Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2013 г. N 1138 "Об осуществлении бюджетных инвестиций в проектирование, комплексную реконструкцию, реставрацию, техническое перевооружение и новое строительство объектов имущественного комплекса Государственного музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 августа 2020 г. N 1271)" (подготовлен Минкультуры России 15.07.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2013 г. N 1138 "Об осуществлении бюджетных инвестиций в проектирование, комплексную реконструкцию, реставрацию, техническое перевооружение и новое строительство объектов имущественного комплекса Государственного музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 августа 2020 г. N 1271)"
(подготовлен Минкультуры России 15.07.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. N 1138 "Об осуществлении бюджетных инвестиций в проектирование, комплексную реконструкцию, реставрацию, техническое перевооружение и новое строительство объектов имущественного комплекса Государственного музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 августа 2020 г. N 1271, далее - проект постановления, постановление N 1138, объекты) разработан в целях внесения изменений в постановление N 1138 в части уточнения предполагаемой (предельной) стоимости, сметной стоимости, значения мощности (в том числе единиц измерения), сроков ввода в эксплуатацию по ряду объектов, а также распределения объемов бюджетных инвестиций по годам реализации инвестиционных проектов (в том числе с учетом перераспределения в 2020-2021 годах бюджетных ассигнований между объектами имущественного комплекса Государственного музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина).

1. Объект "Строительство депозитарно-реставрационного и выставочного центра (г. Москва, Малый Знаменский пер., д.8, строение 9, Колымажный пер., д. 4, строение 2, д. 6, строение 1)" (далее - Объект 1).

В соответствии с положительными заключениями органов экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и о достоверности сметной стоимости (от 18.12.2015 N 1731-15/ГГЭ-10305/05 и N1732-15/ГГЭ-10305/10 (N в реестре 00-1-6-1310-15); от 28.04.2018 N 470-18/ГГЭ-10305/05 и N 471-18/ГГЭ-10305/10 (N в реестре 00-1-0718-18); от 25.11.2019 N 01428-19/ГГЭ-10305/07-01 (N в реестре 00-1-2483-19) сметная стоимость объекта (в ценах 2015, 2017, 2019 годов) составляет - 6 127,54 млн. рублей.

Проектно-сметная документация утверждена приказом Минкультуры России от 17.01.2020 N 75.

Срок ввода Объекта 1 в эксплуатацию - 2023 год, мощность, подлежащая вводу - 20 507 кв. м. (не изменяются по отношению к действующей редакции постановления N 1138).

Фактический объем финансирования Объекта 1 за счет средств федерального бюджета в 2009-2020 годах (с учетом экономии в объеме 1,86 млн. рублей, сложившейся в результате проведения конкурсных процедур в 2019 году) составил 3 906,66 млн. рублей, в том числе на проведение проектных и изыскательских работ в 2009-2015 годах - 204,04 млн. рублей, публичного технологического и ценового аудита - 1 млн. рублей.

Кроме того, финансирование за счет внебюджетных источников составило 35,2 млн. рублей, в том числе проектных и изыскательских работ в 2017-2019 годах - 16,45 млн. рублей, проведение публичного технологического и ценового аудита - 0,42 млн. рублей.

В соответствии с параметрами Федерального закона от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" ФАИП на 2021-2023 годы на реализацию Объекта 1 предусмотрено 35,72 млн. рублей в 2021 году.

Бюджетные ассигнования на 2021 год увеличены до 1 014,19 млн. рублей за счет переноса остатков бюджетных ассигнований в объеме 155,59 млн. рублей, не использованных по состоянию на 1 января 2021 г. и восстановленных в 2021 году в соответствии с пунктом 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (далее -Положение), и за счет перераспределения лимита бюджетных ассигнований 2021 года с объекта "Комплексная реконструкция, реставрация и приспособление под современные музейные технологии главного здания Государственного музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина (г. Москва, ул. Волхонка, д. 12)" в объеме 822,88 млн. рублей.

Предполагаемый остаток сметной стоимости (в ценах соответствующих лет) на 1 января 2022 г. составляет 1 385,78 млн. рублей, из них средства федерального бюджета - 1 385,78 млн. рублей, при этом распределение на 2022-2023 годы уточнено (финансирование запланировано до 2023 года включительно) с учетом применения индексов-дефляторов, разработанных Минэкономразвития России (письмо от 22.09.2020 N 31031-ПК/Д03и), принимая во внимание отсутствие заключенных государственных контрактов в указанном периоде.

Таким образом, сметная стоимость объекта (в ценах соответствующих лет) составляет 6 341,83 млн. рублей.

