Проект Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (подготовлен Минтрудом России 21.07.2021) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
(подготовлен Минтрудом России 21.07.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1999, N 29, ст. 3699; 2003, N2, ст. 160, 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2008, N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6242; 2009, N 52, ст. 6443; 2010, N 30, ст. 3993; 2011, N 29, ст. 4296; N 49, ст. 7039; 2013, N 27, ст. 3454, 3477; 2014, N 19, ст. 2331, N 30, ст. 4217; N 49, ст. 6928; N 52, ст. 7536; 2016, N 1, ст. 8, ст. 14; 2017, N 1, ст. 36; N 31, ст. 4787; 2021, N 18, ст. 3081) следующие изменения:

1) в статье 7:

а) подпункт 3 пункта 2 после слов "включения в него" дополнить словами "и исключения из него";

б) в подпункте 3 пункта 3 слова ", по разработке региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов" исключить;

2) абзац десятый подпункта 8 пункта 1 статьи 7 ^1-1 изложить в следующей редакции:

"содействие безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;";

3) в статье 9:

а) в пункте 2 слова "содействию в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства," исключить;

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Безработные граждане и граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, имеют также право на бесплатное получение услуг по содействию в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства.";

4) в статье 221:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 221. Содействие безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости";

б) абзацы первый и второй пункта 1 после слов "безработным гражданам" дополнить словами "и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы,";

в) абзац первый пункта 2 после слов "безработным гражданам" дополнить словами "и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы,";

г) в пункте 3:

абзац первый после слов "безработным гражданам" дополнить словами "и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы,";

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) оплату стоимости проезда и провоза имущества безработного гражданина и гражданина, зарегистрированного в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членов их семей к новому месту жительства;";

д) пункт 31 после слов "безработным гражданам" дополнить словами "и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы,";

е) пункт 4 после слов "безработным гражданам" дополнить словами "и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы,";.";

ж) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Решение о содействии гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина.";

5) в статье 222:

а) дополнить пунктом 62 следующего содержания:

"62. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе с учетом региональных особенностей рынка труда и возможности замещения свободных рабочих мест и вакантных должностей гражданами, проживающими на территории данного субъекта Российской Федерации, ищущими работу и готовыми приступить к ней, утвердить перечень профессий (специальностей, должностей), на которые не могут привлекаться работники в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов.";

б) пункт 8 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) порядок и условия софинансирования за счет средств работодателя привлечения работников в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов.";

6) в статье 223:

а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, формируются с учетом численности работников, привлекаемых из другого субъекта Российской Федерации, согласованной в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, и субсидии на софинансирование реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов, предусмотренной в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, подлежат направлению в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, при заключении соглашения о предоставлении субсидии на софинансирование реализации указанных региональных программ.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, информирует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, о представлении субъектами Российской Федерации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов и заключении соглашений о предоставлении субсидии на софинансирование реализации указанных региональных программ.

2. Изменения в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов субъекта Российской Федерации, включенного в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, в части, касающейся численности работников, привлекаемых из другого субъекта Российской Федерации, подлежат согласованию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Уменьшение численности работников, привлекаемых в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации, в связи с сокращением субсидии на софинансирование реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов, не требует согласования, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.";

б) дополнить пунктом 51 следующего содержания:

"51. Правительство Российской Федерации с учетом ситуации на рынке труда вправе устанавливать:

1) требования к работодателям, подлежащим включению в региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов, субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, обязательные для учета при принятии нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, предусмотренных пунктом 61 статьи 22 ² настоящего Закона;

2) перечень профессий (специальностей, должностей), на которые работники не могут привлекаться в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации.";

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В целях обеспечения предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, субсидий на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов высший исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы:

1) сведения о финансовом обеспечении реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов, необходимые для планирования в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации средств федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

2) сведения о работодателях - участниках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;

3) перечень профессий (специальностей, должностей), на которые предполагается привлечение работников в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов.";

г) дополнить пунктом 61 следующего содержания:

"61. Сроки, порядок и форма направления сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.";

д) в пункте 9 слова "по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим на территории Дальневосточного федерального округа функции по координации деятельности по реализации государственных программ и федеральных целевых программ," исключить.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Президент Российской Федерации

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта