Проект Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 24.06.2021)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 24.06.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации

Статья 1

Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339; 2004, N 34, ст. 3535; 2005, N 1, ст. 8; 2006, N 1, ст. 8; N 6, ст. 636; N 45, ст. 4627; 2007, N 17, ст. 1929; N 18, ст. 2117; N 45, ст. 5424; N 49, ст. 6079; 2009, N 1, ст. 18; N 29, ст. 3582; N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291; N 40, ст. 4969; 2011, N 49, ст. 7030, 7039; 2012, N 50, ст. 6967; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473, 3480; N 31, ст. 4191; N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795; N 52, ст. 7560; 2015, N 29, ст. 4343; 2016, N 1, ст. 26; N 7, ст. 911; N 27, ст. 4277, 4278; N 49, ст. 6852; 2017, N 1, ст. 7; N 30, ст. 4458; N 47, ст. 6841; 2018, N 1, ст. 18; N 30, ст. 4557; N 49, ст. 7525, 7529; N 53, ст. 8430; 2019, N 30, ст. 4104; N 31, ст. 4437, 4454; N 40, ст. 5490; N 52, ст. 7797; 2020, N 14, ст. 2001; N 17, ст. 2698; N 22, ст. 3376) следующие изменения:

1) дополнить статьей 78.5 следующего содержания:

"Статья 78.5 Обеспечение открытости, прозрачности информации о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

1. Информация о субсидиях, планируемых к предоставлению из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (за исключением субсидий бюджетным и автономным учреждениям, предусмотренных пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), включая гранты в форме субсидий, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. При предоставлении субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, получатели субсидий определяются:

1) в соответствии с международным договором Российской Федерации, федеральным законом, законом (решением) о бюджете, решением Президента Российской Федерации, решением, принимаемым Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией) в целях использования резервного фонда соответствующего исполнительного органа государственной власти (местной администрации), а также в отношении получателей грантов в форме субсидии, предусмотренных пунктом 7 статьи 78, пунктом 4 статьи 78.1 настоящего Кодекса, в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации);

2) по результатам проведения отбора на получение субсидии.

3. Отбор на получение субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, одним из следующих способов проведения отбора, указание на который предусматривается нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, регулирующим предоставление субсидий:

1) исходя из соответствия участника отбора на получение субсидии категориям и (или) критериям, установленным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, регулирующим предоставление субсидий, и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе на получение субсидии (далее - запрос предложений);

2) исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаемых в соответствии с нормативными правовыми актами, муниципальным правовым актом, регулирующим предоставление субсидий (далее - конкурс).

4. При предоставлении субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета соответственно отбор на получение субсидий осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" или на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

Требования к сайтам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. При проведении отбора на получение субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, взаимодействие главного распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, с участниками отбора на получение субсидии осуществляется с использованием электронных документов, с обеспечением доступа к указанным в пункте 4 настоящей статьи информационной системе и сайтам с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение об обеспечении доступа участникам отбора на получение субсидии к указанным сайтам с использованием информационно-телекоммуникационной инфраструктуры субъекта Российской Федерации в установленном им порядке.

6. Информация об отборе на получение субсидий, в том числе о проведении отбора на получение субсидии, участниках отбора на получение субсидии, результатах отбора на получение субсидии, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Положения пунктов 4 - 6 настоящей статьи не применяются в случае если информация о субсидиях и (или) получателях субсидии содержит сведения, составляющие государственную тайну, или является информацией ограниченного доступа.".

2) в абзаце первом пункта 7 статьи 78 слово "конкурсной" заменить словом "конкурентной";

3) в абзаце первом пункта 4 статьи 78.1 слово "конкурсов" заменить словом "отборов";

4) в подпункте 7 пункта 1.1 статьи 132.1 слово "конкурсной" заменить словом "конкурентной";

5) в абзаце третьем пункта 4 статьи 139 слово "конкурсной" заменить словом "конкурентной";

6) в абзаце шестом пункта 3 статьи 217 слово "конкурсной" заменить словом "конкурентной".

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 4 и 5 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

2. Пункты 4 и 5 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) вступают в силу в следующем порядке:

в отношении отдельных субсидий, предоставляемых в 2022 - 2024 годах из федерального бюджета, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

в отношении отдельных субсидий, предоставляемых в 2023 - 2024 годах из определенных Правительством Российской Федерации бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

в отношении отдельных субсидий, предоставляемых в 2024 - 2025 годах из определенных Правительством Российской Федерации бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), перечень которых определяется соглашениями, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местными администрациям);

в отношении субсидий, указанных в пункте 1 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), предоставляемых из федерального бюджета, а также бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), если источником финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по предоставлению указанных субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации - с 1 января 2025 г.;

в отношении иных субсидий, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) - с 1 января 2026 г.

Президент Российской Федерации

В. Путин