Дополнительная потребность на 2022-2024 годы составляет:

- 2022 год - 1000,0 млн. рублей,

- 2023 год - 385,78 млн. рублей

		Капитальные вложения, в млн. руб.
		Утверждено по ПП РФ N 1138 (в редакции от 24.08.2020 г.N 1271)	Стало в представленной редакции постановления
		2009-2022 г.г.	2009-2023 г.г.
Всего		6 323,46	6 306,63
в т.ч. по годам:	2009 г.	63,40	63,40
	2010 г.	27,30	27,30
	2011 г.	9,60	9,60
	2012 г.	4,40	4,40
	2013 г.	0,00	0,00
	2014 г.	30,00	30,00
	2015 г.	69,34	69,34
	2016 г.	974,80	974,80
	2017 г.	564,96	564,96
	2018 г.	360,65	360,65
	2019 г.	497,59*	497,59
	2020 г.	1460,31	1 304,62
	2021 г.	898,39	1 014,19
	2022 г.	1362,72	1 000,00
	2023 г.	-	385,78
в т.ч. ПИР		204,04	204,04
	2009 г.	63,4	63,4
	2010 г.	27,3	27,3
	2011 г.	9,6	9,6
	2012 г.	4,4	4,4
	2014 г.	30,0	30,0
	2015 г.	69,34	69,34
в т.ч. ТЦА		1,0	1,0
	2016 г.	1,0	1,0

*C учетом экономии в объеме 1,86 млн. рублей, сложившейся в результате проведения конкурсных процедур в 2019 году.

2. Объект "Строительство инженерных сетей и сооружений. Корректировка" (далее - Объект 2).

В соответствии с положительными заключениями органов экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и о достоверности сметной стоимости от 31.10.2011 N 512-11/МГЭ/156-1/8; N77-1-5-0134-13 11.03.2013 (157-13/МГЭ/1694-1/8); N 520-11/МГЭ/157-1/9 от 31.10.2017; N1-1-0024-13 11.03.2013 (158-13/МГЭ/1696-1/9) сметная стоимость объекта в ценах 2011 г. составляет 2 222,92 млн. рублей.

Проектная и сметная документация утверждена приказом Минкультуры России от 21.08.2013 N 1215.

Срок ввода Объекта 2 в эксплуатацию - 2023 год, мощность, подлежащая вводу - 14 046 пог. м. (не изменяются по отношению к действующей редакции постановления N 1138).

Фактический объем финансирования Объекта 2 за счет средств федерального бюджета в 2009-2020 годах составил 2 970,25 млн. рублей, в том числе финансирование проектных и изыскательских работ в 2009-2011 годах - 43,3 млн. рублей.

В соответствии с параметрами Федерального закона от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" ФАИП на 2021-2023 годы предусмотрено финансирование Объекта 2 в 2021 году 120,83 млн рублей, в 2022 году - 33,92 млн. рублей.

Однако бюджетные ассигнования на 2021 год увеличены до 120,87 млн. рублей за счет переноса остатков бюджетных ассигнований в размере 0,043 млн. рублей, не использованных по состоянию на 1 января 2021 г. и восстановленных в 2021 году в соответствии с пунктом 4 Положения.

Таким образом, предполагаемый остаток сметной стоимости (в ценах соответствующих лет) на 1 января 2022 г. составляет 41,58 млн. рублей, из них средства федерального бюджета - 41,58 млн. рублей.

Сметная стоимость Объекта (в ценах соответствующих лет) составляет 3 132,70 млн. рублей (с учетом заключенных или планируемых к заключению контрактов в твердых ценах) и не изменяется по отношению к действующей редакции постановления N 1138.

Дополнительная потребность на 2022-2024 годы составляет:

- 2022 год - 7,66 млн. рублей

		Капитальные вложения, в млн. руб.
		Утверждено по ПП РФ N 1138 (в редакции от 24.08.2020 г.N 1271)	Стало в представленной редакции постановления
		2009-2021 г.г.	2009-2022 г.г.
Всего		3 132,70	3 132,70
в т.ч. по годам:	2009 г.	183,50	183,50
	2010 г.	14,20	14,20
	2011 г.	231,27*	231,27
	2012 г.	512,10	512,10
	2013 г.	650,30	650,30
	2014 г.	400,60	400,60
	2015 г.	310,22**	310,22**
	2016 г.	529,99	529,99
	2017 г.	41,24	41,24
	2018 г.	53,16	53,16
	2019 г.	37,67	37,67
	2020 г.	6,08	6,00
	2021 г.	120,83	120,87***
	2022 г.	41,54	41,58
в т.ч. ПИР		43,3	43,3
	2009 г.	9,2	9,2
	2010 г.	14,2	14,2
	2011 г.	19,9	19,9

* С учетом выплаченного в 2011 году аванса подрядной организации ЗАО "НТ СМУ-333" по государственному контракту N 82-11УКС от 21.12.2011 в размере 160,83 млн. рублей и возвращенного в 2016 году в судебном порядке в доход бюджета (как возврат неотработанного аванса).

** С учетом выплаченного в 2015 году аванса подрядной организации ООО "КОНСТАНТ" по государственному контракту N119-15/УКС от 20.08.2015 в размере 6,08 млн. рублей и возвращенного в 2019 году в доcудебном порядке в доход бюджета (как возврат неотработанного аванса).

*** С учетом средств федерального бюджета в объеме 0,043 млн. рублей, не использованных по состоянию на 1 января 2021 г. и восстановленных в 2021 году в соответствии с пунктом 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета".

3. "Комплексная реконструкция, реставрация и приспособление домовладения 3/5 (г. Москва, Малый Знаменский пер.) под Картинную галерею искусства старых мастеров. Корректировка" (далее - Объект 3).

В соответствии с положительными заключениями органов экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и достоверности сметной стоимости (от 27.01.2014 N110-14/ГГЭ-8979/10, N в Реестре 00-1- 6-0119-14; от 24.01.2014 N 104 -14/ГГЭ-8979/05 N в реестре 00-1-4-0311-14; от 10.06.2019 N 00685-19/ГГЭ-08979/07-01, N в Реестре 00-1-1175-19; от 03.12.2018 N в ЕГРЗ 77-1-1-3-006294-2018), сметная стоимость объекта в ценах 2013 г., 2018 г., составляет 5 524,19 млн. рублей, в том числе ПИР - 157,2 млн. рублей.

Проектно-сметная документация утверждена приказами Минкультуры России от 21 марта 2014 г. N 477 и от 18 июня 2019 г. N 788.

Срок ввода Объекта 3 в эксплуатацию - 2024 год, мощность, подлежащая вводу - 26,3859 тыс. кв. м. (уточнены единицы измерения мощности в соответствии с приказом Минкультуры России от 18 июня 2019 г. N 788).

Фактический объем финансирования Объекта 3 за счет средств федерального бюджета (с учетом экономии в объеме 7,78 млн. рублей, сложившейся в результате проведения конкурсных процедур в 2019 году) в 2009-2020 годах составил 2 855,88 млн. рублей, в том числе проектных и изыскательских работ - 143,9 млн. рублей.

Кроме того, осуществлялось финансирование за счет внебюджетных источников в 2017-2018 годах проектных и изыскательских работ в размере 13,3 млн. рублей и в 2018 году проведения публичного технологического и ценового аудита в объеме 0,2 млн. рублей.

При этом необходимо отметить, что в 2020 году бюджетные ассигнования в объеме 97,98 млн. рублей были перераспределены на Объект 3 с объекта "Комплексная реконструкция, реставрация и приспособление здания (г. Москва, Малый Знаменский пер., д. 8, строение 1) под Научно-информационный центр", в результате лимит на 2020 г. по Объекту 3 составил 1 137,36 млн. рублей, из которых освоены бюджетные ассигнования в объеме 1 132,18 млн. рублей.

В соответствии с параметрами Федерального закона от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" ФАИП на 2021-2023 годы предусмотрено финансирование Объекта 3 в объемах: в 2021 году - 729,08 млн. рублей, в 2022 году - 801,68 млн. рублей.

Однако бюджетные ассигнования на 2021 год увеличены до 734,25 млн. рублей за счет переноса остатков бюджетных ассигнований в размере 5,17 млн. рублей, не использованных по состоянию на 1 января 2021 г. и восстановленных в 2021 году в соответствии с пунктом 4 Положения.

Предполагаемый остаток сметной стоимости на 1 января 2022 г. составляет 2 490,81 млн. рублей, из них средства федерального бюджета - 2 490,81 млн. рублей, при этом распределение бюджетных ассигнований на 2022-2024 годы уточнено (финансирование запланировано до 2024 года включительно) с учетом применения индексов-дефляторов, разработанных Минэкономразвития России (письмо от 22.09.2020 N 31031-ПК/Д03и), принимая во внимание отсутствие заключенных государственных контрактов в указанном периоде.

Сметная стоимость Объекта (в ценах соответствующих лет) составляет 6 094,44 млн. рублей.

Дополнительная потребность на 2022-2024 годы составляет:

- 2022 год - 228,95 млн. рублей,

- 2023 год - 845,27 млн. рублей,

- 2024 год - 614,91 млн. рублей

		Капитальные вложения, в млн. руб.
		Утверждено по ПП РФ N 1138 (в редакции от 24.08.2020 г.N 1271)	Стало в представленной редакции постановления
		2009-2022 г.г.	2009-2024 г.г.
Всего		5 828,94	6 080,94
в т.ч. по годам:	2009 г.	63,70	63,70
	2010 г.	31,40	31,40
	2011 г.	18,30	18,30
	2012 г.	2,80	2,80
	2013 г.	18,70	18,70
	2014 г.	70,96*	70,96*
	2015 г.	572,86	572,86
	2016 г.	274,95	274,95
	2017 г.	7,26	7,26
	2018 г.	109,76	109,76
	2019 г.	553,01**	553,01**
	2020 г.	1 039,38	1 132,18
	2021 г.	783,26	734,25
	2022 г.	1 030,63	1 030,63
	2023 г.	1 251,97	845,27
	2024 г.		614,91
в т.ч. ПИР		143,9	143,9
	2009 г.	63,7	63,7
	2010 г.	31,4	31,4
	2011 г.	18,3	18,3
	2012 г.	2,8	2,8
	2013 г.	18,7	18,7
	2014 г.	9	9

* С учетом выплаченного в 2014 году аванса подрядной организации АО "БалтСтрой" по государственному контракту N 105-14/УКС от 08.07.2014 в размере 729,07 млн. рублей и возвращенного в 2018 году в судебном порядке в доход бюджета (как возврат неотработанного аванса.

**C учетом экономии в объеме 7,78 млн. рублей, возникшей по результатам проведения конкурсных процедур.

4. "Комплексная реконструкция, реставрация и приспособление здания (г. Москва, Малый Знаменский пер., д.8, строение 1) под Научно-информационный центр" (далее - Объект 4).

В соответствии с положительными заключениями органов экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и достоверности сметной стоимости (19.12.2014 N1624-14/ГГЭ-9619/05, N в реестре 00-1-4-5332-14; 19.12.2014 N1625-14/ГГЭ-9619/10, N в реестре 00-1-6-2054-14), сметная стоимость объекта в ценах 2014 г. составляет -2 391,83 млн. рублей.

Проектно-сметная документация утверждена приказом Минкультуры России от 03.02.2015 N 206.

Срок ввода Объекта 4 в эксплуатацию - 2023 год, мощность, подлежащая вводу - 12 271,4 кв. м. (изменяются по отношению к действующей редакции постановления N 1138). Срок ввода объекта переносится на 2023 г. в связи с появлением дополнительных объемов работ по реставрации, которые требуют прохождения ГГЭ.

В соответствии с параметрами Федерального закона от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" ФАИП на 2021-2023 годы предусмотрено финансирование Объекта 4 в объеме 280,92 млн. рублей в 2021 году.

Бюджетные ассигнования на 2021 год увеличены до 288,10 млн. рублей за счет переноса остатков бюджетных ассигнований в размере 7,18 млн. рублей, не использованных по состоянию на 1 января 2021 г. и восстановленных в 2021 году в соответствии с пунктом 4 Положения.

Предполагаемый остаток сметной стоимости на 01.01.2022 составляет 635,49 млн. рублей, из них средства федерального бюджета - 635,49 млн. рублей, при этом распределение бюджетных ассигнований уточнено (финансирование запланировано до 2022 года включительно) с учетом применения индексов-дефляторов, разработанных Минэкономразвития России (письмо от 22.09.2020 N 31031-ПК/Д03и), принимая во внимание отсутствие заключенных государственных контрактов в указанном периоде.

Сметная стоимость Объекта (в ценах соответствующих лет) составляет 2 643,80 млн. рублей.

Дополнительная потребность на 2022-2024 годы составляет:

- 2022 год - 635,49 млн. рублей

		Капитальные вложения, в млн. руб.
		Утверждено по ПП РФ N 1138 (в редакции от 24.08.2020 г.N 1271)	Стало в представленной редакции постановления
		2013-2021 г.г.	2013-2022 г.г.
Всего		2 431,18	2 643,80
в т.ч. по годам:	2013 г.	35,00	35,00
	2014 г.	58,20	58,20
	2015 г.	76,20*	76,20*
	2016 г.	325,89*	325,89*
	2017 г.	7,40	7,40
	2018 г.	150,80	150,80
	2019 г.	561,03**	561,03**
	2020 г.	617,86	505,69
	2021 г.	598,80	288,10
	2022 г.	-	635,49
в т.ч. ПИР		93,2	93,2
	2013 г.	35	35
	2014 г.	58,2	58,2

* В том числе выплаченный в 2015 и 2016 годах аванс подрядной организации АО "БалтСтрой" по государственному контракту N 117-15/УКС от 25.05.2015 в размере 556,04 млн. рублей, в том числе 2015 год - 406,185 млн. рублей и 2016 году - 149,855 млн. рублей, и возвращенный в 2019 году в судебном порядке в доход бюджета как возврат неотработанного аванса.

** C учетом экономии в объеме 3,29 млн. рублей, возникшей по результатам проведения конкурсных процедур.

5. "Комплексная реконструкция, реставрация и приспособление зданий городской усадьбы Голицыных (г. Москва, ул. Волхонка, д.14, строения 3, 4, 5 и 8) под Галерею искусства стран Европы и Америки XIX - XXI вв.") (далее - Объект 5).

В соответствии с положительными заключениями органов экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и достоверности сметной стоимости (от 11.10.2016 N 1106-26/ГГЭ -10691/05 N в реестре 00-1-1-3-3101-16; от 11.10.2016 N 1107-16/ГГЭ-10691/10; N в реестре 00-1-6-0915-16; от 29.10.2019 N в ЕГРЗ 77-1-1-3-033713-2019;от 03.12.2019 N 01454-19/ГГЭ-10691/07-01; N в реестре 00-1-2532-19), сметная стоимость объекта в ценах 2016 г., 2019 г. составляет - 3 080,1 млн. рублей.

Проектно-сметная документация (с учетом дополнительных объемов работ) утверждена приказом Минкультуры России от 17.01.2020 N 76.

Срок ввода Объекта 5 в эксплуатацию - 2023 год, мощность, подлежащая вводу - 9 327,62 кв. м. (не изменяется по отношению к действующей редакции постановления N1138).

В соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" ФАИП 2021-2023 годы предусмотрено финансирование Объекта 5 в 2021 году в объеме 534,4 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования 2021 года увеличены на 123,97 млн. рублей за счет переноса остатков бюджетных ассигнований в размере 32,07 млн. рублей не использованных по состоянию на 1 января 2021 г. и восстановленных в 2021 году в соответствии с пунктом 4 Положения, а также перераспределения лимитов бюджетных ассигнований 2021 года в размере 21,9 млн. рублей с объекта "Комплексная реконструкция, реставрация и приспособление ансамбля АЗС 1930-х годов под информационный павильон (г. Москва, ул. Волхонка, владение 14-16)" и 70,0 млн. рублей с объекта "Объект обороны и безопасности. Техническая зона спецтранспорта ФСО по адресу: г. Москва, Кремлевская набережная, вл. 1/9/6".

Предполагаемый остаток сметной стоимости на 01.01.2022 - 939,08 млн. рублей, из них средства федерального бюджета составляют 939,08 млн. рублей, при этом распределение бюджетных ассигнований на 2022-2023 годы уточнено (финансирование запланировано до 2022 года включительно) с учетом параметров утвержденной проектной документации и применения индексов-дефляторов, разработанных Минэкономразвития России (письмо от 22.09.2020 N 31031-ПК/Д03и).

Сметная стоимость Объекта в ценах соответствующих лет составляет 3 216,55 млн. рублей, том числе из внебюджетных источников финансирования в объеме 22,34 млн. рублей.

Дополнительная потребность на 2022-2024 годы составляет:

- 2022 год - 819,08 млн. рублей.

		Капитальные вложения, в млн. руб.
		Утверждено по ПП РФ N 1138 (в редакции от 24.08.2020 г.N 1271)	Стало в представленной редакции постановления
		2012-2022 г.г.	2012-2022 г.г.
Всего		3 178,16	3 194,21
в т.ч. по годам:	2012 г.	0,10	0,10
	2013 г.	9,00	9,00
	2014 г.	56,2	56,2
	2015 г.	15,00	15,00
	2016 г.	0,00	0,00
	2017 г.	166,68	166,68
	2018 г.	280,76	280,76
	2019 г.	416,47	416,47
	2020 г.	691,64	652,54 1
	2021 г.	534,40	658,37
	2022 г.	1 007,91	939,08
в т.ч. ПИР		117,2	117,2
	2012 г.	0,1	0,1
	2013 г.	9	9
	2014 г.	56,2	56,2
	2015 г.	15	15
	2017 г.	36,9	36,9

1 C учетом возврата в бюджет средств в объеме 7,02 млн. рублей.

6. "Комплексная реконструкция, реставрация и приспособление ансамбля АЗС 1930-х годов под информационный павильон (г. Москва, ул. Волхонка, владение 14-16)" (далее - Объект 6).

Предполагаемся сметная стоимость объекта составляет -220,00 млн. рублей.

Задание на проектирование утверждено Минкультуры России.

Предполагаемый остаток сметной стоимости Объекта 6 на 01.01.2022 в ценах 2022 - 219,9 млн. рублей, из них средства федерального бюджета составляют 219,9 млн. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" ФАИП 2021-2023 предусмотрено финансирование Объекта 6 в 2021 году в объеме 21,9 млн. рублей, в 2022 году в объеме 120,00 млн. рублей, в 2023 году - 34,20 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на 2021 год уменьшены на 21,9 млн. рублей, так как , проектирование объекта не начато в связи с тем, что не оформлены земельные отношения. На выделенном для проектирования земельном участке находится действующая АЗС ФСО России, которую необходимо перенести на новый участок по адресу: Кремлевская набережная, вл. 1/9/6. Затем получить ГПЗУ и начать проектные работы на участке, перераспределены в полном объеме на Объект 5 с возвратом в 2022 году.

Бюджетные ассигнования на 2021 год уменьшены на 21,9 млн. рублей и перераспределены на объект "Комплексная реконструкция, реставрация и приспособление зданий городской усадьбы Голицыных (г. Москва, ул. Волхонка, д.14, строения 3, 4, 5 и 8) под Галерею искусства стран Европы и Америки XIX - XXI вв.".

Дополнительная потребность на 2022-2024 годы составляет:

- 2022 год - 21,90 млн. рублей.

- 2023 год - 85,80 млн. рублей

- 2024 год - 78,00 млн. рублей

		Капитальные вложения, в млн. руб.
		Утверждено по ПП РФ N 1138 (в редакции от 24.08.2020 г.N 1271)	Стало в представленной редакции постановления
		2021-2023 г.г.	2021-2024 г.г.
Всего		220,00	220,00
в т.ч. по годам:	2012 г.	0,10	0,10
	2020 г.	-	-
	2021 г.	21,90	-
	2022 г.	120,00	21,90
	2023 г.	78,00	120,00
	2024 г.	-	78,00
в т.ч. ПИР		22,00	22,00
	2012 г.	0,10	0,10
	2021 г.	21,90	21,90

7. "Объект обороны и безопасности. Техническая зона спецтранспорта ФСО по адресу: г. Москва, Кремлевская набережная, вл. 1/9/6" (далее - Объект 7), в соответствии с письмом N348-УКС от 11.06.2021 г., в том числе, объект органов Федеральной службы безопасности.

Предполагаемая (предельная) стоимость объекта составляет - 347 ,81 млн. рублей. (изменяется по отношению к действующей редакции постановления N1138).

Срок ввода Объекта 7 в эксплуатацию - 2023 год, мощность, подлежащая вводу - 1 объект.

Задание на проектирование утверждено Минкультуры России в 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" ФАИП на 2021-2023 предусмотрено финансирование Объекта 7 в 2021 году в объеме 70,0 млн. рублей.

Бюджетные ассигнований в объеме 70,0 млн. рублей в 2021 году перераспределены (поскольку на проектные работы и результаты инженерных изысканий 26.03.2020 г. получено отрицательное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" (Земельный участок расположен в границах территории природного комплекса: требуется разработка раздела "Режимы и регламенты использования территории", снятия ограничения с части земельного участка, расположенного в границах территории природного комплекса путем создания на территории ЦАО равнозначной по площади озелененной территории, внесении изменений в Правила землепользования и застройки на рабочую группу Градостроительной земельной комиссии Москвы, повторная защита проектной документации в ФАУ "Главгосэкспертизы России" и начало строительства возможно в 2022 г.) на Объект 5.

В результате по Объекту 7 в 2021 году предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 4,45 млн. рублей за счет переноса остатков бюджетных ассигнований (ПИР) не использованных по состоянию на 1 января 2021 г. и восстановленных в 2021 году в соответствии с пунктом 4 Положения.

Предполагаемый остаток сметной стоимости на 01.01.2022 (при этом распределение бюджетных ассигнований уточнено (финансирование запланировано до 2023 года включительно) - 320,00 млн. рублей, из них средства федерального бюджета составляют 320,00 млн. рублей.

Дополнительная потребность на 2022-2024 годы составляет:

- 2022 год - 100, 00 млн. рублей;

- 2023 год - 220,00 млн. рублей

		Капитальные вложения, в млн. руб.
		Утверждено по ПП РФ N 1138 (в редакции от 24.08.2020 г.N 1271)	Стало в представленной редакции постановления
		2018-2021 г.г.	2018-2023 г.г.
Всего		343,36*	347,81*
в т.ч. по годам:	2018 г.	4,95	4,95
	2019 г.	18,41*	18,41*
	2020 г.	0,0	0,00
	2021 г.	220,00	4,45
	2022 г.	100,00**	100,00**
	2023 г.	-	220,00
в т.ч. ПИР		30,0	23,36
	2018 г.	4,95	4,95
	2019 г.	25,05	18,41

*С учетом экономии в объеме 6,64 млн. рублей, сложившейся в 2019 году по результатам проведения конкурсных процедур.

** С учетом восстановления бюджетных ассигнований 2020 года в размере 100,0 млн. рублей, которые возвращены в федеральный бюджет в соответствии с подпунктом "д" пункта 2 Правил внесения изменений в 2020 году в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также на иные цели, определенные Правительством Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 483.

8. "Комплексная реконструкция, реставрация и приспособление зданий бывшей городской усадьбы XVIII-XIX вв. (г. Москва, ул. Волхонка, д. 8, строения 7, 8, 9, 10, 11) под музейно-административные здания" (далее - Объект 8).

В соответствии с положительными заключениями органов экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и достоверности сметной стоимости от 27.08.2020 N01108-20/ГГЭ-21017/07-01; N в реестре 77-1-084-20; от 27.08.2020 N в ЕГРЗ 77-1-1-3-041120-2020, сметная стоимость объекта составляет - 776,24 млн. рублей (в ценах 3 квартала 2019 г. после прохождение ГГЭ в 2019 г.), в том числе ПИР - 62,4 млн. рублей (из них 19,66 млн. рублей - ПИР, 42,74 млн. рублей - рабочая документация).

Проектно-сметная документация (с учетом дополнительных объемов работ) утверждена приказом Минкультуры России от 31.08.2020 г. N 1028.

Срок ввода Объекта 8 в эксплуатацию - 2024 год, мощность, подлежащая вводу - 1, 9812 тыс. кв. м. (в соответствии с заключением ГГЭ), (изменяется по отношению к действующей редакции постановления N1138).

В соответствии с параметрами Федерального закона от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" ФАИП на 2021-2023 предусмотрено финансирование Объекта 8 в объеме 219,5 млн. рублей в 2021 году. С учетом перенесенного остатка неиспользованных бюджетных ассигнований 2020 года по заключенным государственным контрактам (договорам) на 01.01.2021 г в объеме 0,046 млн. рублей, бюджетные ассигнования составили 2 19,55 млн. рублей.

Предполагаемый остаток сметной стоимости на 1 января 2022 г. составляет 432,38 млн. рублей, из них средства федерального бюджета - 432,38 млн. рублей, при этом распределение бюджетных ассигнований на 2022-2023 годы уточнено (финансирование запланировано до 2023 года включительно) с учетом параметров утвержденной проектной документации и применения индексов-дефляторов, разработанных Минэкономразвития России (письмо от 22.09.2020 N 31031-ПК/Д03и), принимая во внимание отсутствие лимитов финансирования и заключенных государственных контрактов в указанном периоде.

Сметная стоимость Объекта 8 в ценах соответствующих лет составляет 847,64 млн. рублей.

Дополнительная потребность на 2022-2024 годы составляет:

- 2022 год - 193,57 млн. рублей

- 2023 год - 238,81 млн. рублей

		Капитальные вложения, в млн. руб.
		Утверждено по ПП РФ N 1138 (в редакции от 24.08.2020 г.N 1271)	Стало в представленной редакции постановления
		2012-2013 г.г. 2017-2021 г.г.	2012-2013 г.г. 2017-2023 г.г.
Всего		415,26	847,64
в т.ч. по годам:	2012 г.	5,50	5,50
	2013 г.	3,20	3,20
	2017 г.	2,06	2,06
	2018 г.	8,81	8,81
	2019 г.	0,09 1	0,09 1
	2020 г.	176,05	176,05
	2021 г.	219,55	219,55
	2022 г.	-	193,57
	2023 г.	-	238,81
в т.ч. ПИР		19,66	19,66
	2012 г.	5,5	5,5
	2013 г.	3,2	3,2
	2017 г.	2,06	2,06
	2018 г.	8,81	8,81
	2019 г.	0,63	0,63

1 С учетом экономии в объеме 0,54 млн. рублей, сложившейся в 2019 году по результатам проведения конкурсных процедур.

9. "Строительство инженерных сетей и сооружений" (2-й этап) (далее - Объект 9).

Предполагаемая сметная стоимость объекта составляет - 222,11 млн. рублей.

Срок ввода объекта в эксплуатацию - 2025 год, мощность, подлежащая вводу - 1 188 пог. м. Параметры объекта без изменений, дополнительная потребность на 2024 г. составляет 154,11 млн. рублей.

Предполагаемый остаток сметной стоимости на 01.01.2022 - 222,11 млн. рублей, из них средства федерального бюджета составляют 222,11 млн. рублей.

Объем финансирования Объекта 9 в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" в 2022 году составляет 8,00 млн. рублей на проектные и изыскательские работы, в 2023 году 60,00 млн. рублей на строительство.

Объем финансирования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. N 1138 в 2024 году составляет 154 ,11 млн. рублей на реконструкцию, реставрацию.

		Капитальные вложения, в млн. руб.
		Утверждено по ПП РФ N 1138 (в редакции от 24.08.2020 г.N 1271)	Стало в представленной редакции постановления
		2019-2024 г.г.	2019-2024 г.г.
Всего		222,11	222,11
в т.ч. по годам:	2019 г.	-	-
	2020 г.	-	-
	2021 г.	-	-
	2022 г.	8,00	8,00
	2023 г.	60,00	60,00
	2024 г.	154,11	154,11
в т.ч. ПИР		8,0	8,0
	2019 г.	-	-
	2022 г.	8,0	8,0

10. "Комплексная реконструкция, реставрация и приспособление под современные музейные технологии главного здания Государственного музея изобразительных искусств имени А.С.Пушкина (г. Москва, ул. Волхонка, д. 12)" (далее - Объект 10).

Задания на проектирование утверждены Минкультуры России 2014 и 2016 годах. В задании на проектирование от 2016 г. предполагаемая (предельная) стоимость инвестиционного проекта составляла 4 624,52 млн. рублей, в том числе стоимость работ ПИР составляла 279,94 млн. рублей и технологический и ценовой аудит 1,06 млн. руб.

По факту в 2018 г. за проведение технологического и ценового аудита оплатили 0,22 млн. рублей, в результате чего появилась экономия в сумме 0,84 млн. рублей, что учтено в Дополнении N1 к Заданию на проектирование от 26.01.2021 г. (стоимость работ составила 4 616,11 млн. рублей, в том числе

ПИР составляет 272,37 млн. рублей (в связи с экономией по конкурсным процедурам) и технологический и ценовой аудит 0,22 млн. рублей.

Срок ввода объекта в эксплуатацию - 2027 год, мощность, подлежащая вводу - 25 998 кв. м.

В 2020 году были восстановлены остатки бюджетных ассигнований 2019 года в объеме 32,85 млн. рублей в соответствии с пунктом 4 Положения в соответствии с параметрами Федерального закона от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" ФАИП на 2021-2023 предусмотрено финансирование Объекта 10 в 2021 году в объеме 822,88 млн. рублей, в 2022 - 147,1 млн. рублей, в 2023 году - 300,00 млн. рублей, (изменяется по отношению к действующей редакции постановления N1138).

Бюджетные ассигнования на 2021 г. уменьшены на 822,88 млн. рублей (по отношению к действующей редакции постановления N1138) и перераспределены на Объект 1 (перераспределение объемов бюджетных ассигнований связано с тем, что в соответствии с утвержденной Концепцией развития Музея депозитарно-реставрационный и выставочный центр является одним из первых объектов из вводимых в эксплуатацию).

Предполагаемый остаток сметной стоимости на 01.01.2022 составляет 6 644,47 млн. рублей, из них средства федерального бюджета - 6 644,47 млн. рублей, при этом распределение бюджетных ассигнований на 2022-2026 годы уточнено с учетом применения индексов-дефляторов, разработанных Минэкономразвития России (письмо от 22.09.2020 N 31031-ПК/Д03и), принимая во внимание отсутствие заключенных государственных контрактов в указанном периоде.

Предполагаемая (предельная) стоимость объекта составляет - 6 917,06 млн. рублей в ценах соответствующих лет.

Дополнительная потребность на 2022-2024 годы составляет:

- 2022 год - 53,54 млн. рублей,

- 2023 год - 128,4 млн. рублей,

- 2024 год - 2 275,16 млн. рублей

		Капитальные вложения, в млн. руб.
		Утверждено по ПП РФ N 1138 (в редакции от 24.08.2020 г.N 1271)	Стало в представленной редакции постановления
		2014-2026 г.г.	2014-2026 г.г.
Всего		4 616,73	6 917,06**
в т.ч. по годам:	2014 г.	20,00	20,00
	2015 г.	50,00	50,00
	2016 г.	65,00	65,00
	2017 г.	15,09	15,09
	2018 г.	45,74*	45,74*
	2019 г.	43,69	43,69
	2020 г.	32,85***	32,85***
	2021 г.	822,90	0,00
	2022 г.	847,10	200,64
	2023 г.	1053,44	428,40
	2024 г.	250,00	2525,16
	2025 г.	900,0	2 696,34
	2026 г.	470,92	793,93
в т.ч. ПИР		272,37	272,37
	2014 г.	20,00	20,00
	2015 г.	50,00	50,00
	2016 г.	65,00	65,00
	2017 г.	15,09	15,09
	2018 г.	45,74	45,74
	2019 г.	43,69	43,69
	2020 г.	32,85	32,85
	2021 г.	0,00	0,00
ТЦА		0,22	0,22
	2018 г.	0,22	0,22

* Бюджетные ассигнования приведены в соответствие с фактическими расходами по финансированию объекта в 2018 году, что подтверждается данными отчета о ходе реализации федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФАИП) за 2018 год.

** С учетом экономии в объеме 7,57 млн. рублей, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур.

*** С учетом переноса на 2020 год неосвоенных в 2019 году остатков бюджетных ассигнований в объеме 32,85 млн. рублей в соответствии с пунктом 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496.

В рамках ФАИП на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов по объекту "Комплексная реконструкция, реставрация и приспособление под современные музейные технологии главного здания Государственного музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина (г. Москва, ул. Волхонка, д. 12)" (далее - Объект) на 2021 год предусмотрено финансирование в объеме 14, 37 млн. рублей. Учитывая, что по итогам дополнительной проработки определено, что обеспечение завершения проектирования и получение положительного заключения ГГЭ будет обеспечено без финансирования, предусмотренного в рамках ФАИП на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, рассмотреть вопрос о внесении изменений ФАИП по Объекту в части возврата в бюджет 14,37 млн. рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований составляет 29 912,89 млн. рублей со следующим распределением по объектам и по годам.

		Капитальные вложения, в млн. руб.
		Утверждено по ПП РФ N 1138 (в редакции от 24.08.2020 г.N 1271)	Стало в представленной редакции постановления
		2009-2026 гг.	2009-2026 гг.
Всего		26 711,90	29 912,89
	2009 г. - 2018 г.	7 603,40	7 603,40
	2019 г.	2 127,96	2 127,96
	2020 г.	4 024,22	3 809,94
	2021 г.	4 219,98	3 039,77
	2022 г.	4 517,90	4 170,89
	2023 г.	2 443,41	2 298,26
	2024 г.	404,11	3 372,18
	2025 г.	900,00	2 696,34
	2026 г.	470,92	793,93

Учитывая, что по ряду объектов проектно-сметная документация еще не разработана, и окончательная сметная стоимость не определена, объемы бюджетных ассигнований из федерального бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Предложения по дополнительной потребности на 2022-2024 годы будут представлены Минкультуры России в установленном порядке в соответствии с Графиком подготовки и рассмотрения в 2021 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении Законопроекта, утвержденным заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации Григоренко Д. Ю. от 20 февраля 2021 г. N 1637п-П13. Окончательное решение будет принято Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период.

Необходимо отметить, что в представленном проекте постановления Правительства Российской Федерации стоимость проектно-изыскательских работ рассчитана в соответствии с приказом Минрегиона России от 28.05.2010 N 260 "Об утверждении справочников базовых цен на проектные работы в строительстве", а стоимость строительно-монтажных работ с применением федеральных единичных расценок на строительные и монтажные работы (ФЕР - 2001).

Также, стоимость проектно-изыскательских работ определялась на основании несущей способности конструкций и текущего состояния зданий, подлежащих реконструкции с элементами реставрации, а также с учетом необходимости перепланировок и размещения экспозиционных площадей.

После выхода постановления Правительства Российской Федерации по реализации указанных мероприятий, изменения в части, касающейся объемов финансирования и наименований объектов, будут в установленном порядке внесены в федеральную адресную инвестиционную программу.

Финансирование будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Минкультуры России федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Проект постановления не содержит положений, противоречащих положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствует информация о наличии или отсутствии обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора).

Сфера реализации Постановления относится к Государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317.

Проект постановления не содержит норм, противоречащих законодательству Российской Федерации.